户外广告和店招标牌设施特殊作业安全管理工作规范

根据户外广告设施、店招标牌设施的设置要求，涉及的特殊作业包括但不限于动火作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业等，具体内容如下：

一、动火作业

（一）作业内容

在直接或间接产生明火的工艺设施以外的禁火区内从事可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业。

注：包括使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮、喷砂机等进行的作业。

（二）作业要求

1．动火作业应有专人监护，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施，并配备消防器材,满足作业现场应急需求措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。

2．动火点周围或其下方如有可燃物、电缆桥架、孔洞、窨井、地沟、水封设施、污水井等，应检查分析，并采取清理或封盖等措施；对于动火点周围15m范围内有可能泄漏易燃、可燃物料的设备设施，应采取隔离措施。

3．在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。

4．动火期间，距动火点30m内不应排放可燃气体；距动火点15m内不应排放可燃液体；在动火点10m范围内、动火点上方及下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆作业；在动火点10m范围内不应进行可燃性粉尘清扫作业。

5．使用电焊机作业时，电焊机与动火点的间距不应超过10m，不能满足要求时应将电焊机作为动火点进行管理。

6．使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，不应卧放使用；氧气瓶与乙炔瓶的间距不应小于5m，二者与动火点间距不应小于10m，并应采取防晒和防倾倒措施；乙炔瓶应安装防回火装置。

7．作业完毕后应清理现场，确认无残留火种后方可离开。

8．遇五级风以上(含五级风)天气，禁止露天动火作业。

二、高处作业

（一）作业内容

在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。

注：坠落基准面是指坠落处最低点的水平面。

（二）作业要求

1．高处作业人员应正确佩戴符合GB6095要求的安全带及符合GB24543要求的安全绳，30m以上高处作业应配备通信联络工具。

2．高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。

3．应根据实际需要配备符合安全要求的作业平台、吊笼梯子挡脚板、跳板等；脚手架的搭设、拆除和使用应符合GB51210等有关标准要求。

4．高处作业人员不应站在不牢固的结构物上进行作业；在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施；不应在未固定、无防护设施的构件及管道上进行作业或通行。

5．在邻近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业时，应预先与作业属地生产人员取得联系，并采取有效的安全防护措施，作业人员应配备必要的符合国家相关标准的防护装备（如隔绝式呼吸防护装备、过滤式防毒面具或口罩等）。

6．雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五级风以上（含五级风）、浓雾等恶劣天气，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。

7．作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品；易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。

8．在同一坠落方向上，一般不应进行上下交叉作业。如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过24m的交叉作业，应设双层防护。

9．因作业需要，须临时拆除或变动作业对象的安全防护设施时，应经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应及时恢复。

10．拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上下同时施工。

11．安全作业票的有效期最长为7天。当作业中断，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施进行确认。

三、吊装作业

（一）作业内容

利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业。

（二）作业要求

1．一、二级吊装作业，应编制吊装作业方案。吊装物体质量虽不足40t，但形状复杂，刚度小，长径比大，精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下，三级吊装作业也应编制吊装作业方案；吊装作业方案应经审批。

2．不应靠近高架电力线路进行吊装作业；确需在电力线路附近作业时，起重机械的安全距离应大于起重机械的倒塌半径并符合DL409的要求；不能满足时，应停电后再进行作业。

3．大雪、暴雨、大雾、六级及以上大风时，不应露天作业。

4．作业前，作业单位应对起重机械、吊具、索具、安全装置等进行检查，确保其处于完好、安全状态，并签字确认。

5．指挥人员应佩戴明显的标志，并按GB/T5082规定的联络信号进行指挥。

6．应按规定负荷进行吊装、吊具、索具应经计算选择使用，不应超负荷吊装。

7．不应利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点；未经土建专业人员申查核算，不应将建筑物、构筑物作为锚点。

8．起吊前应进行试吊。试吊中检查全部机具、锚点受力情况。发现问题应立即将吊物放回地面，排除故障后重新试吊。确认正常后方可正式吊装。

9．吊装作业人员应遵守如下规定：

a)按指挥人员发出的指挥信号进行操作；任何人发出的紧急停车信号均应立即执行；吊装过程中出现故障，应立即向指挥人员报告；

b)吊物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器、用低高度、短行程试吊后，再吊起；

c)利用两台或多台起重机械吊运同一吊物时应保持同步，各台起重机械所承受的载荷不应超过各自额定起重能力的80%；

d)下放吊物时，不应自由下落（溜）；不应利用极限位置限制器停车；

e)不应在起重机械工作时对其进行检修；不应在有载荷的情况下调整起升变幅机构的制动器；

f) 停工和休息时，不应将吊物、吊笼、吊具和吊索悬在空中；

g) 以下情况不应起吊：

1)无法看清场地、吊物、指挥信号不明；

2)起重臂吊钩或吊物下面有人吊物上有人或浮置物；

3)重物搁绑、紧固、吊挂不牢，吊挂不平衡，索具打结，索具不齐，斜拉重物，棱角吊物与钢丝绳之间无衬垫；

4)吊物质量不明，与其他吊物相连，埋在地下，与其他物体冻结在一起。

10．司索人员应遵守如下规定：

a)听从指挥人员的指令，并及时报告险情；

b)不应用吊钩直接缠绕吊物及将不同种类或不同规格的索具混在一起使用；

c)吊物捆绑应牢靠，吊点设置应根据吊物重心位置确定，保证吊装过程中吊物平衡；起升吊物时，应检查其连接点是否牢固、可靠；吊运零散件时，应使用专门的吊篮、吊斗等器具，吊篮、吊斗等不应装满；

d)吊物就位时，应与吊物保持一定的安全距离，用拉绳或撑杆、钩子辅助其就位；

e)吊物就位前，不应解开吊装索具；

f)吊装作业人员要求中与司索人员有关的不应起吊的情况。司索人员应做相应处理。

11．监护人员应确保吊装过程中警戒范围区内没有非作业人员或车辆经过；吊装过程中吊物及起重臂移动区域下方不应有任何人员经过或停留。

12．用定型起重机械(例如履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等)进行吊装作业时，除遵守本操作规程外，还应遵守该定型起重机械的操作规程。

13．作业完毕应做如下工作：

a)将起重臂和吊钩收放到规定位置，所有控制手柄均应放到零位，电气控制的起重机械的电源开关应断开；

b)对在轨道上作业的吊车，应将吊车停放在指定位置有效锚定；

c)吊索、吊具收回，放置到规定位置，并对其进行例行检查。

四、临时用电作业

（一）作业内容

在正式运行的电源上所接的非永久性用电。

（二）作业要求

1．各类移动电源及外部自备电源，不应接入电网。

2．在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电、加锁，并挂安全警示标牌，接、拆线路作业时，应有监护人在场。

3．临时用电应设置保护开关，使用前应检查电气装置和保护设施的可靠性。所有的临时用电均应设置接地保护。

4．临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确配置使用，所用的电器元件应符合国家相关产品标准及作业现场环境要求，临时用电电源施工、安装应符合GB50194的有关要求，并有良好的接地。

5．临时用电还应满足如下要求：

a)临时用电线路及设备应有良好的绝缘，所有的临时用电线路应采用耐压等级不低于500V的绝缘导线；

b)临时用电线路经过火灾爆炸危险场所以及有高温、振动、腐蚀、积水及产生机械损伤等区域，不应有接头，并应采取相应的保护措施；

c)临时用电架空线应采用绝缘铜芯线，并应架设在专用电杆或支架上，其最大弧垂与地面距离，在作业现场不低于2.5 m，穿越机动车道不低于5m；

d)沿墙面或地面敷设电缆线路应符合下列规定:

1)电缆线路敷设路径应有醒目的警告标志；

2）沿地面明敷的电缆线路应沿建筑物墙体根部敷设，穿越道路或其他易受机械损伤的区域，应采取防机械损伤的措施，周围环境应保持干燥；

3）在电缆敷设路径附近，当有产生明火的作业时，应采取防止火花损伤电缆的措施；

e)对需埋地敷设的电缆线路应设有走向标志和安全标志。电缆埋地深度不应小于0.7m，穿越道路时应加设防护套管；

f)现场临时用电配电盘、箱应有电压标志和危险标志，应有防雨措施，盘、箱、门应能牢靠关闭并上锁管理；

g)临时用电设施应安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应逐个配置漏电保护器和电源开关。

6．未经批准，临时用电单位不应向其他单位转供电或增加用电负荷，以及变更用电地点和用途。

7．临时用电时间一般不超过15天，特殊情况不应超过30天；用于动火的临时用电，时间应和动火作业时间一致；用电结束后，用电单位应及时通知供电单位拆除临时用电线路。

五、动土作业

（一）作业内容

挖土、打桩、钻探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。

（二）作业要求

1．作业前，应检查工器具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理。

2．作业现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂警示灯。

3．在动土开挖前，应先做好地面和地下排水，防止地面水渗入作业层面造成塌方。

4．作业前，作业单位应了解地下隐蔽设施的分布情况。作业临近地下隐蔽设施时，应使用适当工具人工挖掘。避免损坏地下隐蔽设施；如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批单位，经采取保护措施后方可继续作业。

5．挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定:

a)挖掘土方应自上而下逐层挖掘，不应采用挖底脚的办法挖掘；使用的材料、挖出的泥土应堆在距坑、槽井、沟边沿至少1m处，堆土高度不应大于1.5m；挖出的泥土不应堵塞下水道和窨井；

b)不应在土壁上挖洞攀登；

c)不应在坑、槽、井、沟上端边沿站立、行走；

d)应视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑；作业过程中应对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常情况时，应立即停止作业，并采取相应措施；

e)在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时,应保持适当距离，采取有效的固壁措施，确保安全；

f)在拆除固壁支撑时，应从下而上进行；更换支撑时，应先装新的，后拆旧的；

g)不应在坑、槽、井、沟内休息。

6．机械开挖时，应避开构筑物、管线，在距管道边1m范围内应采用人工开挖；在距直埋管线2m范围内宜采用人工开挖，避免对管线或电缆造成影响。

7．动土作业人员在沟（槽、坑）下作业应按规定坡度顺序进行，使用机械挖掘时，人员不应进人机械旋转半径内；深度大于2m时，应设置人员上下的梯子等能够保证人员快速进出的设施；两人以上同时挖土时应相距2m以上，防止工具伤人。

8．动土作业区域周围发现异常时，作业人员应立即撤离作业现场。

9．动土作业结束后,应及时回填土石，恢复地面设施。