2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划承上启下的重要一年。今年以来,在区委、区政府和高新区党工委、管委会的坚强领导下,南夏墅街道紧扣“两湖”创新区战略部署,紧盯“一园一城一示范”建设定位,各项重点工作取得了明显成效。
一、2022年度工作
1.党的建设全面加强。一是组织基础进一步夯实。建立党史学习教育常态化、长效化机制,巩固拓展党史学习教育成果;全方位、多维度学习宣传贯彻党的二十大的重要意义和提出的重要思想、重要观点、重大举措,推动党的二十大精神深入人心、家喻户晓。按照《南夏墅街道城乡基层党组织建设专项整顿实施方案》,综合研判入户走访过程中收集的意见建议,制定整改措施,形式制度文件,解决群众急难愁盼。二是党建品牌进一步打响。拓展“南风红盟”外延内涵,下发《关于推进“南风红盟”建设标准化的指导意见》,对“南风红盟”下设各党建红盟实行备案制管理,对党建红盟的工作开展情况定期进行评价,评价结果作为评先评优、调整撤销的重要依据。打造“五亮五优”党群阵地,结合新时代文明实践和街道宜居乐业滨湖产业新城建设,突出党建引领,强化政治功能,全面加强各领域党群阵地建设,打造党旗高扬、凝聚人心的红色阵地,形成基层党群阵地全域网络,进一步提升街道党群一体化工作水平;全年完成街道党群服务中心、“南新Service”新业态新就业群体党群服务中心、高铁公园、胜西体育公园等一批党群阵地建设,对学府东苑社区、南夏墅社区党群服务中心进行改造提升,在党群阵地的外观设计、内部功能布局、相关设施配置等方面突出政治功能,旗帜鲜明地打上红色烙印,增强基层党组织和党员群众认同感。三是队伍建设进一步强化。率先完成157名专职化管理村(社区)干部定岗定级和14名党组织书记企业年金缴纳工作,切实解决基层干部后顾之忧;推进“档案服务基层治理”,专职化管理村(社区)干部档案覆盖率达100%。启动“南·菁”成长计划,分层建立干部人才库,品牌化打造源头式、跟踪式、全程式的干部能力素质培养体系。
2.拆迁建设高效推进。一是基础建设更加夯实。按规范程序完成工程类项目62个,共计2403.17万元,完成采购类项目11个,涉及金额285万元;对新联村18个村民组共计350户居民和华阳村1个村民组18户居民进行天然气改造,目前中压管已全部铺设完毕;完成西环路升级改造,按计划拆除废弃桥梁,对辖区内的1座四类桥梁(九华东桥)和4座三类桥梁(万东桥、万新桥、西城桥和塘东桥)制定加固方案;加强市政设施维护监督,按要求对南夏墅、庙桥集镇区道板、侧石、窨井等实施零星维修73处;完成南塘路、龙颜路市镇段亮化升级改造,定期管护维修街道27条主干道路及社区路灯和控制箱,对624盏路灯进行更换,确保亮灯率达96%以上。二是群众住房更加安全。排查摸底辖内群(出)租房情况,据统计,街道共12101套出租房,其中1-4人8852套,5-9人2247套,10人以上群租房801套,分阶段按步骤有序推进存在安全隐患房屋整改,街道出租房安全管理工作和经验、做法,先后7次被常州电视台、武进日报和武进电视台进行报道。在庙桥村试点成立“庙桥村群租房公寓行业管理协会”,创新公寓式群租房管理模式,得到市主要领导充分肯定;配合第三方公司做好液化气用户入户安检排摸工作共计5463户,摸排整治半地下室、群租房和车库违规使用燃气行为,共整治793户,处置液化气钢瓶1081只;扎实开展农业设施用房燃气专项整治工作,共回收液化气钢瓶366只,切实保障群众用气安全;摸排经营性自建房并录入江苏省房屋建筑和市政设施调查系统2635栋,其他自建房6923栋;对现有66户疑似危旧房屋和20户疑似企业危房,开展现场复核,建立“一户一档”,下发危房告知书,消除安全隐患8户,对于20户疑似企业危房,督促企业按照相关文件办理危房改造审批手续。三是拆迁安置更加有序。推进河东地块、南塘路拆迁工作,完成河东地块民房207户、企业10家和南塘路(杨司段)民房3户、企业4家的签约,签约腾空武进沿江城际威康特塑料和常福通信,拆除完毕西侧片区企业凯博传动和原恽家村康盛电子两个企业;为有特殊困难的拆迁户提前安置5户5套安置房,共计600;召开征迁遗留问题攻坚工作会议,成立征迁遗留问题攻坚工作组,加快推进征迁遗留问题解决。
3.生态环境持续加力。一是守护碧波清水。梳理分级街道37家涉磷企业,完成问题整治26家,达成年度考核目标。大力推进城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动,排查整治“达标区”城区外“小散乱”34家,城区内“小散乱”7家、厂中厂2家,形成排查清单、问题清单;街道污染防治综合监管平台共处理环保信访案件共计105件,年度办结率100%。收到中央环保督察信访问题4件,现场问题已基本完成整改,同时以此为契机,对辖区企业开展“危污乱散低”排查整治工作,助力企业高质量发展;二是守护蓝天白云。完成8家省级金属行业产业集群整治企业“回头看”工作,和8家工业涂装企业专项整治工作;对11家铸造行业企业进行现场整治,编制“一企一册”,并通过专家现场验收;对辖区13家重点涉气企业完成6轮臭氧管控工作;加快推进辖内企业挥发性有机物清洁原料替代工作;开展玻璃钢企业专项整治工作;提高秸秆综合利用水平,做好夏秋两季秸秆禁烧巡查工作。三是守护良田净土。按计划有序推进土壤污染重点监管单位隐患排查工作,对江苏佳华新材料科技有限公司、常州市武进常新科教化工有限公司两家搬迁遗留地块和详查超标地块进行土壤污染状况调查,积极推动土壤污染防治法落实落细,坚决打赢净土保卫战。
4.长效管理提升提质。一是狠抓“两违”,规范用地秩序。坚持以属地管理、部门联动、依法依规、加强宣传、注重引导、完善机制、源头防范为基本原则,以“零容忍”为工作态度,“零增长”为工作目标,全力推进南夏墅街道两违管控工作和预防突发事件发生。开展大小拆违行动13次,拆除违建13处,面积约556平方米,责令自拆违章搭建3处,面积约1483平方米。二是全力治脏,净化城市环境。细致划分重点管理路段,采取重点位置人员值守、主次干道常常光顾、背街小巷多多巡查日常工作模式,进一步加强对集镇、中心市场、小区周边、主干道沿线的环境综合整治力度。组织开展大小97次乱设摊整治,查处乱设摊420处;开展乱堆放集中清理整治80余次,清理垃圾堆放100余处;深入开展闲置(拆迁)地块偷倒乱倒垃圾专项整治,累计立案查处48起违规运输建筑垃圾及偷倒垃圾违法行为。三是大力治乱,优化城市空间。常态化整顿停车设施挪用、侵占绿化带等问题,规范非机动车乱停放4000余辆,联合高新区交警中队查处美团共享电动车乱停放50余辆;积极开展精品道路创建工作,坚持上门入店宣传先行, 化解矛盾政策先行,自行整改保障先行,不间断巡查重点时段、重点部位,引导沿街单位和群众配合创建工作。当前,“站北路”创建为“常州市精品街道”,“新平路”创建为“常州市市容环卫责任制信息化示范道路”。四是着力治差,美化城市风貌。大力推进户外广告和店招标牌安全专项整治工作,累计开展集中整治33次,拆除破损户外广告、违规设置店招广告等各类问题75处,整改店招标牌违规标注经营内容、电话号码等宣传信息问题6处。开展市容环境综合整治5次,清理商铺玻璃橱窗内外张贴80余处,拆除未经审批违规设置店招广告2处;规范店外占道经营行为100余起,清理店外乱堆乱放100余处,规范车辆乱停放300余处。
5.农村工作扎实有效。一是优化人居环境。按照美丽型、康居型和整洁型要求,深入实施人居环境整治,全面开展12个村、108个自然村的人居环境提升工作;加强河长制工作,探索共建共治共享体系,进一步发挥南夏墅“企业河长”“党员河长”和“水之韵志愿服务队”等民间河长的示范引领特色,形成全民治水护水强大合力。今年以来,各级河长共巡查1210人次,发现各类问题269处,均已落实整改;围绕“幸福水乡”工程,持续开展“清晏行动”,对河道内26艘沉船及31处渔网渔簖进行清理,常态化推进河湖“清四乱”等重点工作,对乱垦乱种等违法现象加强专项整治力度,保护河湖岸线,打响南夏墅水生态名片;持续开展农村黑臭水体排查,全力完成54个(62)小微水体的整治工作。二是规范“三资”管理。全面清查街道、村、组三级集体资产21.29亿元,有效化解村组债务802万元;通过“三资”专项督查梳理问题清单304条,追回欠缴租金90.2万元;本年度村组经营性资产进场交易275笔,成交金额2550万元,溢价率达4.6%;完成省级智慧服务平台“一户三权”试点村的账务处理工作;顺利完成20个股份经济合作社顺利换届。三是推进农业升级。落实三河村900多亩高标准生态农田、美丽农田的建设实施工作,顺利完成夏收作物生产管理工作,夏收小麦5000亩左右,亩产达353斤,大力宣传化肥农药减施、落实有机肥推广300吨,促进废弃农膜、农药包回收。全力做好防汛防旱工作,对易涝地区、排涝站及在建工程进行汛前大检查。加强畜牧统计监测与预警,全面落实动物防疫检疫工作(家禽防疫累计3.2万只),确保畜牧业健康发展。狠抓非洲猪瘟防控(计24次),有效提升监测分析与疫情预警能力。
6.文教卫生规范有序。一是文化生活多姿多彩。依托新时代文明实践所,以“七彩文明墅,现代滨湖城”为主轴线,结合春节、元宵节、端午节等重要节日,采取1(局)+22(村、社区)+N(学校、企业等)方式,组织开展“文化引领幸福生活”系列文艺巡演20余场、小戏专场演出5场、联合演出20余场,组织摄影书画展,组织电影放映264场;图书馆利用平台开展共享工程网站资源组织活动2次、开展“春风启动 全面阅读南风汇”读书活动(线上3次、线下1次),“南工和风 好书共读”阅读活动8期。开展文化和旅游行业安全生产专项整治工作,文化市场(歌舞及游戏游艺娱乐场所、网吧、演出)全年专项检查24次。二是体育事业有声有色。扎实有序推进街道体育场地普查统计工作,摸清现有体育场地数量、面积、机构和分布,对17个村社区体育器材进行更换维修,基本完成胜西村、学府家苑公园市区级体育公园建设,“十分钟体育健身圈”得到进一步优化。全年开展全民健步走、武进区“南夏墅杯”老年人乒乓球比赛、第五届钓鱼比赛等活动;积极参加区级比赛8项(乒乓球2项、羽毛球1项、钓鱼比赛1项),进一步提高全民健身水平。三是教育事业用心用情。加快推进新市民小学整治提升工作,完善规划布局、改善学校基础设施设备、提升办学条件、提优教师队伍,全力支持并做好新市民学校“民转公”工作,进一步补齐教育发展短板;对47家校外培训机构开展消防安全和疫情防控督查工作,进一步规范校外培训行为、巩固“双减”工作成果、筑牢师生安全屏障。四是卫生事业如火如荼。推进武进高新区医院与省人民医院消化科深化合作,延伸服务内容;与常州市第二人民医院签订医联体战略合作协议,专家门诊持续开诊。在街道范围内,开展各类健康宣传、组织义诊、开办健康知识讲座等,组织2500名妇女进行“两癌”筛查,全面完成“三救三献”工作,创建健康社区,提高全民健康素养。
7.民生保障坚定有力。一是疫情防控不放松。按照外防输入,内防扩散,坚持“人”“物”同防要求,做好境外入境人员和进口冷链食品(货物)的管理,加强国内疫情地区来(返)南夏墅人员的信息推送、摸排和处理;常态化做好南湖家苑集中隔离点应急准备,妥善处置上海和常州等疫情突发情况,完成常态化街道全员核酸检测工作;全力以赴宣传动员辖区内60周岁以上老年人开展新冠疫苗接种,全街道60岁以上首针接种率达92%;1-10月累计核查重点地区返常信息41298条,每条信息核对无误,核查率100%,重点人群“应检尽检”累计核酸检测220000人次,集中隔离累计2625人次。二是政务服务不打烊。横向整合办理事项、纵向延伸服务窗口,实现高频事项下沉至便民服务站办理,全面启动“家门口办好事”体系建设项目,适应精细化服务新要求,回应企业群众新期待。开展“公共场所卫生许可”和“人力资源服务许可”告知承诺制,探索推出《劳务派遣经营许可证》电子证照,优化审批流程,压缩审批时限,降低企业群众的办事成本。探索形成本地区特殊工时岗位清单目录,调整下放审批权限,推行特殊工时审批清单式改革。颁发首张劳务派遣经营许可证电子证照以及动物诊疗许可证;设置审批户外广告设施、公共场所卫生许可证、办理生育服务证、申请残疾人证等2538件,全年接待企业群众的咨询和办件 29087件,日均办件量超110件,“好差评”满意度为99.92%。三是暖心服务不走样。全面深入开展特殊困难群体救助帮扶专项整治行动,将街道现有特殊困难群体766人全部纳入保障服务对象。成立困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作领导小组,制定《南夏墅街道关于开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理方案》和《武进区南夏墅街道落实社会救助长效管理机制实施方案》,统筹推进本地专项治理工作,确保专项治理工作有力有序推进、取得实效。开展独居老年人摸排工作,全面完成安康老年险15478人;做好居家养老工作,全年居家服务总人数2012人,服务工时50534小时,站点服务30364人次。深入开展特殊困难群体救助帮扶专项整治行动,助残日走访慰问150户贫困残疾人家庭,春节前发放残疾人慰问金40万元。发放慈善救助金、尊老金、临时救助、低保、低保边缘、孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童等救助补贴329万余元;四是民生实事不跑偏。社区布设完善集中电瓶车充电桩1100个,投入资金52.8万元,改造地坪约3400平方米,投入资金67.3万元;安装电梯阻车器共143台,投入资金共计27.8万元;投入约212万元用于社区花架、护栏、人行道、景观河石维修更换,着力打造“颜值”兼“气质”、“安居”更“宜居”的魅力社区。坚持向企业问需、问计、问策,用精准化服务,助推社会保险事业高质量发展,完成3529名企退人员免费健康体检;促进住房公积金净增扩面5190人。加大对退役军人服务力度、政策宣传力度,完成189名男兵兵役登记任务,输送优秀兵员15人,村(社区)退役军人服务站精品型、标杆型分别达到街道总数量的10%、30%。
8.社会治理安定有序。一是细“治”入微,网格治理精准见效。科学编制《南夏墅网格员巡查工作操作手册》,固定网格工作内容,形成平安隐患排查、违法犯罪排查、矛盾纠纷排查、人员动态排查,形成职责清晰、内容明了的网格工作模式;以“十个到位”为标准,开展“示范网格”创建,树立网格化治理新标杆。今年,网格指挥平台上报各类事项10325条,办结率为100%,走访服务记录20925条,12345平台上报件3631起,办结3599起,办结率99.12%;二是一站化解,矛盾纠纷化于无形。创新源头预防、化解劳动关系矛盾纠纷的方式方法,构建多部门联动的“大调解”工作体系,形成了企业—村(社区)—板块的三级矛盾调处层级,立案受理劳动争议案132件,立案调处工资纠纷425件,着力保障和改善民生;开展“大排查、大调解”专项行动,合力解决街道层面10%矛盾纠纷事项,保证街道“631”调处机制的顺利实施;共开展矛盾纠纷排查22次,受理各类矛盾纠纷796件,调解成功781件,成功率达98.1%,涉及金额200万余元。三是压实举措,提升反诈能力。建立电信诈骗预警报告制度,加强反诈业务培训,大力开展反诈宣传工作,提高群众、学生、企业财会人员等重点群体的防范诈骗知晓率,截至目前,全街道共发放宣传材料30000余份,举办反电信网络诈骗专题讲座53场次,建立“网格反诈骗”微信群240余个,拍摄反诈骗小视频35个,张贴反诈骗标语20000余条。在辖区推广注册“金钟罩”APP工作中,关注59242人,注册44572人。四是深化合作,推进基层社会治理现代化。与常州大学、常州市社会治理学院合作,成立常州市社会治理学院南夏墅实训基地及6个实训点,举办各类培训10余场次,培训各类社会治理人员2000余人,常州大学安排学生到各实训点参与实践教学达180余人,研究社会治理方面课题2个。五是多措并举,着力做好信访维稳。成立化解工作小组,认真梳理、逐案甄别重点人员,在积极化解同时,对重点信访人员严格执行24小时稳控,切实掌握信访人员动态,未发生越级进京访的情况,确保吸附在当地;共受理人民来信、来电及来访35件,主要涉及征地拆迁、劳资纠纷、社区管理和重点信访人员重复访等方面的问题,除了有5件正在办理外,其余案件均已按期办结,按期办结率为100%。积极协调建筑领域农民工工资发放,先后处置建筑领域欠薪事项10批次,130余人次,工资总额300余万元。2022年南夏墅违法犯罪警情同比下降0.2%,侵财警情同比下降3.6%,盗窃民宅同比上升13.8%,盗窃电瓶同比上升26.7%,电信网络诈骗同比下降4.7%。
10.安全发展深入人心。一是打好三年大灶收官战,严格落实企业主体责任。持续对开、关、搬出、迁入企业进行动态统计,排摸“危污乱散低”企业56家,关停5家,搬迁33家,提升18家;开展分级分类执法,聚焦重点行业领域,开展精准执法,截止到10月底共执法企业72家,立案21家,处罚金额35.31万元。二是深化双控机制建设,写好风险报告后半篇文章。广泛开展风险报告工作宣传,率先在全区百分百完成909家企业风险管控报告工作,对金属冶炼、粉尘涉爆等重点行业领域企业开展现场全覆盖核查,确保高危行业领域企业四类风险应报尽报。指导企业科学设置风险告知卡,完成定期扫描企业907家,实现“常安码”扫码自查常态、有效运行。三是聚焦重点行业领域,压降生产安全事故发生。对136家重点行业领域及规上企业完成安全生产管理科挂牌工作;推动34家企业落实有限空间现场设置规范化、作业审批表单化、过程管控节点化要求;街道作为试点,初步建成运行高效、覆盖所有村(社区)和监督管理对象的基层安全生产网格化监管体系,设立20个网格,巡查企业964家;街道消安委累计检查4588家被监管单位,发现消防安全隐患问题2686个,通过立查立改和跟进督促等方式,完成2611个隐患问题的整改,剩余隐患问题还在督促整改中;食安办配合对商业综合体、农贸市场、超市、餐饮店等食品制作、销售单位开展检查400多家次,利用“安心菜场”快检室食用农产品快速检测批次数超1万批次;瓶装液化气用户安装燃气泄漏报警切断装置307家;督促完成5家瓶改气厨房改造工作。四是紧盯队伍建设,开展精准安全培训。对辖区内企业生产类型和安全生产结构特点进行划分归类,同时对企业主要负责人和安全员文化结构和年龄层次进行分析建档。推行一个小专班+行业特色课,优选与参培者行业生产特点相对应的老师授课,增强安全培训针对性、时效性。
二、主要成绩和亮点工作
(一)主要成绩
南河团支部被评为全国五四红旗团支部,街道拆迁建设安置工作荣获2021年全区征迁安置工作先进集体 ,安全生产工作荣获2021年度安全生产先进地区,人防建设工作荣获2021年度建设行业人防建设管理先进单位,退役军人服务工作荣获2021年度江苏省优秀退役军人志愿服务队、江苏省百佳优秀退役军人服务队、2021年度常州市优秀退役军人服务站,人武工作荣获武装工作先进单位 ,司法工作荣获人民调解工作先进街道,团委工作荣获2021年度武进共青团重点项目优胜单位、2021年度武进共青团“宣传工作先进集体”、2021年度武进区直属红旗团组织、2021年武进区“青年文明号”—行政审批局,统战工作荣获2021年度基层统战工作先进单位,工会工作荣获2021年度工会重点工作目标考核优胜单位 ,宣传工作荣获“礼赞新时代 追梦复兴路”基层主题宣讲活动优秀组织奖,爱卫工作荣获2021年度武进区爱国卫生工作先进集体,垃圾分类工作荣获2021年生活垃圾分类优秀先进街道,计生工作荣获2021年度计划生育协会工作先进集体,残联工作荣获2021年度全区残疾人工作先进集体,疫情防控工作荣获2021年度新冠疫情防控工作先进集体,此外,还获得了2021年度履行教育职责成效明显街道。
依托“魅力南夏墅”微信公众号、杂志和各级各类媒体,深入宣传报道街道重点工作和基层经验做法,传递主流声音,讲好南夏墅故事。已累计发布微信139期550余篇,省级以上媒体录用信息22条,其中人民网1篇、新华日报3篇、扬子晚报1篇,区级媒体录用信息281条。
(二)亮点工作
1.创新基层党建工作体系。实施党建助推富民强村计划,推进村级集体经济“提质增量”,勠力推动人居环境整治、基础设施建设等项目,提升群众幸福感;以城市社区善治善为为侧重,建立“党建+网格”组织架构,深化“党建+物业”联盟模式,探索“党建+服务”保障格局,完善“党建+社团”治理体系;以提升服务质效为基点,激发机关部门创新动能,常态化开展志愿服务活动,推动更多机关干部深入一线、走近基层,在疫情防控等重大任务中当先锋、做表率;探索加强新业态、新就业群体党建,依托“南风红盟”党建共建品牌效能,衍生“Service(服务)”内在含义,全力打造党建引领、多方共建的“南新Service”服务矩阵,进一步强化党建引领、做实做细关心关爱,全方位营造关爱新业态新就业群体的浓厚氛围,助推新业态新就业群体融入城市基层治理新格局。
2.探索社会治理新模式。网格中心重点围绕涉及城市管理、社会治安、公共安全、环境保护四个方面,制订了更加科学规范的网格化工作实施细则,进一步完善示范网格“十到位”建设和积极开展六型网格创建;“网格+警格”双网融合,开展出(群)租房排查整治工作,集中开展出租房突出问题专项整治行动,建立“一户一档”,并由村(社区)网格员、片区民警或暂管、楼道长组成的整治队伍分片区进行逐一排查、摸底;建立每周三警格+网格双网联动夜查工作机制,辖区内所有网格员与派出所民警、暂管开展出租房排查整治;街道出租房安全管理工作和经验、做法,先后7次被常州电视台、武进日报和武进电视台进行报道;与常州大学、常州市社会治理学院合作,成立了常州市社会治理学院南夏墅实训基地及6个实训点,打造成为社会治理理论研究、队伍培训和实践创新的综合阵地和具有南夏墅特色的社会治理现代化体系。打造武进区首个南风法治夜市,以“南风解忧 法治有我”为口号,以1+2+3+N的形式,深入开展接地气、亲民化的法律服务活动。夯实“一社区一法律顾问”制度落实,在农民工集聚区南湖家苑设置法律援助工作站,服务园区内企业区职工。
3.提升政务服务成效。实现群众办事“最多跑一次”的目标,从高频政务服务事项入手,街道行政审批局推出“助残”“灵活就业”一件事套餐办服务;依托村(社区)医保经办服务站,建设医保公共类一般性业务经办、医疗类专业服务保障、居家类机构上门护理“三位一体”的特色医保服务平台,打造“15分钟医保服务圈”,全面提升基层医保服务体系和服务能力现代化水平;打造一支专业化、多技能的基层政务服务队伍,组建“南菁灵”帮帮团,主动对接重点建设项目和特殊群体服务业务,提供保姆式“一对一”帮办代办服务;将服务触角延伸至村(社区),探索优化城乡居民医疗保险、养老保险征缴选档及乡镇被征地农民退休业务办理流程,通过建立群众、村(社区)、窗口三级联动机制,以“工作人员跑”代替“群众跑”,变“群众办”为“工作人员办”,与高新区税务局、区人社局形成业务链,切实为群众提供有温度的“代办服务”。
三、2023年度工作思路
2023年,南夏墅街道的总体发展思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和省、市、区委会议精神,紧扣“两湖”创新区战略部署,紧盯“一园一城一示范”目标定位,全面推进人、城、湖有机融合,努力打造最生态、最宜居、最令人向往的魅力街区,全力推动“现代滨湖城 宜居南夏墅”建设。
重点抓好三方面工作:
一、以高质量党建引领高质量发展
1.做好城市更新、提升能级的答卷。一是把控政策争取主动。正确把握拆迁安置政策,视野要更宽,方法上更优,工作上要更细,原则上要更加合规,有序做好沿江高铁拆迁房屋的交付,提升老百姓满意度。二是推进项目全力攻坚。创新思路,理顺机制,提高拆迁工作效率,全力保障高新区重大项目落地。对“双创园”、地铁一号线西延、桐庄、阳湖东路等地块的历史遗留户开展集中攻坚,争取在“老问题”上有“新突破”。三是提高产城融合质效。主动融入高新区现代滨湖新城建设,优化生活服务配套设施,提升街道城市形态和功能品质。结合文明城市创建,合理统筹南夏墅和庙桥两个老集镇区的改造提升。
2.做好发展安全、生命至上的答卷。一是体制机制再优化。推进安委会、消委会和食安委实体化运作,建强安全生产“2+6”工作专班,聚焦16个专项领域,加强日常监管和问题整改,切实解决公共安全中的难点、痛点,推动街道全方位全领域安全。二是监管底数再排摸。加大对沿街商铺、危旧房屋、出(群)租房、瓶装液化气和重点行业领域企业等监管对象的排查力度,进一步摸清监管底数,完善实时档案,实行动态管理,提升监管效能。三是专项整治再深入。持续开展企业安全专项整治,加强消防安全,强化危房桥梁隐患处置,严格燃气行业规范化管理,常态开展出(群)租房整治“回头看”,加大对沿街商铺、厂中厂、“三合一”、“多合一”等重点场所的整治力度,消除问题隐患,筑牢安全防线。
3.做好生态宜居、和谐共生的答卷。一是城乡环境有新的提升。深化城市长效管理,完善网格责任体系,强化日常监督考核,力争全区考核排名第一方阵。持续实施农村人居环境整治提升工程,坚持因地制宜、量力而行,逐步推进康居型和美丽型村庄建设;探索共治模式,力求常治长效。二是生态环保有新的改善。推进生态文明专项整治,深化“危污乱散低”出清行动,形成常态机制,巩固出清成果。加大企业工业污染治理,严格落实扬尘管控措施。细化河长责任,加强河道管护;推进农村小微水体整治,提升水环境质量。三是考核运用有新的突破。推行城市长效考评、典范性文明城市和农村人居环境的三网融合考评,实行专人负责、动态考核;建立问题整改反馈和复查机制,将文明城市和农村人居环境纳入相关以奖代补资金分配的考核范畴。
4.做好民生幸福、美好生活的答卷。一是实施民生工程。制定实施好街道2023年民生和社会事业项目,村(社区)制定实施1至2个攻坚项目,切实解决一批基层群众的“急难愁盼”问题,以实实在在的效果增强群众的获得感和幸福感。二是发展民生事业。广泛开展新时代文明实践活动,持续推进文化惠民工程,提高群众参与度,增进群众认同感;深化高新区人民医院和常州二医的医联体建设,为辖区群众提供更加优质的医疗服务;积极推动养老服务提升、社区治理数字化、广电智慧和振兴乡村教育等民生事业建设。三是加强民生保障。聚焦群众、企业密切相关的15件高频事项,规范办理流程,提高服务效能。针对低保户、困境儿童、失独家庭等特殊困难群体,加强部门联动,实施应救尽救、应退尽退,动态管理。积极探索集体资产有效管理方式,盘活存量资产,优化资产结构,逐步建立多元化的增收机制,确保集体资产保值增值。
5.做好社会稳定、群众满意的答卷。一是破解社会治理难点。完善网格事项处置闭环机制,推进“网格+警格”深度融合,优化网格设置,不断提升网格精细管理、精微服务水平。规范12345办件和退件流程,提高办件效率,提升群众满意度。完善立体化治安防控体系,加大群防群治力度,有效压降电信诈骗、电动车偷盗等各类案件的发生率。二是推进法治街道建设。深入开展“援法议事”活动,全面推行“三官一律”进网格,推进矛盾纠纷多元化解机制建设。做强“南南说法”专栏,为群众提供普惠性、公益性的法律服务。推进“法治夜市”等法治惠民实事项目建设,提升法治建设满意度,扩大法治影响力。三是做细信访维稳工作。按照“最多一次访”的总目标,切实提高日常信访事项的办理实效;及时处置建筑领域农民工欠薪事项,避免形成信访积案。按照“控增量、去存量”总要求,妥善推进信访积案化解;加大重点人员的稳控力度,确保重要节点无进京非访现象。
1.打造勤廉高效干部队伍。加强政治建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把思想和行动统一到党的二十大精神上来。推动全面从严治党,坚持问题导向,深入查找主体责任落实不到位、少数干部纪律不严明、作风效能建设不过硬、权力制约监督不完善等“短板”,强化执纪监督问责,常态开展廉政教育,打造廉洁高效的干部队伍,营造风清气正的政治生态。
2.树立正确选人用人导向。坚持政治过硬、能力过硬、品行过硬,选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。拓宽用人视野,坚持事业为上、人岗相适、人事相宜,将有思路、有想法、有专业的新人选拔到相应的岗位上。注重在重点工作岗位、重大工作任务中发现人才,加快年轻干部的知识更新、能力培训、实践锻炼,逐步建立形之有效的多元化干部选任模式。
3.创建科学干部管培体系。深入推进“南菁成长计划”,建立团队协作共建、导师赋能帮带、实战心得交流等成长培育机制,形成后备干部全链式成长闭环。制定青年干部成长积分管理办法,建立完善积分制评价体系,通过“定评价、重成长、强应用”三个层面,系统构建南菁人才库,建立南菁成长档案,为街道高质量发展提供人才保障。