今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深化法治武进、法治政府、法治社会一体化建设，全面提升法治建设能力和水平。我局紧紧围绕区委、区政府和全局的中心工作，充分发挥法治的核心作用，进一步夯实城市管理法治工作基础，相关工作成效明显，现将有关情况汇报如下：

一、本年度重点工作举措和成效。一是加强对镇域综合执法工作考评。根据《关于进一步加强镇域综合执法履职尽责工作的实施意见》（武综执〔2021〕6号）、《关于印发<关于建立全区综合行政执法协同指导和监督考核工作联席会议制度的实施方案>的通知》（武依法办〔2022〕3 号），采用双随机抽查、法治督查、专项督查等相结合的方式，每季度对各镇（开发区）综合执法局综合执法行为规范、执法案卷制作、信访举报投诉处理等依法履职情况进行法治督查和指导，帮助提升各镇（开发区）综合执法队伍履职尽责意识和执法规范化水平，着力解决群众反映强烈的突出问题。二是起草规范渣土实施意见。为建立健全“源头控制有力、过程监管严密、消纳处置规范、执法查处严格”的建筑渣土长效管理机制，严格贯彻建筑渣土处置减量化、资源化、无害化原则。我局牵头制定了《关于规范建筑渣土管理的实施意见》，经过专家评估论证，征求意见，区政府常务会议讨论通过，已正式发布。下一步将严格建筑渣土审批行为，明确建筑渣土运输处置相关职能部门及各镇（开发区）、街道职责，加强联控联管，全面提高建筑渣土规范管理水平。三是推行镇域综合行政执法监管“一件事”制度。为深化综合行政执法体制改革，建立审批、执法、监管相互协同的综合执法监管制度，提高事中事后监管整体效能，提升行政执法规范化水平，打造一流法治营商环境，我局与司法局联合制定了《关于推行镇域综合行政执法监管“一件事”制度的实施方案》，将着力破解重复执法、多头执法、随意执法及执法盲区等难题。依法强化对重点行业、重点主体、重点产品、重点行为的监督检查，做到监管对象全覆盖、监管内容全要素、监管流程全闭环、监管执法全协同、监管数据全共享、监管结果全公开，不断提升执法监管的公平性、高效性和规范性，努力实现“资源整合、市场减负、执法增效”目标。四是注重综合执法素能提升。为规范和保障全区镇域综合执法体制改革工作深入推进，进一步提高执法人员的执法能力和水平，打造专业过硬的执法队伍,促进公平、公正、规范、文明执法，我科室定期开展培训活动，今年组织开展了新修订《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》专题学习,武进区基层综合执法人员能力提升培训班，“精武执法论坛”第四期，均取得了较好的成效。五是定期开展法治宣传活动。今年以来开展了新《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》宣传活动；2023年“安全生产月”宣传活动；“金牌全科社工”技能竞赛现场宣传；乡村振兴法治同行普法活动、“12.4宪法宣传日”等，累计发放各类宣传资料1500余份，接受群众现场咨询80余人次。组织各镇（开发区）综合执法局开展执法普法月系列法治宣传活动。

二、存在不足。一是普法效果不明显。“谁执法、谁普法”制度不够坚持，没有做到常态化。重执法、轻宣传，重执行、轻普法，城管法律社会知晓率不高。二是执法队员的法治思维和依法行政工作能力还有待进一步加强。同时还需进一步加大工作创新力度和执行力度，切实履行好我局城市管理和综合执法工作的职能。三是执法联动效率不高。监管模式比较陈旧，传统监管检查较多，各执法单位之间联动不够，难以适应新的工作要求。

三、下一步工作安排。2024年，区城管局将以扎实推进全区镇域综合行政执法工作制度化、规范化、标准化建设，增强执法队伍履职尽责意识，助推城市长效综合管理提质增效。主要工作计划如下：

一是提升镇域综合执法队伍执法效能。为加强执法信息化建设，提高执法信息化、智能化水平，下一步将和财政局联合推出付款二维码，让缴纳罚款更便捷，简易程序可当场收缴罚款。进一步优化执法方式、规范执法行为、提升执法效能。还将进一步完善行政执法长效法制监督、指导制度、机制建设；引导执法人员在破解市容管理难题、重点整治工作推进上坚持依法执法原则的习惯养成，筑牢坚守法律底线意识，积极探索创新执法方式。

二是精心组织行政执法能力提升行动。坚持以问题为导向，深入开展常态化、多元化、点餐式的执法培训广泛开展执法大练兵、执法技能竞赛、“精武执法论坛”、典型案例征集、优秀案卷评查等活动，持续营造执法能力建设比学赶超的良好氛围，全面提升全区镇域综合行政执法队伍综合素质和执法办案实战能力，打造专业、过硬执法队伍。

三是全力推行镇域执法队伍品牌建设。大力创新创优综合执法方式与举措，通过统筹相关视频监控资源，深入推广实施非接触式执法方式；强化对各镇综合执法局行政执法办案平台建设指导工作，努力构建便捷高效、规范标准的执法模式；强力推动城市管理领域轻微违法行为不予处罚制度实施，有效保障市容环卫责任区制度真正落地见效；加强与区司法、公安、检察等部门协调对接，建立畅通、高效的城市管理领域行刑衔接机制。

                                                                        常州市武进区城市管理局

                                                                         2023年12月8日