武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局，科教城管委会建管处，中以常州创新园管委会规划建设局，各镇建设局，各建设、施工、监理等单位：

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻汲取近期全国各类事故教训，扎实做好岁末年初安全生产工作，根据市住建局《关于深刻汲取火灾事故教训扎实开展冬春火灾风险隐患专项整治的紧急通知》（常住建[2023]260号）、区安委办《关于切实加强今冬明春安全生产工作的通知》等文件要求，现就做好全区建筑施工冬季安全生产工作的有关事项通知如下：

一、提高政治站位，切实增强安全生产责任

岁末年关临近，建筑施工现场进入施工高峰期，影响安全生产的不确定因素增多。大量项目处于完成全年目标任务的冲刺阶段，违规抢工期、赶进度、违章操作等现象时有发生，再加上冬季大风寒潮、雨雪冰冻等恶劣天气影响，极易导致安全事故发生。各单位要进一步提高政治站位，充分认识做好冬季建筑施工安全防范工作的重要性、艰巨性、紧迫性，切实增强责任感，深入分析冬季建筑施工安全生产工作的规律特点，提前预判，强化监管，有针对性地制定安全防范措施。要强化组织领导，按照“三管三必须”要求，落实企业主体责任，精准排查治理冬季施工安全隐患，坚决防范、遏制事故发生。

二、紧扣季节特点，全面加强安全生产管理

工程参建各方要根据季节特点，周密部署，扎实做好以“防火、防冻、防滑、防高坠、防坍塌以及反三违”为重点的预防预控工作，严禁抢工期、赶进度等危及安全生产的行为。

1、加强建筑施工现场冬季施工方案和应急预案管理。各参建单位要积极做好应急抢险救灾人员、设备和物资储备，认真落实冬季施工各项安全防范措施，积极主动应对寒潮等突发性异常天气。巩固建筑施工安全生产三年专项整治行动成果，紧密结合重大事故隐患排查和房屋市政工程安全生产治理巩固提升年行动，全面开展冬季建筑施工安全隐患排查，并及时整改闭环。

2、加强建筑施工现场危大工程安全管理。各参建单位要严格危大工程辨识、方案编制、论证、审批、执行、验收全流程管控，加大对深基坑、高支模、起重设备等危大工程的安全管理力度。要加强高支模、深基坑监测，并有针对性落实雨雪和大风天气应急消险措施；要加强起重设备的监控和维保，提高设备抗大风、大雪、防倾覆、防坠落能力，保证起重设备安全性能。

3、加强建筑施工现场消防安全管理。各参建单位要严格履行电焊、切割等动火作业审批手续，加强施工现场动火管理。完善可燃、易燃物堆放和使用场所、动火作业场所、配电房、办公和生活用房等重要防火场所和区域消防安全器材的配备、管理与使用。加强木材加工区、保温材料堆放区和危险品仓库等各类重点防火部位的管理、各种消防灭火器材和高层消防临时水源的配备。开展施工作业区、办公区、生活区的生产生活用电负荷和线路安全检查，严禁使用大功率用电设备，严禁乱拉、乱接用电设施，严禁使用燃气和燃油灶具，严禁设置影响逃生的防盗窗，严禁在宿舍区对电瓶车、电动工具的违规充电，严禁在宿舍区使用明火，防止发生烟气中毒以及火灾等事故。

4、加强建筑施工现场高处作业安全管理。各参建单位要严格按照《关于进一步加强房屋市政工程高处坠落事故防范工作的通知》（常住建〔2023〕82号）要求，压紧压实各级安全责任，制定方案、开展防高坠教育培训尤其是事故案例警示教育，进一步提升建筑工人高处作业安全防范意识。对照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）等规范标准，全面开展自查自纠并积极落实整改，重点检查施工现场临边洞口、脚手架、支模架、钢结构等重点环节防高坠措施以及作业人员“一带一帽”佩戴情况。

5、加强建筑施工现场恶劣天气安全管理。各参建单位应视天气情况合理安排户外作业，对存在安全隐患部位，要立即采取措施进行加固和防护。要规范冬季施工作业行为，督促做好建筑工人低温御寒工作，要加强班前交底，规范施工现场操作行为，高处作业人员必须佩戴必要的防护、防滑用具。雨雪大风等极端天气时严禁强行施工作业，并有针对性开展工地围挡、办公用房、宿舍、脚手架、室外广告牌等部位的安全检查，确保基础牢固，拉结、斜撑等防风、防雪加固措施到位。

三、加强应急值守，及时妥善处置突发事件

各单位要时刻关注气象部门发布的恶劣天气和重大自然灾害预报预警，加强风险提示和安全宣传，及时通过网站、微信、电话和现场点对点通知等方式传递预警信息，督促建筑工程参建单位提前落实防范措施。要加强值班值守，严格执行领导带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，要确保通信联络和信息渠道畅通，遇有突发事件或紧急情况要立即上报，严格履行处置程序，采取有效措施科学处置。

常州市武进区住房和城乡建设局

2023年12月18日