今年以来，春秋淹城旅游区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，认真学习领会党的二十大精神，在区委、区政府的正确领导下，统筹推进常态化疫情防控工作，深入推进国企改革，大胆变革创新，坚持降本增效，追求提质发展。现将具体工作总结如下：

一、主要工作情况

（一）科学精准开展疫情防控

2022年疫情影响持续。3月，常州本地发生新冠肺炎疫情；4至5月，上海新冠肺炎疫情令江苏全省均受较大影响；下半年，全国多地疫情散发。淹城旅游区各单位严格落实疫情防控要求，切实保障游客和员工健康安全。

一是加强组织领导，压实防疫责任。不断完善旅游区疫情防控组织机构和工作机制。在管理办办公会议、安委会工作例会、5A复核推进会多次研究景区疫情防控重要事项，强化防疫工作部署。畅通信息沟通渠道，强化部门工作联系，快速处理突发情况，积极组织旅游区员工培训并落实疫情防控最新要求。

二是加强阵地建设，抓好宣传教育。充分利用景区主干道、主入口电子大屏、游客中心（咨询点）电视机、广告机、园内广播及官网、官博、官方微信公众号等媒介平台动态公示园区信息、播放防疫知识，做好防疫宣传引导。通过设立卡通立牌，拉设防疫横幅、张贴宣传海报等方式，告知游客游览注意事项，营造浓郁宣传氛围。高度重视一线教育培训，通过部门专题培训、晨夕会等方式加强一线员工防疫培训，组织党员群众观看防疫专项培训视频，参加防疫知识答题，引导员工掌握场所消杀、个人防护等技术要领。

三是坚持科学防疫，严格防控措施。加强游客流量管控，严格执行“限量、预约、错峰”制度，按要求及时调整疫情期间游客最大日接待量。实施门票实名预约制度，严格落实入园前扫码登记（苏康码、行程卡、场所码）、测体温等要求。前置游客测温验码区，指定专人担任场所码验码专管员。景区内做好疫情防控日常消杀和环境卫生工作；在游客容易聚集区域增加巡逻人员，督促游客保持安全距离，及时进行人群疏导和分流。做好旅游服务重点人群疫苗“应接尽接”、核酸检测“应检尽检”工作。

四是落实值班值守，规范应急处置。疫情防控期间，严格执行带班领导、重点岗位24小时值班制度和事故信息上报制度。按照疫情防控相关要求，储备口罩、84消毒液、酒精等防疫物资，做好登记管理，确保完好有效。旅游区两家规上企业先后组织开展了疫情防控应急演练，增强了部门协作能力，提高了应急处置流程熟练度。

（二）持续深入保障安全发展

一是落实安全生产目标责任制。制定落实《春秋淹城旅游区2022年安全生产工作任务清单和领导班子成员安全生产重点工作任务清单》，明确全年各项安全生产目标任务。强化党政领导责任和部门监管责任落细落实，全面梳理旅游区安全生产工作情况。

二是开展隐患排查治理。制定旅游区安全督查计划表，通过区安全专家现场指导、联合检查等方式，扎实、有效地按计划完成各项检查任务。2022年对旅游单位进行消防电气、特种设备、建筑施工、食品卫生、燃气、道路交通、防汛等方面共开展安全督查67次，查出隐患全部整改落实到位。

三是实施安全专项整治。根据上级要求，重点开展“安全生产专项整治三年行动”“小型游乐设施专项整治”“危险化学品使用安全专项整治”“燃气使用安全专项整治”“安全生产大检查”“红马甲”等专项整治。每个专项整治有方案、有部署、有落实、有总结。2022全年，旅游区配合省市区领导、常州市文化广电和旅游局、区应急管理、市场监督、消防、文旅等部门开展安全督查13次。

四是强化日常安全教育培训。根据旅游区安全生产教育培训计划，各单位制定细化方案，明确2022年度培训要求、培训目标、培训内容。2022全年，旅游区共开展安全培训442次，培训党政领导、企业管理层、职能部门、专技人员共5234人次；春秋乐园共开展安全培训183次，参训人次达2755人次；动物园共开展安全培训157次，培训员工1710人次。同时，旅游区派员参加全国灾害信息员教育培训、全市防汛安全视频培训会议。

五是建设安全保障体系。以5A级景区复核为契机，调整安全生产组织架构和工作机制，修编安全生产管理制度和操作规程，维修更新安全设备设施，强化安全宣传和安全警示，增强医疗救护力量，完善应急处置体系，全面提升旅游区本质安全。修编旅游区防汛应急预案，调整防汛领导组织机构，明确各成员单位、工作组职责，理顺应急处置流程。春秋乐园、动物园分别成立应急救援小组，定期开展业务培训。各单位开展消防疏散、食品中毒、游乐设施故障、动物逃逸等各类应急演练共计115次。旅游区2022年安全生产投入约为300万元。

（三）改革创新促进转型升级

1. 加快项目更新，提升景区品质

一是拓展发展空间。以大运河文化带建设规划为指导，加强遗址保护，推进春秋淹城遗址公园改造提升工程，项目主要包括北入口及停车场、特色住宿、诗经花园、孟家浜生态修复区以及相应配套工程，相关建设方案正在深化中。该项目实施后将进一步丰富景区业态，扩大发展空间。

二是完善基础设施。对南部停车场出入口进行改造，新建非机动车停车场（停车位600余个）并完成配套绿化、亮化、监控等工程，有效改善旅游区南侧停车场交通状况，解决非机动车违章停放等问题。完成遗址内城河桥的修复，8月验收竣工并交付使用，满足了遗址游览需要。对商业街两百多户商户进行消防改造提升，做到户外主管保压保量，消防管全面入户；该项目预计在11月全部完工，并在年内交付使用。

三是提升景区功能。春秋乐园完成区域景观照明维修、喷雾设施改造、九坊门头灯笼氛围改造，对游乐区砰砰对抗等三个项目设备进行更新迭代；对春秋乐园南门、西门的防疫区域进行了提升改造，增加了防疫亭、遮阳帐篷等设施。野生动物世界对长颈鹿、棕熊、白虎等十多个动物场馆进行整改、扩建，对小动物幼儿园、两栖科普馆等多个场馆进行丰容，提升动物的展示效果以及游客的游览体验度。春秋淹城博物馆于2022年启动淹城展厅全面提升改造工程，对原展厅区域布局进行调整、设施设备进行翻新，对各类文物、展品的展陈方式重新设计，增强观展互动性；同时对配套的报告厅、会议室等进行改造，进一步提升和完善科普、宣传、教育活动相关功能。

2. 深化文旅深度融合，转型文化演绎

一是开展形式多样的文旅活动。旅游区积极响应国家政策，举办“城市淹火”集市，活跃夜间商业和市场。集市引进了台湾风味小吃、网红小吃和优质网红项目，并设置中央舞台开展特色表演和网红直播，提升景区品牌影响力。春秋乐园延续中华传统文化主题，策划新春灯会“提灯闹古城 祈福看花灯”、端午“穿越春秋 原味端午”，暑期“千年古城夜水狂欢季”、秋季国风“聊斋季”等品牌活动，进一步提升园区氛围，彰显文化特色。野生动物世界以月为频次策划动物主题活动，将节日热点和动物话题的结合，让动物科普趣味化、通俗化、娱乐化，寓教于乐，吸引更多的社会群体关注。武进文化馆连续第三年举办武进区非遗购物节，打造了“齐梁夜宴”主题沉浸式非遗体验活动。此外，春秋乐园还承办了2022年少年斯巴达DS大赛，积累了国家级比赛赛事的承办经验。

二是持续推出文化创新的演艺节目。演艺节目编创出新，推出新春《天官赐福，五虎闹春》和《古城夜宴》两场大《祭月大典》型沉浸式游走夜秀，打造《趣谈农耕》《扁鹊说医》《孙武练兵》《商鞅变法》等互动游艺和《我爱.我的国》《国色.礼乐》《国潮.当燃》《国韵.春秋》等国庆演艺；重新编排《祈福大典*朝拜》《屈原颂》等经典节庆演艺节目，增加编钟演奏等新元素，外邀非遗项目中幡，大环以及杂技秀加入园区日常演艺内容，现场反馈上佳。动物园与春秋乐园合作“十二花神带你游淹城看神兽”双园联播活动，在活动形式方面积极创新和突破。

三是持续丰富研学旅行和文化宣教内容。春秋乐园开发面向学生游高峰的研学新课程，设计推出了国学礼仪、创意香囊、考古盲盒、编钟拓印、古代运动会、夜宿淹城、植物印染、非遗手作等多种研学课程，受到学生团队的广泛欢迎；研发党建课程，将淹城的文化创意产业和党员干部教育教学培训工作有机结合，充分挖掘和融合历史文化、革命文化、本土文化、非物质文化遗产文化的精髓和内涵，打造了一系列形式新颖、内容丰富的情景式教学内容，做好红色产业产出；积极与青少年活动中心合作，定制儿时的游戏（滚铁环、大陀螺）、非遗竹编等新课程，市场反应良好；研学、党建讲师积极尝试转型，从现场教学向兼职抖音主播跨越，不断丰富研学课程互动体验形式，有力地扩大了淹城研学的受众面和文化宣教的影响力。淹城博物馆组织“忆青绿·只此两宋”主题夏令营和研学活动，策划举办“端午游园会”、非遗手作等节日艺术课程，广受参与的师生、群众好评。

3. 坚持改革创新，提升景区管理水平

一是深化管理机制改革创新。持续推进淹城旅游区管理体制改革，指导景尚托管后的春秋乐园提升公司规范化管理水平，根据工作需求，及时调整组织构建、完善制度体系、强化质量管理、推进景区建设。执行春秋乐园月度工作例会制度，对乐园重大建设项目、主题活动、品牌合作、营销宣传推广等重点工作进行专项研讨、过程监督和反馈总结，将管理办的方向指导和过程督导作用落到实处。

二是重点工作统筹协调。结合旅游区年度重点工作，充分发挥5A复核工作领导小组、江苏省文化和旅游产业融合发展示范区建设提升工作领导小组等机构组织领导作用，对相关工作进行综合协调、督导落实、统筹推进。旅游区各部门、下属企业根据上级部署，积极参与，形成工作合力。

三是拓宽文旅融资渠道。充分利用文化、旅游等部门专项资金，寻求基础设施配套建设、项目用地指标及信贷、融资、税费等方面的支持力度。创新文化旅游重点项目投融资机制，鼓励引导社会资本积极参与项目建设。

四是构建多部门联动的市场监管体系。定期开展监督巡查，在重要节假日期间进行专项检查，严厉打击违法违规经营行为，充分发挥消费者投诉热线、12345等平台的监管作用，共同营造良好的文旅市场消费环境。

五是加强人才队伍培养。积极建设文化旅游企业经营管理人才培训体系，旅游区内部多次组织管理人员参与内部培训和外出研讨交流活动。加强旅游管理队伍建设，加大旅游科研投入，不断深化文化旅游管理平台搭建、文化研究课题立项和成果转化等方面的改革，适应旅游区文化旅游业快速发展的需要。

（四）多措并举拓展品牌价值

1. 推进5A复核整改，保住“金字招牌”

一是完成复核改造提升项目。涉及建筑物、构筑物维修及翻新、仿古工程维修及翻新、市政部分维修及翻新、绿化改造提升、弱电系统改造提升、消防改造提升、卫生设施维修改造、标识系统改造提升、户外显示屏改造提升、智慧景区改造提升和景区运输车辆采购等工程建设及采购项目40余项。所有项目均在2022年6月前完工并验收完毕。

二是有针对性开展督查整改。旅游区暗访制度常态化，各单位针对性强化内部管理。根据省文旅厅关于2022年度复核暗访反馈的情况，制定《春秋淹城旅游区5A复核暗访检查问题整改方案》。开展全面系统自查，形成问题清单，明确整改目标、整改措施和整改时限，落实责任到人，严把时间节点，强化督促检查，全局联动，确保整改取得实效。

三是全员培训，高标准运营管理。通过多轮宣贯培训、日常考核管理、不定期交叉暗访，旅游区员工服务意识进一步增强，服务态度进一步改善，服务水平和能力得到有效提升。强化景区内部管理，形成长效管理机制。加强检查与考核力度，提升日常管理效率，避免问题重复发生。制定明确的奖惩机制，与景区督查考核结果直接挂钩，以激励员工长期保持良好状态。

2. 开展品牌创建，打造景区“新亮点”

一是积极申报建设江苏省水利风景区。2022年累计投入建设资金500余万元，在市、区水利主管部门指导下，改善景区基础建设，进一步做好遗址原生态保护，完善水利科普设施，优化景区配套功能，营造人与自然更加和谐协调的水利景区环境。二是持续推进文化旅游融合发展建设。按照定位准确、主题突出、特色鲜明的总要求，进一步提升淹城品牌活动的社会认知度和综合效益，增强春秋文化旅游的吸引力。2022年底，淹城旅游区将先后迎接省级水利风景区现场验收、省文化和旅游产业融合发展创建示范区建设验收工作。三是景区各单位推进申报创建工作。淹城春秋乐园积极申报创建2022年度江苏省放心消费示范企业、江苏省妇女爱国主义教育基地和常州市优秀科普教育基地。

2022年，淹城旅游区共有6人获得“安全隐患随手拍”优秀奖，1人获得区总女职工安全文化创意大赛优秀奖，1人被评为武进区工会优秀工作者，1人被评为武进区巾帼标兵。春秋乐园讲解组获评武进区“五一巾帼标兵岗”，淹城艺术团获评常州市“工人先锋号”。旅游区工会顺利通过“武进区模范职工之家”复查。

3. 丰富宣传渠道，扩大景区“曝光率”

一是巩固传统媒体阵地。与新华日报社、扬子晚报等多家新闻媒体保持良好合作，与常州日报社、武进融媒体中心签订全年合作，及时报道旅游区节点活动和重要工作动态，强化对优秀传统文化、淹城品牌等内容的宣传。2022年全年媒体外宣刊稿46篇，专版2期，学习强国平台录用3篇。

二是景区自媒持续发力。充分发挥旅游区自媒体的宣传载体作用，联合全域旅游新媒体矩阵，讲述淹城故事，传播文化声音。截至10月底，通过旅游区官网、微信公众号、官方微博发布信息315篇。春秋乐园在自媒体运营板块兼顾官网、官微等权威媒体的同时，注重主流媒体“抖音”的宣传成果转化和营销思路升级，积极打造“品效”一体化，2022全年实际核销66585单，总核销金额329.5万元。动物园重点持续注重私域流量的培养，运营的抖音官方号（淹城野生动物世界）已有粉丝20万，猛男养猫抖音号及快手号已有粉丝100万。

三是异业合作宣传创新。注重跨行业联动推广，在疫情反复、传统旅游市场收缩的情况下另辟蹊径，创新创收。春秋乐园与多家亲子机构、影楼摄像及剧组对接，合作了遗址研学、国学礼仪及研学课程的活动和拍摄；与春秋祥云达成水世界战略推广合作，举办“苦瓜大会”，吸引网络流量；借助夜市活动，与光大银行、邮储银行建立品牌推广合作；与蔚来换电站、武进吾悦广场形成穿越春秋品牌联动。动物园紧扣生态特色，本年度加大了景区与地方农业的联动推广力度。联合武进农业举办“小动物跨界助农”直播活动，以“武进猴支持武进桃”助力本地农产品品牌宣传，提升本地农产品销售渠道，缓解疫情对农产品销售带来的不利影响。直播期间，超1万名粉丝围观小动物带货阳湖水蜜桃，累积收获点赞10万余次以上。

（五）夯实基础加强党的建设

一是纵深推进全面从严治党。制定旅游区领导抓基层党建工作责任清单，层层落实。对照十三届市委第一轮巡察国有企业发现共性问题，开展国企自查自纠，重点检查基层贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决策部署情况，做到举一反三，整改及时。

二是凝心铸魂筑牢思想根基。落实中心组学习制度，完成理论与时政专题学习15次，开展专题研讨8次。用好“学习强国”平台，狠抓常态化学习，组织党员参加“学习强国”平台上线三周年、江苏学习平台答题活动。开展党员冬训，集中学习8本指定书目，开展宣讲4次，观看《长津湖》等红色电教片12次。报送“冬训优秀主讲人”授课视频和“保密故事”宣讲视频，1人荣获“2021年度全区基层党员冬训工作先进个人”。坚持党管宣传、党管意识形态，开展规范社会宣传内容和革命历史类纪念设施专项检查3次，组织旅游区各支部召开意识形态工作专题汇报暨联席会议2次，开展意识形态专题研讨2次。

三是持之以恒强化组织建设。着力基层队伍建设，现有入党申请人2名，入党积极分子9名，发展对象2名，预备党员7名；规范党员组织关系转接工作，2022年转入党员2名，转出党员4名。严格党内组织生活。认真落实“三会一课”、主题党日、党建调研等党内基本制度，开设青年党课5个。组织管理办领导班子、中层干部及企业管理者分两批赴区委党校开展脱产教育培训，进一步坚定政治立场、强化责任担当，切实提高自身素质、业务能力和管理水平。加强党建整地建设，提高阵地教育、宣传、服务水平。2022年，淹城春秋乐园“红色书柜”荣获区“阳湖之光”精品红色书柜首批授牌，淹城党建工作站被列为武进区党群阵地“五亮五优工程”存量特色项目。

四是持续深化学习教育成果。管理办召开党史学习教育专题民主生活会，开展批评和自我批评，明确存在问题、整改措施和努力方向；召开党史学习教育总结会议，持续巩固拓展党史学习教育成果。旅游区“党建+志愿服务”常态化，全年开展“助力文明典范城市创建”“植竹添绿我先行”“守护蓝天精灵、共享美好家园”“我为动物家园添绿色”、疫情防控等内容丰富、形式多样的志愿服务活动共7次，树立了旅游区承担社会责任的良好公益形象。

五是保障网络信息安全。强化风险防控意识，积极配合区网信办完成网络安全全量扫描及渗透测试、RPC接口泄露漏洞检测，及时完成修复。深入开展网站信息和新媒体平台自检自查，定期对官网、微信公众号、小程序运行状况进行汇总。外宣稿件发布前，使用电信“火眼系统”进行涉政类表述和敏感词筛查。制定电子大屏使用制度，规范电子大屏使用，定期检查、记录台账，严格执行“先审后发”，确保网络信息安全。紧紧围绕旅游区中心工作，依托内、外媒体发挥宣传阵地，牢牢把握正确舆论导向，保证宣传工作规范有序开展。

二、存在不足和问题

2022年，旅游区在疫情防控、旅游安全、品牌推广、创新业务等取得了一定成绩，但在景区运营管理、人员培训方面还存在一些困难和不足。

一是5A整改需要加大力度。复核暗访检查发现问题众多，服务质量和水平亟待提升。必须全面加强教育培训，从源头上消除管理懈怠、待客轻慢、整改不力等问题产生的土壤；深刻反思检讨近年来工作，剖析问题发生的深层次原因，制定改进方案计划，解决日常管理中长期存在的重复性问题。

二是转型升级任务艰巨。近年来，景区已积极调整景区发展思路，经营侧重从以大型游乐设施为主的游乐向主题文化演艺转变，从景点休闲观光向沉浸式文化旅游体验转变。但转型速度与市场要求仍不匹配，文旅创新项目的吸引力和持续力不足。景区企业管理深化改革还处于摸索阶段。春秋乐园项目两年托管期将满，与景尚旅业的后续合作事项待议未定。

三是持续的疫情给景区发展带来沉重打击。疫情影响下景区游客减少，一线工作人员服务状态和合作方人员情绪旁边不高，旅游服务质量下降。同时旅游区因住宿、餐饮等基础配套先天短板，自由行、深度游产品缺乏，合作渠道有较明显局限性，招商困难。

在改革创新、降本增效的目标和背景下，春秋淹城旅游区面临严峻挑战，完成全年经济指标的任务十分艰巨。

三、2023年重点工作

1．学习贯彻二十大精神，以高质量党建推动企业高质量发展。深入学习领会、贯彻落实党的二十大精神，充分用好集中学习、专家辅导、专题党课等多种形式，确保学深悟透、入脑入心。把学习贯彻党的二十大精神与旅游区党的建设工作、推动企业高质量发展等工作紧密结合，扎实推进村企联建相关工作，发挥党建引领作用，引领春秋淹城旅游区开新局、谱新篇、展新貌，助推“一区一城”建设。

2、持续整改提升，深化5A复核成果。严格对照5A评分标准，举一反三、查漏补缺，扎实做好整改提升工作，竭尽所能、不遗余力，坚决保住5A级旅游景区荣誉；进一步完善规章制度，紧抓执行落实，形成长效管理，切实提高旅游区管理和服务水平；巩固5A整改提升的各项成果，持续用力，将淹城旅游品牌做精做强。

3.推动重点工程项目，优化景区功能布局。2023年启动遗址公园景观提升工程。在遗址区域内建设生态游步道，新增亲水平台和休憩空间，增补遮阳、休憩、购物相关设备设施；进行绿化调整，补种苗木，增设绿化缓冲带，进一步提升景区空气、水文等质量，增加景区环境美观度。继续拓展遗址游玩空间：对遗址北侧地块进行改造提升，打造淹城特色住宿项目，补充业态短板。春秋乐园将对一些到期的游乐设备进行改造、更新和延寿。

4.持续品牌打造，做强春秋文化旅游品牌。持续丰富文化旅游产业融合发展内涵，大胆探索创新，促进转型升级，提高景区效益。在“文化旅游＋非遗”和“文化旅游＋研学”等方面重点发力，加强非物质文化遗产保护及春秋文化的挖掘和弘扬，将淹城遗址等文化资源和常州梳篦、留青竹刻等非物质文化遗产，以及周边传统民俗文化活动结合起来，使游客融入春秋文化的体验式活动，增强游客的互动性和参与性。进一步开发融入地方标志性文化元素的文化旅游商品，实现文化创意和旅游资源的有效嫁接，形成具有地域标志性文化符号的纪念品，在促进文化旅游商品生产、加工、销售一体化发展，延长文化旅游产业链的方面作出积极尝试。

5.深化管理机制改革创新。持续推进淹城旅游区管理体制改革，与景尚旅业就春秋乐园下一步合作模式开展洽谈。在保障春秋乐园日常工作有序开展、安全生产的前提下，提升公司规范化管理水平。围绕旅游区长远规划和统一谋划，以景点为载体，全力打造景区发展新亮点；以品牌营销为抓手，全力展现景区发展新形象；以改革创新为动力，全力激发景区发展新活力，推动旅游区可持续高质量发展。

常州市武进中国春秋淹城旅游区管理办公室

                                                                                                2023年1月16日