各位代表：

我受雪堰镇第四届人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议。

2022年工作回顾

2022年，是贯彻落实党的二十大和中央人大工作会议精神的起步之年，也是实施“十四五”规划、推进湾镇融合发展的关键之年。镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记在中央人大工作会议上重要讲话精神，在全镇工作大局中准确站位，在创新工作实践中深化认识，在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人大代表勠力同心、砥砺奋进，紧紧围绕镇党委高水平打造“吴韵山水 智造雪堰”的发展蓝图，依法履职，积极作为，为全镇融入“两湖”发展大势，稳定经济社会发展贡献了人大智慧。

一、坚持党的全面领导，锚定正确政治方向

始终以政治建设为统领，切实把党的全面领导贯彻到人大工作的全过程。深入贯彻人大工作会议精神。在中央和省、市、区委人大工作会议召开后，第一时间召开党委扩大会议并组织代表小组开展学习活动，围绕新时代坚持和完善人民代表大会制度、全过程人民民主等内容加强研究谋划，自觉将中央和省市区委的决策部署与镇人大工作贯通起来。持续强化思想理论武装。全镇区、镇两级人大代表通过“家”“站”集中学、个人手机自觉学、线上线下结合学等方式方法，认真学习领会党的十九届六中、七中全会精神和党的二十大、二十届一中全会精神，自觉把思想和行动统一到全会精神上来。自觉接受党委全面领导。坚持向党委汇报工作，落实重大事项请示报告制度。在镇党委的坚强领导下，胜利召开雪堰镇四届人大一次会议和二次会议，依法选举人大主席、镇长、副镇长7人。坚持党建与人大工作同步推进、深度融合，建立雪堰镇人大代表功能型党支部，实现党的组织对党员代表全覆盖。

二、聚焦重点关键领域，依法开展各类监督

充分运用视察调研、执法检查、专题询问、工作评议等四种方式，紧盯预算执行、项目管理、法制建设等事关全镇大局和人民群众关注的热点领域，加强监督力度。深化各类资金使用监督。审查和批准镇2021年财政预算执行情况和2022年预算安排意见的报告、2022年上半年度财政预算执行情况报告，力促优化支出结构，提高资金使用效益，防范化解债务风险。推动财政监管常态化，会同镇纪委、农村工作局开展“三资三化”管理专项督查，确保财政收支在阳光下运行操作。紧盯各类工程项目建设。围绕四届一次人代会票决产生的校园塑胶场地更新、放心桥梁、幸福河湖等8件民生实事项目，组织开展现场视察和调研，实地听取了相关部门负责人对民生实事项目推进情况的汇报，各项工程按计划推进，加快完成。协同开展法制宣传监督。协助区人大开展常州市基层立法联系点（绣衣村）建设和调研。围绕“八五”普法宣传，积极组织代表参加法制宣传周活动，持续推进法治政府建设。扎实开展部门评议。在四届二次人代会上，组织代表对镇“一办七局”8个部门进行满意度测评，有效监督了政府工作，增强了代表履职意识。

三、深化拓展履职平台，激发代表主体活力

通过建制度、搭平台、树典型等措施，不断丰富形式、拓展内容，激发代表小组开展活动的活力和合力。持续推进阵地建设。按照“线上线下”有机结合，有序推进人大代表“家、站、点”规范化建设，全面完成 “人大代表之家”更新和提档升级。全镇“家、站、点”实现了辖区内各级人大代表关注度的全覆盖，人大基本信息与代表活动及时更新，全年上传“云上人大代表之家”信息30余条。密切代表与选民联系。以“代表集中走访月”“代表集中接待月”为载体，组织代表定期在“家、站、点”开展接待选民活动，今年登记接待选民100余人次。以代表“八字履职法”为平台，不定期组织代表深入疫情防控一线、开展企业安全生产大视察、参与人居环境整治提升等会议和活动共计13次。以“人大项目”推进年为依托，组织代表深入开展调查研究，“创新思维探索‘双招双引’新策略”被区人大常委会评为优秀调研报告。提升建议办理实效。落实好建议交办、督办机制，扎实推进四届一次、二次会议上，代表提出的89件意见建议办理工作，各项建议全部办理答复到位。积极发挥“代表直通车”作用，注重人代会闭会期间群众关注度高、可操作性强的高质量建议的收集，不断提高代表参政议政的针对性和有效性。

四、聚焦守正创新，全面加强自身建设

作为新一届人大代表工作开局之年，镇人大始终把加强自身建设放在突出位置。切实提升履职能力。持续加强党的路线方针政策、新的法律法规、人大业务知识、履职程序与方法等专题学习，及时了解新形势、新情况和新任务。围绕代表履行职责所必需的知识，重点指导代表加强《中华人民共和国宪法》《地方组织法》《代表法》《选举法》等知识学习，组织区、镇人大代表收看收听“云上人大代表之家”讲座8次，覆盖720余人次。落实代表履职监督。建立代表个人履职档案，促进代表严格依法履职。张文俊、奚末芳、蒋芳、王静4人被区人大常委会评为优秀人大代表。加强人大工作宣传。主动适应宣传形势，及时利用“武进人大”“云上代表之家”等平台发布信息29篇。其中，“人大代表当河长 治河护水有担当”一文被学习强国、新华社分别录用。

各位代表，过去一年，主席团取得的成绩，离不开镇党委的坚强领导，离不开主席团成员和全体代表的共同努力，离不开镇政府的积极配合，离不开全镇人民、社会各界的大力支持。在此，我谨代表主席团，向全体代表和全镇人民，向所有关心、支持和参与人大工作的同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年工作，我们深刻体会到：只有坚持党的领导，人大工作才能明方位；只有坚持服务大局，人大工作才能有作为；只有坚持依靠代表，人大工作才能有活力；只有坚持依法监督，人大工作才能有权威；只有坚持与时俱进，人大工作才能有发展。

新时代呼唤新担当，新征程呼唤新作为，对照党的二十大报告提出的新形势、新要求，对照人民群众的期盼，主席团工作还存在一些差距和不足，主要表现在：代表小组履职活动的频次、质量还需提高；“家站点”阵地缺少鲜明特色，要进一步提档升级；主席团例会、意见建议交办机制、履职考核机制有待健全落实。在今后的工作中，我们将更加自觉地接受代表和群众的监督，虚心听取意见，不断加以改进。

2023年工作打算

各位代表，新岁序开，万象更新；初心同在，筑梦前程。2023年，镇人大主席团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的二十大精神、中央人大工作会议精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为遵循，在镇党委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，充分发挥人大在实现高质量发展中的助推作用、在增进民生福祉中的保障作用、在强化良法善治中的支撑作用，为全方位推动湾镇经济社会高质量发展和民主法治建设向纵深发展贡献人大力量。

一、贯彻新思想，更加坚定坚持党的领导

坚持党的领导，是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的根本保证，是人大工作的基本遵循。一是把牢方向行稳致远。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断增强用党的创新理论统揽和指导人大工作的自觉性和坚定性。二是把正关系形成合力。坚持党的全面领导，自觉把党的领导贯彻于人大依法履职的全过程，把讲政治、顾大局融会贯通于人大重大事项决定和推进具体监督工作中。处理好人大与政府之间监督与被监督的关系，做到敢于监督、善于监督，寓支持于监督之中，着力形成监督与被监督良性互动、同频共振的生动局面。三是把好主线发挥作用。牢固树立大局意识、全局思维，牢牢把握新机遇、新使命，更加主动地融入全镇中心工作，瞄准镇党委提出的目标要求，找准人大工作的切入点、结合点、发力点，持续推动人大工作迈向更高水平，扛起服务经济社会高质量发展的使命担当。

二、立足新征程，更加深入服务大局

紧跟党委部署、紧扣发展大局，闻令而动，落实好《中华人民共和国宪法》、法律赋予人大的监督职能。一是落实靶向问政，突出监督精准性。紧扣事关全镇高质量发展的基础性、根本性、长期性工作，聚焦镇重点工作开展、重大项目建设、重要民生实事等关乎经济社会发展的命题，明确监督计划，对照问题症结，精准点题破题，实现有效监督。二是完善闭环管理，增强工作实效性。紧扣前期专题调研、集中视察询问、回访评议述职等环节，加快完善现场视察、清单交办、跟踪落实的闭环管理。既要增强全局性统筹、全过程追踪，也要着力把握重点环节、重要节点的监督，对推进缓慢的项目倒排时间、压茬推进；对督查中产生的问题加强统筹、合力解决，切实提高解决问题实效，确保成果惠及人民。三是深化专题调研，提升建言科学性。立足现状实际，聚焦具体需要，不断提升代表问计于民、问需于民的专业性。围绕产业发展、生态建设、集镇管理、社会治理等疑难问题和关键痛点，积极组织和引导代表通过深入调研，及时发现普遍性、共性的问题，提出更多高质量的意见建议，为各项中心工作的顺利开展奠定科学基础。

三、回应新期盼，更加谋实为民利民文章

坚持“以人为本、履职为民”的理念，做到群众想什么，人大就干什么；群众盼什么，人大就推什么。一是推动进网入格更深入，擦亮品牌形成特色。切实将人大代表进网格制度同上级人大有关代表之家、代表联络站、代表联系点建设要求以及人大代表履职和考核制度结合起来，立足“一家一品”、“一站一品”及“一网一品”，引导代表结合网格内核心议题和焦点问题开展履职服务，推动形成反映雪堰特色的工作品牌，凝练成可供推广复制的成熟经验。二是落实部门评议更扎实，倾听民意反馈民声。结合实际不断完善部门评议制度，持续深化部门评议工作，充分利用代表之家、代表联络站、云上代表之家等阵地资源，统筹开展专项工作评议，鼓励代表采用听取情况汇报、视察调研、满意度测评和选民面对面等多元形式，收集更加广泛的社会评价，更好地助推政府作风转变和效能提升。三是紧抓民生实事更精细，切中关键取得成效。坚持遵循“全面性、可行性、规范性”的原则不动摇，驰而不息推动民生实事项目代表票决制落细落实。聚焦民生关切所系，改革发展所需，瞄准痛点、堵点、难点，民主、科学、合理地确定和充实民生实事项目备选库。充分总结过往民生实事项目推进情况和工作经验，进一步完善项目监督和评价机制，推进民生实事项目落地见效。

四、立足新举措，更加有效提高代表履职能力

人大代表发挥作用是人大工作的基础所在、活力所在。要秉持打铁必须自身硬的认识，以更高层次的思维视野、更接地气的工作举措推动代表工作迈向新台阶。一是以制度建设助推代表履职主动性。紧跟上级人大履职要求和代表履职实际，不断坚持和完善代表集中联系选民、代表向选民述职等制度，实现积分制管理与其他各项制度的有机结合，有效增强代表干事创业本领，提升代表履职责任意识。二是以阵地建设丰富代表创新活动。继续做好代表之家、代表联络站硬件提档升级和制度上墙，让阵地有亮点、有内涵。持续激发代表联系点活力，深化“点”、“网”融合，让更频繁地联系选民、更深入地倾听民意、更直接地获取反馈成为常态。引导各代表小组用好用活各类阵地资源，丰富充实活动内容，最大化发挥“家、站、点”作为宣传站、民意窗、连心桥、监督岗的作用。三是以学习培训赋能代表履职水平。紧紧围绕党的二十大报告对贯彻全过程人民民主的新要求，积极组织开展以党的二十大报告、代表法、代表履职指导手册为主要内容的专题学习活动，鼓励代表内化于心，外化于行，把所学知识运用到实际工作中去，把学习成果落实到干好人大工作、提出高质量意见建议上。

各位代表，蓝图绘就，正当扬帆远航；任重道远，更须策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创新时代人大工作新局面，为谱写雪堰现代化建设新篇章作出新的更大贡献！