今年以来，淹城旅游区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实区两会精神，在区委、区政府的正确领导下，统筹推进园区升级改造和日常经营管理工作，深入推进国企改革，大胆变革创新，坚持降本增效，追求提质发展。淹城遗址获评“江苏省水利风景区”，旅游区入选“第三批省级夜间文化和旅游消费集聚区建设单位”，入选江苏省文旅厅和新华报业集团主办的2022—2023年度江苏文旅消费热力榜“文旅消费人气目的地”。现将具体工作总结如下：

一、主要工作情况

（一）推进工程建设，提升景区质量

一是持续推进遗址公园改造提升。2023年，旅游区完成淹城遗址西北片区改造提升项目（大运河文化带建设）的前期规划、土地、立项等审批手续及项目初期方案设计，为下一步项目启动做好准备。由于淹城遗址公园内部分景观过于陈旧，已经无法满足目前游客的需求，旅游区投资900万元，实施淹城遗址公园景观提升改造计划，主要包括遗址内部道路修缮、子城河荷花池栈道、奄民故里修缮、琮林漫步、亲水平台、西入口修整、配套绿化等项目。为丰富遗址游玩内容，填补遗址内的商业空缺，分别引进了丛林探险项目和桨板漂流项目，2024年元旦前完成并投入使用。

二是有序进行园区设备设施的更新改造。春秋乐园对使用寿命到达或即将到达上限的大型游乐设备制定更新改造计划，品牌游乐项目孙武点将台、昭关漂流、九龙问鼎等进行同类设备更换，铁血春秋、霹雳风火轮、狂野巅峰进行区域整体改造，儿童乐园进行设备更新和区域提升改造；对春秋大舞台、西施迷宫、编钟乐宫、商街小戏台、桃花林舞台、儿童乐园舞台、佤族表演区域进行演出设备更新和舞台舞美改造；对园区奇幻世界、诸子百家园区山体进行外观修复、外立面出新，内部结构加固；拆除水影秀及小说家东延区域隐患山体，改造为园区内仓储空间；墨家曲桥拆除木结构引桥、改建钢混结构桥梁。春秋王宫水空调、南门大屏已完成改造升级并投入使用。9月，春秋乐园完成对原绳网项目的改造升级，建成常州首家巨型无动力“绳网部落”，国庆期间“绳网滑梯”“悠悠岛”“立体攀爬”“彩虹迷宫”“花式秋千”等多重无动力探索空间同步焕新亮相。乐园灯光亮化系统进行了全面提升，打造极光天幕、春秋版图、高山流水、四季花路等夜间景观，形成65万平米的沉浸式“穿月光影秀”，让游客开启全新“夜游”探索。淹城野生动物世界新建成“极地企鹅馆”，提升改建“爱宝乐园”主题区、鹈鹕馆和水獭馆，上述场馆均在2023年国庆前正式对游客开放。

三是完备淹城商业街公共服务配套。由于春秋乐园部分区域及淹城传统商业街污水管网局部管路堵塞严重，部分管路存在变形情况，造成污水外溢，无法正常排污，旅游区制定春秋乐园及外围商街管网改造计划，主要包括乐园商街等区域局部管路疏通改造，乐园给水管网全面检查、维修和阀门更换，美食街和中医街原有管路改道和畅通，中医街如意桥处污水主管改造、新建污水井和管路畅通。改造工程于6月发标，7月正式启动施工，11月中旬全部完成；可确保污水正常排放至市政管网，有效提升景区环保层次和环境卫生。

（二）加强安全管理，保障平稳发展

一是压实安全生产责任。明确责任分工，强化党政领导责任和部门监管责任落细落实。旅游区管理办召开11次安全专项办公会议，研究旅游区安全生产重大事项；完善旅游区安委会组织架构和工作机制，部署安全生产阶段性工作。制定落实《春秋淹城旅游区安全生产委员会2023年工作要点》等文件，按时序推进各项重点工作落实。落实安全生产第一责任人责任，严格履行《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，构建完善全员安全生产责任制，并将合作方纳入安全生产统一管理。

二是开展隐患排查治理和风险评估。制定落实市旅游区安全督查计划表，扎实、有效地按计划完成各项检查任务。2023全年对旅游单位进行消防电气、燃气、道路、特种设备、建筑施工、食品卫生、动物笼舍、森林草坪、防汛等方面共开展安全督查49次，共查出隐患184条，已全部整改落实到位。各单位开展企业自查，春秋乐园和动物园总计开展检查71余次，整改隐患600余条。旅游区积极配合常州市文体广旅局风险评估工作，排查并整改春秋乐园、动物园、淹城遗址、特色商业街存在的安全生产管理问题和突出风险，进一步夯实旅游区安全生产基础。

三是实施安全专项整治，加强网络安全防护。根据上级要求，重点开展“基层基础强化推进年”“重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年”“企业安全生产突出风险隐患排查治理行动”“冬季安全生产专项行动”“电动自行车消防安全专项治理”“有限空间专项治理”“冷库安全排查整治”“木结构安全专项排查”“燃气泄漏安全保护装置安装使用”等专项整治。旅游区配合省市区领导、常州市文化广电和旅游局、区应急管理、市场监督、消防、文旅等部门开展安全督查26次。注重网络安全，组织网络安全检查专项，开展园区网络入侵检测2次，全年解决网络安全事件10余起，均在规定时间内完成。根据网络安全法关于网络等级保护的的相关要求，制定了旅游区网络安全保护方案，以进一步提高园区网络安全保护。

四是强化日常安全教育培训。根据旅游区安全生产教育培训计划，各单位制定细化方案，明确2023年度培训要求、培训目标、培训内容。2023全年，旅游区共开展安全培训474次，培训党政领导、企业管理层、职能部门、专技人员共6095人次；其中春秋乐园共开展安全培训159次，参训人次达2638人次。景区全年开展大型游乐设备应急救援演练110余次，员工参与人次超900人。同时，旅游区派员参加全国灾害信息员教育培训、全市防汛安全视频培训会议。

五是建设安全保障体系。强化应急队伍建设，春秋乐园、动物园分别成立应急救援小组，负责负责大客流时段人员拥挤客流疏散、突发火灾扑救、人员救护等工作。组织应急救护培训，乐园、动物园、博物馆兼职救护人员及水世界救生员等66人参加培训，确保掌握心肺复苏、创伤救护、海姆立克急救法和AED的使用方法。强化应急准备保障，加强值班值守，重点岗位人员24小时值班；定期检查维保，确保水上救援设施设备、消防设施设备、防汛抢险物资、反恐防暴物资等应急物资充足有效。截至2023年10月，各单位开展消防疏散、食品中毒、游乐设施故障、动物逃逸等各类应急演练共计124次。旅游区2023年安全生产投入约为917万元。

（三）拓宽宣传渠道，加强品牌建设

一是全方面多渠道开展品牌宣传。与新华日报社、扬子晚报等多家新闻媒体保持良好合作，与常州日报社、武进融媒体中心签订全年合作，及时报道旅游区节点活动和重要工作动态，强化对优秀传统文化、淹城品牌等内容的宣传。2023年通过新华日报、常州日报、武进日报、江苏经济网、中江网、现代快报等新闻媒体外宣稿件58篇，专版3期，专题报道6篇，学习强国平台录用3篇，微信公众号推送110条。成功举办第六届“城门挂春联 江苏开门红”活动，得到各级领导和参与群众一致好评，活动得到新华日报等多家媒体报道。充分发挥旅游区自媒体的宣传载体作用，尤其注重主流媒体“抖音”的宣传效果。2023年，“淹城春秋乐园”品牌宣传线上全平台传播量超2亿次，话题宣传成果显著，4月荣登美团景区热榜、5月获携程热门榜top3、6月荣登抖音景点收藏榜第一，国庆期间登上同城热榜话题。抖音宣传成果转化进一步升级，春秋乐园单平台完成全年实际订单量12.77万单，实际核销金额超500万元，并在三八节、五一、十一等节点多次创常州单日项目核销第一。淹城野生动物世界抖音官方号粉丝超22万，猛男养猫抖音号及快手号粉丝突破232万。持续拓宽户外宣传带，投放京沪高铁车站广场灯箱广告，形成高品质宣传阵地；于地铁一号线设置品牌列车，形成以点串线、以线促面的城市“宣传带”；在万达、吾悦等综合体投放中庭大屏、框架电梯广告，对特定受众群体进行针对性宣传，增加品牌曝光率。利用线下活动进行品牌宣传，积极参与市文广旅局牵头的各类文化演出和地推活动，景区艺术团承演的“花都水城浪漫武进”开幕式《国潮当燃》、武进区第四届新时代文明实践现场交流展示活动《文明序章》、常州紫金文化艺术节《向幸福出发》等节目均深受好评。打造“信易游”平台，推出以“信游分”为核心的多元化信用消费惠民政策，制定“春秋乐园信易游”专属服务权，推动社会信用体系与旅游区发展深度融合。

二是办好品牌活动，不断创新特色演艺和文旅产品。延续旅游区传统文化主题，举办新春“古城赏灯过大年”灯会活动、“古城花花游园会”春游活动、4月清明“汉服踏青”活动、五一“千古英雄会”主题活动、“端午+暑期”超长主题活动“古城夜水狂欢季”活动，秋游国风聊斋节和国乐大典活动。野生动物世界相继推出新春“萌兔迎新年，疯狂动物城”、春游“春吼季”、暑期“动物消暑行动”和秋季“国宝卖萌季”四大主题系列活动，举办“动物露营森友会”、长颈鹿满月礼、熊猫主题生日会、“常州千只熊猫展”和“动物捣蛋节”等紧扣动物主题的趣味活动。这些品牌活动特色鲜明，节目互动性强，游客参与度高，受到游客充分肯定和自发宣传。积极探索旅游区夜间文旅新模式，五一期间乐园南门广场的后备箱集市和暑期仰淹阙广场的“星月相辉，国风夜市”，引入美食小吃、游戏嘉年华、地方曲艺表演等众多合作商，丰富景区业态，为淹城夜经济增加了亮丽风景线。景区演艺节目不断编排出新，全年编创“奄君贺春 万国朝贺”“淹城年宴 兔潮大会”“红楼”系列、“十二花神”“古人运动会”“春秋盛世英雄荟”巡游等特色演艺节目50余个，全年各类演艺场次总计5400场；演艺形式与园区需求相结合，短而精、频次高、以点带面、互动性强，给游客带来沉浸式的文化体验。新增静态演艺节目《花木兰》（不倒翁）、《三国人物》《敦煌飞天》等，丰富了现场演出形式，增加亮点演出氛围，并在宣传上成功实现网红打卡效果。

三是持续丰富研学旅行和文化宣教内容。国学活动产品结合红色革命主题推陈出新，情景剧《瞿秋白--大义绝唱》、编钟红歌《声音里的历史》进行新编，持续加深爱国主义教育和传统文化教育内涵。融合自身景区资源、常武地方特色和非遗传承，研发了掐丝珐琅、皮影手作、竹编地图、植物拓印浮雕画、蓝晒书签等多种党建研学课程，赢得广大中小学生和党员干部的热情体验和充分肯定。旅游区成为常州市委党校培训的定点单位，并且与沙家浜革命历史纪念馆串联线路，成为了省内党员培训教育的合作单位。

四是拓宽市场渠道，加深异业合作。传统团队市场发力深耕，新开拓镇江新区旅游集散中心、苏州原创读行学堂文化旅游等6家渠道，在旅游区客群以散客为主的情况下，2023年外市来常老年团较去年同期增长7000人，外市来常学生团增长3万人，成人团增长5000人。旅游区全年学生团、亲子团数据较2019年同期数据增长7%。通过各节点活动的前置预售与自媒体、OTA、新媒体的持续宣发与直播，网络渠道门票销售较2019年同期数据增长55%。积极开展大学校园、社区、商超等线下推广活动，全年累计100余场。异业合作以本地市场为基点，春秋乐园开发周边4S店、银行、商超、研学机构等渠道客户30家，针对不同客群灵活组合研学、拓展、露营等产品，定制了文化游、生态游、时尚游等特色主题线路和产品组合，与合作方在媒体资源、定制纪念品、特色食品等方面达成了资源互换；全年举办了多场团车网车展，在遗址大草坪承办了大型DS儿童斯巴达常州站的挑战赛。野生动物世界注重政府、农业、企业、教育多行业的融合，和常州市自然资源和规划局武进分局联合开展“我为动物筑爱巢”主题活动，和常州市武进公益诉讼检察部门联合开展“科普动物保护知识、共建美好家园”国际生物多样性日活动，与常州市武进区残疾人联合会联合开展“与爱同行，关爱孤独症儿童”公益游园活动，和上海贝尔研学中心、星河国际小学开展动物主题研学之旅；并积极参加上海旅游交流会、常州新龙生态林特殊装备会，不断强化异业联动，谋求优势互补、“跨界出圈”。

（五）加强党的建设，聚力组织引领

一是政治建设深化理论武装。组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。管理办党工委召开主题教育学习启动会议，成立主题教育领导小组，制定下发《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》。制定领导班子、领导干部学习计划，围绕“深化文旅融合发展”“统筹发展和安全”2项课题，制定调研计划，深入开展调查研究4次。各支部开展专题学习3次。深入学习贯彻党的二十大精神。制定《关于学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》，开展“学习贯彻二十大 踔厉奋发建新功”主题活动，通过“三会一课”、主题党日、党员冬训等形式，组织党员进行专题学习。持续落实中心组学习制度。完成理论与时政专题学习20次，开展高质量发展等专题研讨7次；根据年初制定年度学习计划，统筹安排12个专题学习方案。全体党员用好“学习强国”平台，江苏学习平台录用“巨幅春联扮龙城 文旅复苏聚动能”等通讯稿4篇。扎实进行党员冬训，开展党的二十大精神宣讲。旅游区“聚力打造‘四站’ 奏响冬训‘最强音’”荣获区基层党员冬训工作创新项目。报送各类党委信息55余篇，截至10月份省市区录用28篇。

二是思想建设抓牢意识形态。落实意识形态工作责任制，制定意识形态工作计划并有序推进。组织旅游区各支部召开意识形态联席会议暨分析研判会2次。组织专员参加意识形态工作专题培训。充分运用官微、官博、官网等载体优化和开拓宣传阵地，联合全域旅游新媒体矩阵讲好淹城故事。开展“赓续红色血脉 凝聚奋进力量”道德讲堂暨清明祭扫活动，组织党员观看红色电影《觅渡》，参观武进革命烈士纪念馆、武进博物馆“春秋淹城”展厅和“人民的胜利—淮海战役纪念馆革命文物精品展”。推出“锦绣中华”非遗竹编，利用竹条编制“中国地图”，带领党员沉浸式体验非遗文化，传承红色基因。

三是组织建设夯实党建根基。举办干部能力素质提升培训班，组织管理办领导班子成员、中层干部及国有企业骨干开展思想政治教育、文商旅融合创新发展等方面的脱产教育。完成春秋乐园党支部委员会换届选举。重视基层党组织书记、党务工作者队伍建设。全年组织4人参加入党积极分子示范培训班、发展对象培训班。扎实开展“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等活动，组织书记党课、安全生产宣讲、反诈宣传、法治宣传、义务植树、学习党的二十大精神和党章知识竞赛等主题活动。深化结对共建，春秋乐园党支部和淹城社区党总支、夕阳红党支部共同签订结对联建协议。深入开展“我为群众办实事”实践活动，组织旅游区各支部党员为夕阳红老人赠送重阳糕和节日祝福，并陪同游园。大力推进“文旅融合助力高质量发展”书记项目，增强文旅产业新动能。2023年，旅游区报送“最美常州人”先进典型2个，冬训先进个人1个，冬训工作创新项目成果1个，红色讲解员大赛作品1个。春秋淹城优秀传统文化宣教点列为区党群阵地“五亮五优工程”第二批存量精品项目，授牌为“淹城党建工作站 武进红印 A0095”。

（五）加强廉政教育，增强纪律观念

一是抓好政治监督。提高政治站位，强化政治监督，毫不放松抓好各部门履职尽责，确保党中央、区委重大决策部署落地落实、见行见效。开展“一把手”作风建设项目推进工作，进一步明确作风建设主体责任，将廉洁文化建设融入旅游区工作的各方面、全过程，以优良作风、过硬纪律保障旅游区高质量发展。

二是加强廉政建设和宣传教育。坚持常年重大节假日发送廉政短信，随时提醒干部职工遵守道德规范、严守职业操守、筑牢廉政防线，做到警钟长鸣。加强旅游区纪检监察干部队伍的教育培训。根据中央纪委二次全会对教育整顿作出的工作部署，开展“四重温四强化”等专题学习研讨和现场警示教育等活动。邀请常州市公共资源交易中心武进分中心为旅游区重点企业开展采购和工程招投标专项培训，增强工作人员依法守规意识，提升业务水平。组织观看廉政教育警示片《永远吹冲锋号》，督促全体员工引以为戒、警钟长鸣，不断强化国有企业从业人员的廉洁意识，筑牢思想防线。

三是加大监察力度。督促完善旅游区融资管理制度和工程建设管理制度体系，并监督旅游区各单位严格遵照制度执行。督促旅游区重点企业每月上报资金使用计划表，对单位的责任目标提出意见建议，对重点项目做好沟通协调。对工程招投标、物资采购等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督，完善项目工程预告和备案流程。2023年7月17日起，春秋乐园要求凡是涉及30万元以上的合同均需由乐园采购需求部门和中标单位负责人双方共同签署“廉洁承诺书”，在提高双方廉洁自律意识的同时，进一步强化国有企业廉政建设，从源头上预防和遏制违法违纪违规问题的发生。对政府隐性债务监管平台进行监测，保持合理的政府债务规模，提升债务资金的使用效率，加强对政府隐性债务的监管，坚决守住不发生系统性风险的底线，提高债务资金使用效率。节约财政资金，全面排查主流媒体、新媒体、公共场所等线上线下空间。

二、存在不足和问题

2023年，旅游区在工程建设、安全管理、品牌推广、创新业务等方面虽然取得了一定成绩，但在国有企业的改革和发展、旅游区的体验度与吸引力、春秋乐园大型设备年限到期后的更新与提升、春秋文化的传承和演绎等方面还存在不足。主要问题集中体现为：

一方面，景区产品和服务品质仍需提升。各级复核暗访检查发现问题众多，且反复有同质同类问题出现。一线工作人员和合作方人员的服务质量和水平亟待提升，景观环境细节抓得还不到位。必须全面加强教育培训，从源头上消除管理懈怠、待客轻慢、整改不力等问题产生的土壤；深刻反思检讨近年来工作，剖析问题发生的深层次原因，制定改进方案计划，解决日常管理中长期存在的重复性问题。

另一方面，景区转型升级任务艰巨。近年来，景区已积极调整景区发展思路，经营侧重从以大型游乐设施为主的游乐向主题文化演艺转变，从景点休闲观光向沉浸式文化旅游体验转变。但转型速度与市场要求仍不匹配，文旅创新项目的吸引力和持续力不足。同时旅游区因住宿、餐饮等基础配套先天短板，自由行、深度游产品缺乏，合作渠道有较明显局限性，招商困难。景区企业管理深化改革还处于摸索阶段。

三、2024年重点工作

2023年，是疫情放开后的第一个自然年，旅游行业对市场复苏有极大期待。但实际运营过程中，旅游市场数度出现“寒意”，游客市场持续观望，客群呈现整体消费降级。春秋淹城旅游区受大环境及自身吸引力的影响，景区接待人次和经营状况较2019年的高峰仍有不小的差距。在改革创新、降本增效的目标和背景下，淹城旅游区依然面临严峻挑战，需要进一步增强忧患意识，在2024年度工作中积极创新，敢于突破，切实有效解决问题。

1．学习贯彻党的二十大精神，以高质量党建推动企业高质量发展。深入学习领会、贯彻落实党的二十大精神，充分用好集中学习、专家辅导、专题党课等多种形式，确保学深悟透、入脑入心。把学习贯彻党的二十大精神与旅游区党的建设工作、推动企业高质量发展等工作紧密结合，扎实推进村企联建相关工作，发挥党建引领作用，引领春秋淹城旅游区开新局、谱新篇、展新貌，助推“一区一城”建设。

2、推动重点工程项目，优化景区功能布局。2024年上半年完成遗址公园景观提升工程。在遗址区域内建设生态游步道，新增亲水平台和休憩空间，增补遮阳、休憩、购物相关设备设施；进行绿化调整，补种苗木，增设绿化缓冲带，进一步提升景区空气、水文等质量，增加景区环境美观度。继续拓展遗址游玩空间：对遗址北侧地块进行改造提升，打造淹城特色住宿项目，补充业态短板。春秋乐园将对一些到期的游乐设备进行改造、更新和延寿。野生动物世界将以动物展示互动为核心，场馆改建为基础，计划引进鸟类、灵长类等20种500余只（头）；迎合休闲度假的旅游趋势，全面启动动物主题房车住宿项目，新建住宿单元和专属动物展示互动区，并规划后续临水木屋、丛林秘境等住宿业态布局，满足过夜游客需求。

3.持续品牌打造，做强文化旅游品牌。持续丰富文化旅游产业融合发展内涵，大胆探索创新，促进转型升级，提高景区效益。在“文化旅游＋非遗”和“文化旅游＋研学”等方面重点发力，加强非物质文化遗产保护及春秋文化的挖掘和弘扬，将淹城遗址等文化资源和常州梳篦、留青竹刻等非物质文化遗产，以及周边传统民俗文化活动结合起来，使游客融入春秋文化的体验式活动，增强游客的互动性和参与性。进一步开发融入地方标志性文化元素的文化旅游商品，实现文化创意和旅游资源的有效嫁接，形成具有地域标志性文化符号的纪念品，在促进文化旅游商品生产、加工、销售一体化发展，延长文化旅游产业链的方面作出积极尝试。同时，野生动物世界确立以小熊猫为核心的动物IP化战略，努力创建全国繁育基地及多样化互动展区，开展自主文创衍生商品开发、科普研学活动、猫粉嘉年华等一批事项，继续扩大优势，打造独树一帜的生态休闲旅游特色标签。

4.深化管理机制改革创新。持续推进淹城旅游区管理体制改革，在保障春秋乐园日常工作有序开展、安全生产的前提下，提升公司规范化管理水平。围绕旅游区长远规划和统一谋划，以景点为载体，全力打造景区发展新亮点；以品牌营销为抓手，全力展现景区发展新形象；以改革创新为动力，全力激发景区发展新活力，推动旅游区可持续高质量发展。