关于推进实施村（社区）公共法律服务

站点覆盖提升工程的实施方案

为深入贯彻党的二十大关于“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”的决策部署，认真落实市委、市政府“532”发展战略2023年度重点工作要求，大力推动公共法律服务向基层延伸，建好建优群众“家门口”的公共法律服务平台，进一步提升基层村（社区）公共法律服务覆盖度、服务力和满意率，特制定推进实施村（社区）公共法律服务站点覆盖提升工程的实施方案。

一、目标任务

聚焦全区村（社区）公共法律服务站点覆盖率超50%的工作目标，全面整合村（居）法律顾问、人民调解员、社区矫正志愿者、“法律明白人”等基层法律服务力量进驻村（社区）调解工作室、党群服务中心、新时代文明实践站等载体，通过常态组织开展法治宣传、纠纷调解、法治讲座等法律服务，将公共法律服务触角延伸至基层社会治理单元，实现资源统筹、信息共享、风险会商、协同联动，让基层群众有法律诉求能见着人、问得清、办得好，在家门口能就近享受到“全业务、零距离、无障碍”的公共法律服务，以促进我区公共法律服务体系建设整体水平的全面提升。

二、建设标准

（一）场地场所。争取镇（街道）、村（居）民委员会支持，重点依托村（社区）调解室、党群服务中心、新时代文明实践站设立公共法律服务站点，打造具有地域特点、文化特色的法治宣传教育阵地。鼓励具备条件的地区，将村（社区）公共法律服务站点服务项目、工作内容等，统筹纳入村（社区）公共法律服务室（角）建设，同步推进实施。

（二）标识设施。根据实际情况，体现公共法律服务元素，通过设置指示牌或席卡等方式展示公共法律服务站点名称，公示负责人和村（居）法律顾问、人民调解员、社区矫正志愿者、“法律明白人”等姓名、联系方式，工作职责、工作流程和村（居）法律顾问驻点时间、监督电话等内容。

（三）文书资料。站点配备公共法律服务指南、便民联系卡及普通业务办理所需表格等文书资料，供来访群众取阅使用。

三、服务范围和服务方式

（一）服务范围

1. 法治宣传；

2. 法律咨询；

3. 纠纷调解；

4. 法律援助、公证、司法鉴定等咨询、指引服务；

5. 其它公共法律服务事项。

（二）服务方式

1. 现场服务：工作人员提供现场服务。

2. 电话服务：公示入驻人员电话。

3. 网络服务：通过江苏 12348 公共法律服务网络平台、“我的常州”移动终端、“苏解纷”微信公众号、“法润民生”微信群等提供网上服务。

4. 自助服务：提供服务指南、宣传折页等自助服务。具备条件的村（社区）可通过购置法律服务自助终端提供自助服务。

四、服务内容和服务要求

（一）村（居）法律顾问

1. 服务内容：

（1）为村（社区）自治管理提供法律意见；

（2）为村（社区）群众提供法律服务；

（3）开展法治宣传和法治讲座；

（4）提供公共法律服务指引；

（5）参与村（社区）矛盾纠纷化解工作；

（6）开展立法民意收集。

2. 服务要求：每月提供现场服务不少于 8 小时，每季度开展1 次法治讲座。

（二）人民调解员

服务内容：

（1）负责受理调解辖区内民事纠纷；

（2）了解掌握社情动态，负责排查辖区内矛盾纠纷，并对矛盾纠纷提出处置意见；

（3）及时汇报重大疑难纠纷，特别是对群体性纠纷发展态势，采取必要措施，有效控制事态扩大与恶化；

（4）协调配合处理跨辖区的矛盾纠纷；

（5）督促当事人自觉履行调解协议。

（三）社区矫正志愿者

服务内容：

（1）协助开展社区矫正适用前调查评估，提出意见建议；

（2）做好社区矫正对象入矫后的对接工作；

（3）担任矫正小组成员，并督促社区矫正对象依法接受社区矫正；

（4）定期向司法所通报社区矫正对象遵守报告、会客、外出、迁居等规定的情况，遇有重要情况及时报告；

（5）重要节日、重点时段、重大活动期间，协助做好重点社区矫正对象的排查走访工作；

（6）协助开展对特殊困难社区矫正对象的教育帮扶；

（7）协助组织社区矫正对象参加公益活动。

（四）法律明白人

服务内容：

（1）学习宣传习近平法治思想；

（2）学习宣传宪法、民法典以及与基层群众生产生活密切相关的法律法规；

（3）学习宣传党的路线方针政策和惠民富民政策；

（4）参与乡村（社区）法治文化建设，弘扬社会主义核心价值观；

（5）及时收集和反映群众法律需求，引导群众用好公共法律服务资源，积极带动周边群众提高法治意识；

（6）参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化升级；

（7）依托“百姓议事堂”“民生茶社”等民主协商途径，推进基层自治德治法治融合。

五、推进步骤

（一）调研部署（4月中旬至4月下旬）。开展专题调研，区局制定下发实施方案，各司法所细化工作方案，排定建设计划、时序进度，明确工作任务、责任分工、建设标准和服务内容。

（二）全面推进（5月上旬至10月上旬）。各司法所压实工作责任，加强工作统筹，协调各方资源，对照建设标准，稳步推进实施，保质保量完成村（社区）公共法律服务站点建设工作任务。

（三）成果验收（10月中旬至11月中旬）。区局对村（社区）公共法律服务站点建设运行情况开展验收，进一步查漏补缺、总结经验，发掘亮点特色。市局组织对各地站点建设与运行实效等情况开展专项督导检查。

（四）长效运行（长期）。发挥村（社区）公共法律服务站点前沿阵地、神经末梢作用，建立便民惠民长效工作机制，为群众就近提供及时、便捷、高效的公共法律服务，切实提升基层社会治理效能。

六、组织实施

（一）加强组织领导。各司法所要充分认识落实全市“532”发展战略重点工作、实施公共法律服务站点覆盖提升工程的重要意义，把加强基层站点建设、提升法律服务能力作为贯彻落实党的二十大精神的具体措施，纳入年度重点工作计划，统筹协调、精心组织、扎实推进。

（二）有序推进实施。各司法所要牢固树立“一盘棋”观念，各司其职、各尽其责，在点位选定、资金调度、人员安排、措施保障等方面科学谋划、相互衔接、协同推进。要紧密结合自身实际，深度挖掘服务特色等资源，重点打造务实管用、便民惠民的村（社区）公共法律服务示范站点，为丰富和拓展现代公共法律服务体系建设贡献更多武进智慧、武进经验。

（三）健全运行机制。构建由司法所扎口管理、村（社区）两委具体运行、镇（街道）公共法律服务中心提供业务指导的管理运行机制。完善工作联络机制，司法所要指派专人负责站点日常联络工作，定期召开联席会议，安排部署工作，汇总梳理信息，开展分析研判。健全应急预警机制，各站点要加强与村（社区）两委的沟通联系，及时汇总报送矛盾纠纷隐患、重大突发事件等重点热点信息，主动发挥司法行政职能作用，更好地服务地方党委、政府决策，科学防范化解社会风险。

（四）强化宣传引导。要充分利用报纸、杂志、微信、微博、网络等多种媒介，及时总结、推广、宣传村（社区）公共法律服务站点建设的优秀经验、典型案例、服务成效，提高群众知晓率，扩大社会影响力。区司法局将总结推广典型做法、优秀服务项目和案例，推动站点品牌建设，提升公共法律服务满意度和美誉度。

各司法所建设计划表请于 4 月 26 日（星期三）前报区局公共法律服务管理科，联系人：刘国芳，联系电话：88310581 ;                        翁  琰，联系电话：88310599。

附件：1. 村（社区）公共法律服务站点建设任务分配表

2. 村（社区）公共法律服务站点建设计划表

附件1

村（社区）公共法律服务站点建设任务分配表

附件2

村（社区）公共法律服务站点建设计划表