各单位:
根据《礼嘉镇推进新一轮太湖综合治理三年行动计划》文件要求,特制定《礼嘉镇推进新一轮太湖综合治理2023年工作计划》并印发给你们,请认真组织落实。
常州市武进区礼嘉镇人民政府
2023年10月30日
(此件公开发布)
礼嘉镇推进新一轮太湖综合治理2023年
工作计划
根据《礼嘉镇推进新一轮太湖综合治理三年行动计划》,制订2023年工作计划。
一、总体目标
(一)水质目标
镇域水质明显改善。
(二)工作目标
1.农村生活污水治理率达到72%,完成115家涉磷企业整治。
2.完成2023年高标准农田建设。
3.全面完成太湖流域入河(湖)排污口整治工作。完成2023年支流支浜消劣整治任务。
二、主要任务
(一)涉磷企业整治专项行动
1.开展涉磷企业规范化整治。建立涉磷企业清单化动态管理制度,建立“磷账本”“磷清单”制度。按照“规范提升一批,入园进区一批,关停淘汰一批”原则,“一企一策”编制整改方案,依法依规开展专项整治,实施整改销号制度;“低小散”粗放型涉磷企业应向规范化、集聚化、标准化方向发展,支持按“先立后破”原则保障项目搬迁技改排污总量指标需求。2023年底前完成115家涉磷企业标准化、规范化整治,逾期未完成整改的,其整改方案不纳入涉磷企业管理依据。提高工业企业水资源利用效率,支持企业开展废水“近零排放”改造及非常规水源利用。开展涉磷企业整治核查,对企业问题排查不彻底、“一企一策”方案不完善、整改措施落实不到位,特别是雨污水排放口整改不力的全部重新排查、整治。
2.深化“危污乱散低”综合治理。加强环境准入管理,严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》。强化电镀行业综合整治,推进重点传统产业升级改造。支持战略性新兴产业发展,工业企业关闭搬迁、转型升级过程中腾挪出的排污总量指标,优先依规用于发展战略性新兴产业。前瞻谋划一批未来产业,培育发展新动能,打造未来产业创新高地。培育市级以上绿色工厂1家。
(二)农业农村环境整治专项行动
3.构建绿色生态循环农业新模式。统筹推进乡村振兴重点工作,高质量建设新时代鱼米之乡。大力推进农业产业布局科学化、生产方式清洁化、投入品使用减量化、废弃物利用资源化、面源污染治理精准化。引领高价值的特色生态农产品发展,打造特色农产品品牌。推进农业园区提档升级,加快提升农业科技和设施装备水平。
4.加快发展节水农业。落实农业用水总量控制和定额管理,推广应用喷灌、微灌、管道输水灌溉等高效节水灌溉技术。推广养殖企业节水、节料等清洁养殖工艺,促进节水减排。
5.加强农田退水治理。加强源头管控,完善农资供销模式,积极推广测土配方、有机肥替代化肥等技术,对果蔬茶等施肥强度高的农作物实行化肥定额使用,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。完成高标准农田建设,同步实施排灌系统生态化改造试点。推进直播稻改机插秧。
6.大力推进秸秆离田利用。大力推进秸秆离田收储运体系建设,探索建立“1+N村集体经营”模式,村建立临时堆放点。充分利用政策,重点推进秸秆离田利用。
7.巩固推进畜禽养殖业污染治理。推进畜禽养殖粪污治理和资源化利用巩固提升行动,对规模化畜禽养殖场“三同时”制度执行、粪污综合利用及污染防治设施运行等情况进行“回头看”,规模畜禽养殖场设施装备配套率、治理率均达100%,畜禽粪污综合利用率稳定在95%以上。
8.全面提升农村环境。完成村庄整治任务,建成绿美村庄,培育特色田园乡村。组织开展农村黑臭水体排查,建立整改销号制度。
(三)污水收集处理能力提升专项行动
9.推进农村生活污水收集处理。9月底前,全面完成摸底排查工作,12月底前,确定治理设施和管网建设方案。全镇农村生活污水治理率达72%。持续开展农村生活污水不正常运行设施升级改造,12月底前,农村生活污水治理设施正常运行率达85%。
(四)河道综合治理专项行动
10.入河(湖)排污口整治提升。扎实推进入河(湖)排污口整治,2023年底前,基本完成太湖流域现有排污口整治。加强入河排污口监督管理,依法查处未经同意设置排污口或不按规定排污的行为,依法查处私设暗管等逃避监管方式的违法行为。
11.推动河湖长制工作落实。以主干河流为重点,以排污口排查整治为抓手,全面梳理摸排主干河道及其支流支浜污染源,编制“一河一策”水环境综合治理方案。强化河长履职推动,全面完成年度消劣任务。2023年底前,完成5条支流支浜消劣任务。持续推进生态河道建设。推进问题“小微水体”排查整治。强化河长履职监督,开展“小微水体”日常巡查及问题清单动态调整,结合消黑消劣治理,加强溯源分析、工程治理和长效管护,完成问题“小微水体”整治。
(五)有机废弃物处理利用专项行动
12.加快推进“无废城市”建设。全面推广绿色低碳循环发展的“无废城市”建设理念,持续提升固体废物减量化、资源化、无害化水平,推动形成党委领导、政府主导、企业主体、市场驱动、公众参与、社会监督的固体废物管理体制机制。
13.构建有机废弃物绿色低碳循环机制。以无害化处理为底线,以资源化利用为目标,以实现低碳减排、有机循环为手段,形成多元化循环利用的绿色低碳发展模式。做到厨余(餐厨)、市政污泥、畜禽粪污、蓝藻等有机废弃物应收尽收,全周期管理,创新完善资源化转化技术及产品的利用体系;农作物秸秆和园林废弃物等以协同利用为主要方向,能用尽用;河湖淤泥、鱼塘底泥、水葫芦、水花生、尾菜、果树枝条等其他有机废弃物就近就地科学处理、利用。
14.加快有机废弃物收储运体系建设。强化水生植物主动拦截和打捞力度,交界断面、重点水域水生植物打捞率达100%。垃圾分类收集与处理设施覆盖率均达到90%以上。
15.完善有机废弃物处理利用体系建设。厨余(餐厨)废弃物综合利用率达到90%,畜禽粪污综合利用率稳定达到95%以上,秸秆综合利用率达到95%以上。
(六)现代化治理能力提升专项行动
16.提升现代化防控能力。开展突发水污染事件应急防范体系建设,建设与镇环境风险能力匹配的环境应急物资库。
三、保障措施
(一)加强组织领导。镇党委政府把太湖综合治理作为生态文明建设的“一号工程”,定期听取工作情况汇报,研究解决推进难题。落实“党政同责”“一岗双责”,压紧压实太湖治理工作责任。各有关部门根据职责分工,加强工作指导和督促督办。各职能单位认真落实主体责任,推动各项工作落实,确保完成计划目标任务。
(二)严格督查考核。完善工作机制,加强日常督查推进。加强河长制工作,定期对河道水质及其河长履职情况进行通报。对太湖治理工作中不履职或履职不到位造成严重后果的个人和单位,予以问责。
(三)强化法治保障。明确各单位任务分工,逐条对照法律条款明确工作任务和时间节点,确保相关制度落实到位。根据《常州市河道管理条例》,规范河道管理。
(四)强化资金保障。把握政策机遇和时间节点要求,积极申报中央、省级生态环境专项资金。完善多元化投融资机制,积极发展绿色信贷、绿色融资担保、绿色债券、绿色保险,支持社会资本合作项目参与生态环境基础设施建设和生态环境保护修复。
(五)加强宣传引导。坚持不懈提升社会动员能力,通过宣传引导广泛凝聚社会合力、推动事业发展。加大对太湖治理政策、进展成效的信息公开力度,大力培育、发掘和宣传治太工作中涌现的不畏艰苦、敢打敢拼的铁军典型。
附件:1.2023年 礼嘉镇新一轮太湖综合治理工作任务清单
2.2023年礼嘉镇新一轮太湖综合治理工程项目清单
附件1
2023年礼嘉镇新一轮太湖综合治理工作任务清单
序号
任务分类
具体要求
牵头部门
1
涉磷企业整治专项行动
1.完成115家涉磷企业规范化整治。
经济发展局
2.按照“一园区一特色一品牌”的工作思路,推动现有企业转型升级,完善基础配套设施建设,积极规划建设高标准园区,提升园区质效,2023年完成礼嘉泛亚氢燃料电池质子交换膜地块一期。
3.培育市级及以上绿色工厂1家。
2
农业农村环境整治专项行动
1.推进化肥减量增效。
农村工作局
2.推动农药施用减量化。
3.促进畜禽养殖粪污治理和综合利用。畜禽粪污综合利用率稳定在95%左右。
4.提升秸秆综合利用水平,提升秸秆离田率,秸秆综合利用率稳定达到95%以上。
5.开展农药包装废弃物回收处置。力争全区农药包装废弃物回收覆盖率达100%,无害化处理率100%,农药包装废弃物回收监测评价良好以上等级率达90%以上。
6.推进废旧农膜回收利用。力争全区废旧农膜回收率达90%以上。
7.发展农业节水灌溉。
8.持续开展农田退水治理。
9.开展统筹高标准农田建设和片区整治更新推进农业农村现代化试点工作,建成一批农业农村现代化示范片区。
10.强化农村生活垃圾治理。推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用,提升覆盖率。
3
污水收集处理能力提升专项行动
1.完成12个行政村生活污水治理。
经济发展局、农村工作局
4
河道综合治理专项行动
1.骨干河道综合治理。
2.入河(湖)排污口整治提升。
3.支流支浜消劣整治。
4.问题“小微水体”排查整治。
5
洮滆片区生态保护修复专项行动
1.严格项目准入。严格落实《常州市水生态环境保护条例》项目准入要求。
2.强化支浜综合整治。2023年底前,完成市下达支流支浜消劣任务。
3.开展入河排污口整治。完成8个太湖入河排污口排查整治,实施入河入湖排污口长效管理。
4.强化农业面源污染防控。建设高标准农田,持续推进农田排灌系统生态化改造试点工作。
6
有机废弃物处理利用专项行动
1.高质量完成“无废城市”建设任务。全面推广绿色低碳循环发展的“无废城市”建设理念,持续提升固体废物减量化、资源化、无害化水平,推动形成党委领导、政府主导、企业主体、市场驱动、公众参与、社会监督的固体废物管理体制机制。
2.餐厨废弃物最大限度做到应收尽收,因地制宜确定、优化收运模式,建立餐厨废弃物台账管理制度。
综合行政执法局
3.推进秸秆离田收储运体系建设
4.推广规模化畜禽养殖企业源头减量措施,降低畜禽粪污产生量。
5.规范清淤淤泥处置。
6.强化水葫芦、水花生主动拦截和打捞力度,进入主要入湖河流的水生植物力争做到日生日清。
7.推进水生植物协同处置。
7
现代化治理能力提升专项行动
1.建成突发水污染事件应急防范体系。
附件2
2023年礼嘉镇新一轮太湖综合治理工程项目清单
专项行动
项目名称
主要建设内容及规模
2023年度建设任务
2023年投资(万元)
总投资(万元)
实施期限
实施单位
涉磷企业规范化整治
完成115家涉磷企业规范化整治。
完成。
/
2023
企业
各板块工业片区
(集中区)更新
改造
2023年底前,完成礼嘉泛亚氢燃料电池质子交换膜地块一期启动区的更新改造。
完成年度任务。
40000
160000
2023-2025
农业农村环境整治
高标准农田建设
建设高标准农田1700亩。
510
毛家村、大路村
农药减量化施用
建设农药使用强度监测点24个。
1.2
污水收集处理能力提升
废旧农膜回收利用
新建1个地膜残留监测点。
新建1个地膜残留监测点。废旧农膜回收率达90%以上。
秸秆机械化还田
开展水稻、小麦秸秆机械化还田。
礼嘉镇农作物秸秆综合利用率稳定在96%以上。
农村公厕新建和改扩建项目
新建农村公厕1座。
新建何墅村自建区公厕1座。
20
何墅村
8
农村生活污水治理项目
实施农村生活污水治理。
开展洮滆片区(武进)水环境综合整治工程(礼嘉镇2023年项目),实施涉及12个行政村的75个自然村的生活污水治理。
140000
280000
相关村
9
河道综合治理
入河(湖)排污口排查整治
完成礼嘉镇8个太湖入河排污口排查整治。
完成8个太湖入河排污口排查整治。
115
10
劣V类支流支洪整治
完成支流支浜消劣任务。
300
11
武进区小微湿地修复工程
开展礼嘉镇乡村小微湿地修复工程45亩。
开展礼嘉镇蒲岸村小微湿地修复工程45亩。
400
资规所
蒲岸村
12
武进“小微水体”
推进实施“小微水体”整治399个。
整治小微水体
140
600
相关镇
13
生态环境治理现代化
常州市环境应急物资库项目
建设与常州市环境风险能力匹配的环境应急物资库。
持续推进
2023-2024