今年，在新冠肺炎疫情的冲击和国际环境的影响下，区商务局紧紧围绕常州“532”发展战略和“两湖”创新区工作部署，坚持全区“一园一城一示范”发展定位，立足商务部门职能，紧扣各项目标任务，统筹谋划，加压推进，狠抓落实，各项工作难中求进、平稳运行。现将今年工作完成情况和明年工作思路总结如下：

一、主要指标完成情况

重大项目招引工作取得一定成效。累计引进总投资3000万元以上项目278个，其中百亿以上项目1个，30亿元以上项目5个，10亿元以上项目20个。理想供应链工程技术中心项目等一批重大项目相继成功签约落户。新增省级外资总部1家、市级外资总部2家。至此，我区共有16家市级以上外资地区总部（省级10家，市级6家），数量位居全市前列。实际到账外资完成5.9亿美元（确认数）。新武进进出口总额完成647.85亿元，同比增长9.7%，其中出口505.17亿元，同比增长14.3%，进口142.68亿元，同比下降4.1%。全区备案境外投资项目（含增资）17个，其中新设项目12个；完成中方协议投资额1.06亿美元，同比下降57.85%，其中中方协议投资额1000万美元以上项目5个，同比增加1个。社会消费品零售总额完成719.57亿元，同比下降4.1%。西太湖电商产业园获评国家级电商产业园区。

二、全年主要工作开展情况

（一）双招双引持续发力

夯实招商工作基础。完成新版武进投资环境PPT；全面升级改版投资指南等宣传资料；深化与板块招商人员的联络机制；摸清、分析全区可利用招商资源，促进项目有效落户；围绕重点招商课题编写文字材料；选派人员到板块交流锻炼，全面提升招商人员综合素质；做好市、区两级“‘双招双引’能手”评选工作；共编印《招商参考》20期。通过多种形式，营造“双招双引”浓厚氛围。

创新招商工作方式。成立区级招商公司，选拔人员组建区级招商队伍。区级招商公司自成立以来，已累计向各板块推送174条项目信息，其中已签约项目18个。疫情期间，“云招商”线上联系客商约350多批次，拓展新客商30余家，开展近300次项目视频会，获取并推进高端装备、集成电路、生命健康、数字经济、新材料等产业领域近200条项目信息，20多个项目达成落户意向。优化项目评审机制，今年共牵头召开7次项目评审会议，全区109个用地项目参与评审，其中过审项目100个，总投资913.4亿元，产业类项目74个，一事一议项目26个。

提升招商活动质效。联合有关部门成功举办2022“龙城英才计划”长三角邀请赛暨中欧绿色低碳产业创新创业大赛。会上，1个重大人才平台和4个人才项目入驻签约、30个项目参加线上路演。谋划举办经贸交流和创新合作活动。4月“云联五洲”云招商活动，落实总投资30亿西太湖琥崧智能项目云签约；5月完成参与筹备“两湖”创新区推进会，落实13个武进区重点项目签约；7月组织实施深圳经贸活动周，密集拜访重点企业、机构，推进一批项目签约；参与筹备理想汽车全球合作伙伴大会；8月落实北京经贸活动、日本产业合作推介会（上海）。严格审核出访任务和组团人员，本年度共预审经贸团组3批次14人次。

（二）利用外资量稳质提

重大项目招引有序推进。重大项目招引工作取得一定成效。截止12月31日，全区重大项目招引信息库共有项目513个，累计总投资2573.99亿元，比去年同期增加1545.49亿元，其中：在谈项目354个，拟签约项目87个，拟批办项目72个。理想供应链工程技术中心项目、中科深蓝高性能固态锂电池项目等一批重大项目相继成功签约落户。

大力推进外资到账。建立推进外资到账工作机制，每周更新项目信息、汇总招引推进情况、每周末召开全区督查会议，通报外资利用工作，研判项目信息。落实专人抓推进，紧盯项目登记、到账等各个环节，确保预计到账项目应到尽到，在全市继续保持领先地位。

全力创优投资环境。大力开展“稳外商”活动，积极协调恒立液压、光宝科技、津通集团等4家总部外资企业10名高管子女就学申请。严守3个工作日办理承诺，协调、办理安川电机等重点外资企业和单位外方重要技术人员、高管55人次来华签证邀请函，跑出服务外商“加速度”。大力宣传省、市外资地区总部扶持政策，新增省级外资总部1家、市级外资总部2家。至此，我区共有16家市级以上外资地区总部（省级10家，市级6家），数量位居全市前列。

（三）外经外贸稳中有进

全力以赴稳外贸。调研了22家重点外贸企业订单情况，撰写外贸预警报告供上级领导和企业参考。今年新增省、市小微外贸企业统保平台入库企业超过30家。助力企业开拓国际市场。组织企业参加上级组织的相关政策培训活动3场次。积极宣传省贸促计划，组织我区企业参加省、市推荐线上线下对接会、展会10余场次。帮助我区企业拟参展1个境外重点展会（德国慕尼黑工程机械展览会）成功入选省贸促会计划。向省商务厅推荐4家企业参与内外贸一体化试点。

争取扶持促发展。积极向上争取政策扶持。全年累计争取外经贸扶持资金3466.5万元，受益企业超过350家。大力推进争创工作。我区15家企业获得2022-2024年度常州市级国际品牌认定，其中8家企业为新获评市级国际品牌企业，占全市新增市级国际品牌企业32家的25%。我区2家企业入选常州市首批会展业重点企业并获得市级商务资金支持，其中常州名大会展服务有限公司为全市唯一一家组展商。

示范创建提内涵。开展了第三批武进区外贸创新集聚示范区（园）的认定工作，认定西太湖跨境电商产业园为武进区外贸创新集聚示范区（园）。完善省级跨境电商产业园的功能。常州市武进区跨境电商产业园的本地公共物流仓和跨境电商专业物流服务板块于今年3月正式上线运营，能为园区企业提供服务的本地公共仓总面积已达15000平方米，实现对接和服务常武地区及周边外贸企业100多家，在仓货物货值突破300万美元，日吞吐量达6个标准集装箱左右。全年新增市级跨境电商产业园1家、市级海外仓1个、市级进口商品交易中心1个，全区累计建成省、市、区三级跨境电商产业园各一家。建成省、市级海外仓各1个。建成市级进口商品交易中心2个。

（四）商贸流通繁荣复苏

促进消费增长。在政策层面给予企业引导和支持，为我区40家商贸流通企业向上争取防疫消杀补贴55.2万元。扎实开展“第三届嗨购节”消费促进活动。联合武进区融媒体中心开展第十届“汽车下乡”活动，相继走进西湖街道等六地，集结了明都集团等 20多家品牌4S店70多款车型，共收到订单100多个，收集意向客户2000余人，参展人数超过2万人，有力拉动了农村消费市场回暖。

推进电商发展。组织3家电商企业申报2022年常州市商务发展专项资金项目，1家园区申报2022年省级电商示范基地综合评价。推进嘉泽镇农村电商产业发展，扶持跃进村创客中心建设。不断完善我区电子商务企业库，目前在库企业80家，58家纳入常州市商务局重点电商企业库。积极推荐我区企业参与直播带货、商务部“双品购物节”、京东618城市热爱购等活动。

加强行业监管。烟卡联合检查组下发专项检查通知4份，牵头开展各类联合检查13次，出动人员82人次，检查烟酒店176家，责令改正1家。各镇、板块累计上报检查烟酒店1014家。扎实推进免疫感知平台系统录入，农贸市场从业人员核酸检测人数超24万人次。二手车交易、再生资源回收利用特许行业监管规范有序。

调处矛盾纠纷。妥善调处涉预付卡和其它商贸类消费纠纷投诉单820件。牵头相关部门现场调处网络舆情类工单2件。根据省市政府相关文件要求，武进区率先在全市牵头成立了武进区单用途预付卡管理联席会议制度，优化12345平台工单派发和调处流程，提升工单回复及时率及满意度。

（五）疫情防控有条不紊

生活保供稳定有序。疫情期间全力以赴保封控小区生活必需品供应。3月14日至5月31日，累计免费发放生活必需品物资近7万份。建立应急保供绿色通道，累计为企业核发61份疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证。

防控督查高频覆盖。疫情期间累计出动人员约700余人次，督查农贸市场约560家次、大型商超约270家次。高频度的督查检查有力保障了农贸市场、大型商超等人员密集场所的疫情防控措施得到落实。

物资供应严密监测。依托市场监测网络和重点保供单位，启动米、面、油、肉、蔬菜、蛋奶等生活必需品的日报制度，及时预判并上报。整个疫情期间，全区生活必需品物资供应充足，价格平稳。

（六）安全生产平稳有序

提升本质安全水平。督促武进经开区做好安全生产信息报送工作。5月中旬，组织开展经开区安全生产专项整治一季度评估。牵头筹划区分管领导参加的经开区安全生产专项整治现场会。李德森副区长两次带队赴武进经开区指导经开区安全生产工作,要求严格落实部门监管责任和企业主体责任。

落实企业主体责任。加大宣传培训力度，落实企业主体责任。先后组织开展了全区大型商业综合体突发事故应急处置演练、“安全生产月”加油站专治小组主题宣讲、“百团进百万企业千万员工”安全生产宣讲等活动10多次。

加强行业安全监管。下发通知要求属地乡镇排查农贸市场的煤气钢瓶数量，并对14家农贸市场现场进行核实，核实后向属地乡镇通报，发送整改函5份。聘请第三方机构对全区加油站（点）开展安全隐患排查。今年区商务局组织安全生产督查检查活动累计出动安全生产检查组共63组，检查企业单位201家次，发现问题隐患480个，已整改问题隐患405个，整改率84%，推动了全区商务领域安全生产形势持续平稳。

（七）自身建设扎实推进

加强统筹谋划，抓好党史学习教育。制定印发《2022年区商务局党建工作要点》《2022年区商务局党支部党建工作计划》《区商务局关于落实“两在两同”建新功 开展“四亮四促一争先”实践活动的实施方案》，今年局党组理论学习中心组“学思践悟”学党史，开展集中专题学习12次，举办中心组读书班2次，党支部集中专题学习12次，研究制定惠民实事项目5项。

坚持党建引领，建设过硬干部队伍。着力打造“党建引领，商桥先锋”党建品牌，疫情期间专门组建“红小二”党员志愿服务队，选派2名优秀党员志愿者参加高速公路道口车辆查验疫情防控志愿服务。围绕常州“532”发展战略、“两湖”创新区建设、武进“95X”产业体系战略部署总要求，积极组织干部培训，8月举办了新时代基层干部主题培训班，赴溧阳、金坛参观学习，有效提升基层干部人员能力素质。

提升服务效能，打造一流营商环境。扎实推进政务公开、政务服务“一张网”建设和“12345”政府服务平台日常应用，进一步提升政务服务效能。加强法治政府建设，推进依法行政，提升宣传水平，通过全方位、多渠道的宣传报道，全面反映武进商务的创新发展与成效，进一步提升商务工作对外影响力。

三、存在问题

1.重大项目招引进展缓慢。国外疫情形势严峻，跨境人员往来受限，疫情管控影响项目合作洽谈，这些客观因素都对招商工作产生了较大影响。项目储备不足、招引氛围不浓、项目转化率有待提高等也在一定程度上影响重大项目招引进程。

2.部分外资项目推进延缓。受疫情影响及中美贸易摩擦持续等因素，我区新引进欧美日产业类项目困难，部分在谈外资项目处于暂缓状态，斯泰必鲁斯等部分重点外资项目推进遇阻，外资到账计划推迟，部分已到账项目受疫情影响，到账材料迟迟无法收集上报。

3.外贸出口风险系数加大。大宗原材料物资价格持续上涨，国际物流成本高位运行，国际海运订仓难、订柜难和入库难等问题持续，区级外经贸政策尚未正式出台，外管、海关等部门涉外数据来源受限导致很难及时了解企业的实际情况，无法全面分析外经贸发展现状。

4.多重因素影响消费增长。新冠疫情对消费的影响长期存在。疫情影响消费需求，汽车等大宗消费趋缓，新的消费热点正在培育当中，在这些多重不利因素的影响下，对社零的增长有较大影响。

四、明年工作思路和举措

2023年，商务工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实“532”发展战略，抢抓“两湖”创新区先机，聚焦高质量发展主题，合理确定全年目标任务，统筹谋划推进工作举措，奋力谱写商务高质量发展新篇章。明年，我局将着力做好以下六方面工作：

（一）全力攻坚重大项目招引

一是加强项目招引统筹。扎实基础工作。熟悉政策、学好产业，与板块招商人员充分沟通，摸清评审项目情况，把好材料第一关，同时，实时跟进上会项目签约情况，对项目落户情况形成闭环管理。提前谋划活动。统筹谋划明年深圳经贸活动周、科技经贸洽谈会系列活动、上海经贸活动周、人才邀请赛、全市开放活动周、区级招商干部培训活动等重大活动，要在总结以往经验的基础上，统筹协调，考虑周全，分工到位，责任到人，确保活动顺利开展。充实驻外力量。继续选派人员赴深圳、上海驻点工作，进一步对接当地外资企业、上市企业、高校、科研院所、金融机构等资源，拓宽招商朋友圈，深挖项目信息。

二是强化项目招引氛围。全面落实“532”发展战略，进一步强化“以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄”导向，围绕五大产业链，坚定不移攻坚重大项目招引，落实目标责任，严格对标找差、全力攻坚补短，进一步浓厚全区项目招引攻坚氛围，不折不扣地完成目标任务。出台全区招商引资工作考核办法，对项目招引的数量和质量提出要求，优化调整招商引资考核办法，统筹内外资招商，加大对重大项目引进、签约项目落地等关键环节的考核。

三是全力以赴招引项目。综合运用不见面“云招商”等方式，加强与重点客商、中介机构的沟通联系，千方百计获取有效项目信息，全力推动意向在谈项目向签约项目转化、签约项目向落地到账目转化；精心筹划组织好全年重点招商活动，力争更多大项目、好项目落户我区；瞄准世界500强企业、跨国公司、国资央企、行业“隐形冠军”和战略投资者，着力引进旗舰型、龙头型、基地型的高端产业项目，发挥重大产业项目的带动作用，集聚一批优质配套中小企业。同时鼓励企业设立服务端、研发端和总部型机构，形成一条完整的“产业链”。

（二）全力提高利用外资水平

一是强化外资到账推进。内部挖潜，对有增资计划的企业进行梳理排查，鼓励全区外资企业利用未分配利润增资扩股、债转股。积极做好与外管、相关银行及外资企业的沟通工作，对欠缴金额较大的企业，进行逐个分析，找准外资不能及时到账的症结，制定有效可行的措施，尽力帮助企业解决。积极推进项目签约，加快推进在谈项目，保证项目的落户成功率。

二是拓宽利用外资途径。聚焦存量外资企业，鼓励外资企业增资，并将会同各镇及开发区深入企业了解、解决企业经营中遇到的困难和问题，动员企业增资。高度关注理想等境外上市公司募集资金返程投资资金流向，积极推进民营企业境外上市，为返程资金投资到武进创造条件。高度关注我区土地招拍挂情况，第一时间和中标投资者沟通，要求投资者尽可能以外资的形式支付土地款。积极推进西太湖“龙城金谷”建设，力争引进外资基金项目有突破。

三是营造良好营商环境。扎实做好安商稳商和以商引商，全力稳定和服务好我区现有外资企业，支持和鼓励外资企业增资扩股、利润转投或链式发展。落实好《外商投资法》及实施条例，宣传和执行好国家、省、市出台的外资扶持政策，确保扶持政策落到实处、取得实效。健全外商投资服务体系，加强走访调研，为企业解决实际困难和问题，持续营造公开、透明、可预期的营商环境，继续做好外资企业外国人来华邀请函初审上报工作，千方百计保障外资企业稳定经营、深耕发展。

（三）全力提升外贸发展质效

一是促进外贸创新发展。以创建市级跨境电商产业园、海外仓为抓手，营造我区跨境电商发展的良好氛围，培养跨境电商人才，孵化跨境电商团队，以跨境电商发展带动我区外贸创新发展。加强离岸服务外包的数据统计工作。鉴于服务贸易是高质量考核的内容之一，服务贸易数据的主要来源是离岸服务外包，明年将进一步加强离岸服务外包的数据统计，争取服务贸易统计工作再上新台阶。

二是完善外贸服务机制。进一步发挥外贸专管员的作用，完善政府与企业的信息沟通机制，实现政策、信息宣传零距离；不断提升外贸专管员的业务水平，实现督查、服务企业零距离。加强与涉外部门与机构的合作。加强与海关、外汇管理、外事办以及中国信保、上级贸促会的合作，强化促外经贸发展的合力。开展商务包机试点工作。参考宁波等地的成功经验，试点以商务包机的方式组织我区外贸企业赴境外参展和商务洽谈。

三是解决外贸发展难题。深入开展调研工作。实时了解和掌握我区外经贸发展动态，对于共性问题，及时形成文字资料向上级反映，帮助我区外经贸企业解决实际问题。辅导企业用足用好各类扶持政策，进一步降本增效，为企业开拓国际市场保驾护航。

（四）全力提振商贸流通发展

一是促进消费持续增长。积极落实上级纾困政策，加强部门协作，主动与统计部门、乡镇板块联系，督促企业应报尽报。重视汽车等大宗商品的销售，促进成品油零售，加大新业态的培育，做大市场增量。深度谋划开展主题消费促进活动，结合店庆、传统节假日及旅游旺季等时间节点组织开展丰富多彩的促销活动。积极推动全区消费提档升级，做好市场主体引育壮大，增强消费市场活力，促进我区消费增长。

二是推进电商再上台阶。加强调研力度。鉴于疫情对我区电商企业带来的深远影响，明年要深入电商企业和镇、开发区进行调研，了解企业需求和发展中遇到的问题，帮助企业排忧解难。开展电商培训和孵化。利用好省、市移动电商培训平台，组织企业网上参加各类电商培训；与龙道等做好电商团队孵化，助力电商企业发展。做好各级各类电商示范创建工作，争取示范数量再添新军。

三是提升行业管理水平。按照市、区文件要求，每月定期牵头组织成员单位开展明察暗访，确保烟卡整治氛围不松懈。进一步强化各镇、开发区、街道落实属地管理主体责任，充分发挥网格化管理力量，明确检查的次数和频度，强化宣传引导、教育警示，发现问题线索及时上报相关职能部门，并配合职能部门开展检查和查处。加强菜市场安全管理和疫情防控督查，加大对菜市场的日常巡查力度，发现安全隐患问题和疫情防控问题及时督促整改，严格落实属地责任。做好预付卡投诉的调处工作，确保交办单在规定时限内办结、不超期。探索预付卡投诉的分类调处方法。加强办卡用卡宣传提示，力争降低投诉数量。

（五）全力守住安全生产底线

持续开展安全生产专项整治，对加油站、商业场所、餐饮场所燃气安全进行隐患排查整治，发现问题隐患，及时督促整改到位，层层压实部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任，守住安全生产底线。

（六）全力加强自身能力建设

深入学习贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟精神实质，加强干部职工学习培训，提升履职尽责能力，突出强化政治引领，锤炼忠诚干净担当的政治品格。不断加强机关队伍能力建设，提高自身能力水平，抓好工作落实。落实新时代党风廉政建设要求，层层传导压力，提高党员干部廉洁自律能力。