西湖街道党工委、办事处，伟驰集团党委，文旅（互联网）产业办，机关各部门（国有公司），各有关单位：
经研究，现将《2023年常州西太湖科技产业园生态文明建设工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
中共常州西太湖科技产业园工作委员会
常州西太湖科技产业园管理委员会
2023年7月4日
2023年常州西太湖科技产业园生态文明建设工作方案
为深入学习贯彻习近平生态文明思想，加快建设生态创新区、最美湖湾城，按照《2023年武进区生态文明建设工作方案》，现制定2023年常州西太湖科技产业园生态文明建设工作方案。
一、工作目标
深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，打造“两湖”创新区核心区“绿色示范”。2023年，PM2.5浓度不超过31.2微克/立方米，优良天数比率不低于78.9%，臭氧污染得到初步遏制；地表水市考断面优Ⅲ比例达100%，市考以上断面消除劣= 5 \* ROMANV类；监测降尘不高于2.3吨/平方千米·月；受污染耕地安全利用率达93%，重点建设用地安全利用得到有效保障；重点工程氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）、化学需氧量、氨氮有效减排，生态质量指数持续提升。
二、重点任务
（一）加快推动绿色低碳发展
1. 有序推进碳达峰碳中和工作。按全区统一部署，结合《江苏武进经济开发区国家生态工业示范园区碳达峰碳中和实施路径专项报告》有关内容，以产业优化、技术创新、平台建设、宣传推广、项目示范为抓手，进一步践行绿色低碳理念，力争在2030年前实现碳达峰，助力建设“生态创新区、最美湖湾城。
2. 持续开展绿色制造体系建设专项行动。加快落实国家、江苏省产业结构调整政策，发展高端医疗健康、新材料、新能源、新智造、新经济“一高四新”产业，引导企业改造工艺、转型升级，培育更多的市级以上绿色工厂，切实降低能耗和主要污染物排放强度，坚决遏制“两高”项目盲目发展，深入挖掘存量项目节能潜力，全力打造绿色制造体系。
3. 大力开展“危污乱散低”出清提升专项行动。加快完成玻璃钢等重点行业整治提升年度任务，加快推进工业片区综合整治，实施低效用地再开发，亩均税收和生态环境指标得到明显提升。
（二）深入打好蓝天保卫战
4. 着力打好臭氧污染防治攻坚战。依托江苏省重点行业VOCs综合管理平台，加快完善VOCs清单。按《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》要求，对首批替代企业和包装印刷企业源头替代情况再核查，建立并及时更新管理台账，培育源头替代示范型企业，对替代技术不成熟的，加快论证、加强现场监管。完成VOCs综合治理，对挥发性有机物重点监管企业“一企一策”整治方案和深度治理情况进行再评估，对企业集群整治“回头看”。实施活性炭吸附处理工艺企业核查全覆盖，系统、准确、如实录入核查信息，完成所有活性炭问题企业初步整改。
5. 实施扬尘污染精细化治理。加强工地、堆场、裸地扬尘污染控制，落实管控挂钩责任人制度，降尘不得高于2.3吨/平方千米·月。强化建筑工地扬尘管控，推进智慧工地建设，加大工地在线监控安装联网力度。对公共区域、长期未开发的建设裸地，以及废旧厂区、物流园、大型停车场等排查建档，按要求采取防尘措施。强化渣土运输车辆全封闭运输管理，推进重点区域使用新型环保智能渣土车。开展“清洁城市行动”，完善保洁作业质量标准，提高机械化作业比率，核心区道路机械化率达到95%以上。
6. 开展餐饮油烟恶臭异味专项治理。推动产生油烟或异味的餐饮服务单位安装油烟净化装置并定期维护，督促餐饮业服务经营者每季度清洗一次烟道。推动重点管控区域内面积100平方米以上餐饮店（无油烟排放餐饮店除外）和烧烤店以及城市综合体、美食街等区域的餐饮经营单位安装在线监控，推动治理设施第三方运维管理及运行状态监控。定期组织开展餐饮油烟整治项目“回头看”。
7. 着力打好重污染天气消除攻坚战。加强遥感、视频监控、无人机等手段在秸秆禁烧管理中的应用，实施“定点、定时、定人、定责”管控，建立全覆盖网格化监管体系。强化烟花爆竹燃放管控，根据本行政区域实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类，禁止违规燃放烟花爆竹。
（三）深入打好碧水保卫战
8. 持续打好太湖流域综合整治攻坚战。加强蓝藻打捞处置，强化湖泛防控，对湖泛易发的重点水域执行蓝藻打捞“日生日清”，建设围隔导流设施，把滆湖打造成太湖生态前置库，高质量实现太湖“两保两提”。
9. 持续打好污水处理提质增效攻坚战。巩固全域黑臭水体整治成效，持续开展水体消劣提质工作，开展排水管网普查和修复改造，持续推动居民小区雨污分流改造，加快滨湖污水厂二期工程建设。
10. 强化陆域水域协同治理。深入开展农业面源污染治理积极推进秸秆科学处置和综合利用，推进直播稻转机插秧，主要农作物化肥施用量持续降低。持续开展支流支浜消劣行动，针对劣Ⅴ类水质加快实施“一河一策”整治计划，年内完成支浜消劣。充分发挥河湖长制作用，建立健全水体长效管护机制。宣传推广成效好、可持续、能复制的美丽河湖保护与建设的好经验、好做法，按照《江苏省美丽河湖建设管理办法及评价指南》开展美丽河湖建设。开展涉磷企业标准化、规范化整治，构建涉磷企业“磷账本”与“磷清单”制度，将涉磷企业纳入清单化动态管理，加快完成涉磷企业规范化整治。开展涉氟企业专项整治，全面排查涉氟企业，建立涉氟企业档案库，按照“规范一批、提升一批、关停一批”要求开展分类整治。规范工业企业排水行为，推动工业废水与生活污水分类收集、分质处理，要求化工、电镀等行业企业对初期雨水开展收集处理。持续开展工业园区水污染整治，加快配套专业化污水集中处理设施，深入排查整治污水管网老旧破损、混接错接等问题，依据“一园一策”整治方案分阶段开展整治。
（四）深入打好净土保卫战
11. 深入推进土壤污染防治和安全利用。强化土壤污染重点监管单位源头防控，动态更新监管名录，督促新纳入名录的单位在一年内完成隐患排查和自行监测工，开展土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”以及周边土壤和地下水监测，完成关闭搬迁遗留地块土壤污染状况调查。加强高风险遗留地块土壤污染风险管控，对暂不开发利用的地块，上半年完成制度性管控措施。
12. 持续打好农业农村污染防治攻坚战。深化农村黑臭水体治理，压紧压实乡村级河长责任，进一步排查督导农村黑臭水体整治，新发现的及时纳入清单管理，制订整治计划和整治方案。
13. 积极推进“无废城市”建设专项行动。完善危险废物全生命周期监控系统，严厉打击危险废物非法转移处置倾倒等违法犯罪行为。全面规范危废经营单位运行管理，提升医疗废物、废盐等危险废物收集处置能力。加强河道水生植物打捞，严防水生植物聚集。引领公众绿色低碳生活，持续推进垃圾分类和减量化、资源化。加强农村废弃物资源化利用，全区农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上。示范推广全生物降解地膜及一膜两（多）用等农膜减量替代技术，废旧农膜回收率达90%以上。
（五）提升治理能力现代化水平
14. 构建现代化生态环境监测监控体系。强化环境风险预警防控和应急管理，推进VOCs在线监控安装、验收与联网。按照《江苏省污染源自动监控管理办法（试行）》（苏环发〔2021〕3号）文件要求，全面梳理企业废气排放量信息，推动单排放口VOCs排放设计小时废气排放量1万立方米及以上的化工行业、3万立方米及以上的其他行业安装VOCs自动监测设备。
15. 全面强化生态环境法治保障。加大环境信息公开力度，加强环境保护法律宣传普及，依法严惩生态环境违法犯罪行为。强化夜间施工噪声管控，营造宁静休息空间。
（七）切实解决好突出生态环境问题
认真抓好中央、省级生态环境保护督察和省级突出生态环境问题专项督查交办问题整改，扎实推进新一轮长江经济带生态环境警示片披露问题整改，严格落实问题整改销号制。持续排查突出生态环境问题，常态化开展问题自查自纠和整改“回头看”。按要求完成上级交办的其他突出环境问题整改任务。
三、保障举措
1. 加强组织领导。党工委、管委会坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，落实党政同责，夯实一岗双责。加强生态文明建设领导小组及其办公室的组织领导、统筹协调、推进落实等职能，将生态文明建设工作纳入有关部门和单位年度重点目标任务，更好落实相关部门（单位）主责主业。
2. 强化推进落实。高质量编制年度计划，分解落实责任。及时上报生态文明建设信息，做好宣传工作。对省、市、区攻坚办交办的各项工作任务，积极有效配合，按时保质完成。及时受理、调处、答复污染防治综合监管等平台上的案件。
3. 实施综合考评。建立督促检查制度，定期召开生态文明建设工作推进会，对工作推进情况开展调度监督，通报进展情况及存在的问题，考评各责任主体的工作落实情况，并将考核结果纳入有关部门（单位）的年度综合绩效，确保工作扎实有效推进。
附件：2023年常州西太湖科技产业园生态文明建设目标任务分解表
2023年常州西太湖科技产业园生态文明建设目标任务分解表
类别
序号
主要指标和目标任务描述
年度任务
责任部门/单位
工作目标
1
PM2.5
不超过31.2微克/立方米
经济发展局
2
优良天数比率
不低于78.9%
3
市考断面优III比例
关联环湖北路桥需达Ⅲ类
4
监测降尘数据
监测降尘不得高于2.3吨/平方千米·月
5
重点工程氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）、化学需氧量、氨氮减排
重点工程氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）年度累计减排量47.6吨、104.6吨。
6
受污染耕地安全利用率
达93%
加快推动绿色低碳发展
市级及以上绿色工厂培育
完成1家
电镀行业整治提升
推进1家电镀行业整治，2024年完成
工业园区规划环评
完成园区规划环评
生态整治提升腾退空间和低效再开发
生态整治提升腾退空间不低于50亩，实施低效再开发400亩。
资规中心所
深入打好蓝天保卫战
对生物质锅炉开展集中排查，并完成提标改造或清洁原料替代
完成3台生物质锅炉提标改造或清洁原料替代
钢结构、包装印刷企业源头替代情况核查
完成14家源头替代企业核查
源头替代示范型企业培育
开展清洁原料替代；对替代技术不成熟的，推动开展论证，并加强现场监管
新增完成1家
挥发性有机物重点监管企业“一企一策”整治方案和深度治理情况评估
完成3家
玻璃钢制品企业综合整治
完成2家玻璃钢企业的关停和5家企业的综合整治
7
活性炭吸附处理工艺企业核查全覆盖，系统、准确、如实录入核查信息
完成活性炭装置使用企业的入户核查
8
涉活性炭使用企业的整改工作
完成入户核查企业活性炭设施的问题整改
9
推动餐饮服务企业及城市综合体、美食街等区域的餐饮经营单位安装在线监控并联网
按要求推进
10
组织开展餐饮油烟整治项目“回头看”
完成不少于35家
西湖街道
11
加强秸秆、垃圾杂物禁烧
建立秸秆、垃圾杂物禁烧工作制度和台账，开展禁烧宣传和巡查
12
重污染天气空气质量应急保障
根据空气环境质量及时调度道路洒水和雾炮作业
13
烟花爆竹禁放
加强烟花爆竹禁放宣传，在重要时间解点开展禁放巡查
深入打好碧水保卫战
进一步动态排查农村黑臭水体，新发现的及时纳入清单管理，制定整治计划和方案
按要求落实
按照上级要求加强基层河湖长履职，做好河长制相关工作，完成年度目标
小微水体示范村建设
完成滆湖社区小微水体示范村（社区）建设
污水处理提质增效达标区建设
完成达标区建设年度任务
规划建设局
完成镇、村级河道“一河一策”修编
完成28条镇、村级河道“一河一策”修编
开展河湖“两违三乱”、“清四乱”、“碍洪”问题自查自纠工作，发现问题及时整改
对已建成的河长制主题公园，进一步补充宣传元素，完善宣传氛围，打造特色主题公园
完成常州市幸福河湖建设评估
完成天安河常州市幸福河湖建设评估
加强市、区奖补的幸福河道和小微水体示范村的长效管护
巩固已销号黑臭水体整治成效，做好长效管护
巩固长汀浜整治成效，做好长效管护
“绿箭行动”支浜消劣整治
年底前完成锦程河、十字河整治并消劣，确保支浜水质不反劣
确保辖区内支浜不返劣
涉磷企业规范化整治
6月前完成B类涉磷企业整治，年底全部完成
14
6月底前建立涉氟企业档案库，按照“规范一批、提升一批、关停一批”分类整治
15
滆湖蓝藻防控和水生植物处置
夏季开展蓝藻打捞、藻泥资源化处置，秋冬季实施芦苇收割
16
主要河道一级支浜水质自动监测能力建设
完成1条支浜水质自动监测站建设
17
小微水体整治提升
完成津通广场景观河整治，提升水质
18
污水管网基础设施建设
完成果香路、锦平路新建随路污水管网建设
19
洮滆片区孟津河生态治理
场北河河道疏浚、生态提升一期工程开工
深入打好净土保卫战
新纳入名录的单位在一年内完成隐患排查和自行监测，完成重点监管单位隐患排查“回头看”、周边土壤和地下水监测
完成2家（科利恩、云禾环境）
加强对涉镉等重金属排污单位监督管理，动态更新涉镉整治清单
按要求开展整治（益丰电镀）
畜禽粪污综合利用率
稳定在95%以上
农作物秸秆综合利用率
废旧农膜回收率
达90%以上
深入打好生态环境安全保卫战
创建江苏省生态文明建设示范乡镇（街道）
年底通过评估
造林绿化
新增造林35亩
组织推进
组织领导机构，设立生态文明建设领导小组、污染防治攻坚战指挥部及办公室，人员集中办公，设立专职副主任，定人定岗，高效运作。
生态办（经济发展局）
高质量编制年度计划，并分解落实责任。
召开季度、年度工作推进会，加强督促检查，点评考核。
日常信息报送，“生态武进”微信公众号、《生态文明建设专报》每月录用信息不少于2条，日常信息报送频次不少于1次/周。
各责任部门每月至少报送一条
“江苏治污攻坚”微信公众号录用信息全年不少于1条，“江苏治污攻坚”抖音录用信息全年不少于1条。
落实报告制度，及时上报打好污染防治攻坚战年度重点工作任务推进情况，每月25日之前上报本月工作总结及下月计划，按要求准时参加上级召开的打好污染防治攻坚战会议。
全年开展 2次以上生态文明主题宣教活动。
配合做好市、区媒体正面宣传和问题曝光
省、市、区媒体曝光和热线举报问题及时整改，上报销号材料，通过销号核查。
中央、省环保督察反馈问题和交办信访问题，编制整改方案，在规定时间内按要求整改，上报销号材料，通过销号核查。
省、市、区《动态调整突出环境问题清单》，以及挂牌督办问题、巡视巡察反馈、上级攻坚办帮扶的生态环境问题，完善整改方案，逐项整改、逐个销号。
如期上线使用污染防治综合监管平台，及时录入、受理、处置问题线索，及时填报重大问题办理情况，避免发生二级和三级预警。
对省、市、区攻坚办交办的各项工作任务，积极有效配合，按时保质完成任务。
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