武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局,科教城管委会建管处，中以常州创新园管委会规划建设局，各镇建设局，各建设、施工、监理单位：

根据《省住房城乡建设厅关于做好冬季安全生产专项治理行动的通知》（苏建传〔2022〕14 号）、《关于切实做好冬季安全生产专项治理暨冬春火灾防控工作的通知》（常住建〔2022〕276号）和《关于开展冬季建筑施工安全生产专项治理行动的通知》（武建管发〔2022〕21 号）等文件要求，区住建局建管中心对全区在建工程开展了以冬季安全生产、施工现场消防安全等为重点的专项整治工作。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

本次专项整治行动检查重点是冬季安全生产、起重机械安全管理、危化品安全管理以及施工现场消防安全管理等相关要求执行情况，同时对参建各方开展安全生产自查自纠情况及施工现场其他危大工程的方案编制审批、安全技术交底、巡查及验收等制度执行情况进行抽查。

本次检查随机抽查了包括常州大学西太湖校区建设项目图文信息中心施工总承包项目等在内的38个在建项目。检查共开出整改通知书31份、局部停工通知书1份，提出隐患整改意见170条，对本次专项整治行动抽查中存在严重隐患和问题的1个项目的责任单位进行通报批评和信用分扣除。

从检查结果来看, 大部分施工企业能有效落实安全生产主体责任，按照文件要求开展自查自纠，加强安全管理，消除安全隐患；能重视施工现场消防安全及危化品安全管理工作；严格执行危大工程管理要求，危大工程专项施工方案编制审批流程规范，超过一定规模的危大工程方案编制、审批、论证、交底、验收、施工各环节把控基本到位；起重机械设备管理的抽查情况来看，大部分总承包施工单位、监理单位、起重机械管理单位对起重机械的安装拆卸告知、使用管理较为重视，能规范建立起重机械台账资料。

二、存在问题

1、个别项目现场安全教育不到位。未按照冬季安全生产专项整治文件要求开展预防高坠的专题教育，未严格落实执行班前安全“晨会”制度，未高度重视现场脚手架的检查验收和施工人员的教育培训。

2、个别项目消防意识淡薄，生活区和特殊加工作业区域灭火器材配备不到位，动火作业审批不规范，现场未按照规范要求单独设置危险品存储仓库。

3、部分项目现场物料堆放不规范，垃圾清运不及时，未严格落实文明施工相关管理要求及措施。

4、部分项目施工企业安全意识仍旧较为淡薄，对危大工程管理和隐患排查工作不重视，未认真组织开展安全生产自查自纠工作，项目经理、安全员履职不到位，对危大工程管理不严谨，尤其是高支模施工等危大工程方案交底落实不到位等。

三、处理决定

由江苏诚轩建设工程有限公司承建的常州市丰林木业有限公司车间六施工总承包项目，检查中发现，该项目施工现场存在外电防护未按规范要求实施、未按照要求设置总配电房、未按照文件要求组织开展自查自纠工作、高支模搭设方案交底不规范等安全隐患问题，针对上述问题，决定对江苏诚轩建设工程有限公司通报批评并按照相关文件要求扣除信用分。

四、下一阶段整治要求

1、各责任单位要提高认识，切实履行安全生产主体责任。结合本次专项整治通报内容要求，认真组织整改，从实物环节到管理体系上查找问题根源，由点及面地进行隐患排查并举一反三，有效提高安全管理水平，进一步巩固专项整治行动成效。

2、加强组织领导，充分认识做好建筑施工安全防范工作的重要性。各施工企业要充分认清当前安全形势，进一步提高安全生产意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，积极部署节后复工工作，加大自查自纠力度，及时消除各类安全隐患,确保全区建筑行业的安全平稳。

3、严格遵守现行法律法规、规范标准及相关文件要求。各项目参建单位要规范施工现场安全管理，严格按技术规范要求搭设脚手架和落实防高坠措施，特种作业人员必须持证上岗，高处作业人员严格按要求正确佩戴安全帽、安全带；要进一步加大对深基坑、高支模、起重机械等危大工程的管理，持续做好冬季消防安全、危化品管理等工作。

4、加强现场安全教育培训和班前安全“晨会”制度的落实。各施工企业要进一步加强冬季施工安全生产知识的宣传、培训，加强冬春季火灾防控工作，全面开展高处作业人员 “预防高处坠落”教育，高度重视特种作业人员和工程收尾阶段各分包单位作业人员的安全教育培训，增强作业人员执行安全施工技术规范和冬季施工操作规程的意识，规范施工现场操作行为，提高作业人员的自我防范保护和处置突发事件的能力，避免和减少由于人为因素而引发的伤亡事故。

常州市武进区住房和城乡建设局

2023年2月3日