各中小学、幼儿园及有关学校,各校车服务提供单位,各校外培训机构,局机关各科室,局属各事业单位:
为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,切实加强安全生产基层基础建设,进一步提升安全生产监管水平,实现科学发展、安全发展,根据省、市、区关于扎实开展基础建设强化推进年行动工作部署和要求,区教育局决定在全区教育系统扎实开展安全生产基础建设强化推进年行动,全面夯实安全生产基层基础,推动建立长效机制,促进全区教育系统安全生产形势持续稳定向好。现就有关重点工作通知如下:
一、强化安全监督管理队伍建设
按照“三管三必须”原则,强化落实行业监管责任和单位主体责任,抓好教育系统行业安全监管和单位安全管理两支队伍建设,按教育系统安全监管工作需要,配足、配强安全监管人员;同时在校园食堂、宿舍、图书室、实验室等人员密集场所和燃气、配电房、危化品储存室等重点风险区域,配备专兼职安全员,强化落实岗位安全责任。加强教育系统安全监督管理队伍建设,持续将习近平总书记重要论述和有关校园安管知识作为教育系统理论学习中心组学习的重要内容,列入教育系统干部和新教师培训计划,成为学校教职员工在线学习和日常教育培训的必修项目,定期组织局机关人员和教育系统有关安保干部开展安全监管理论和实践管理知识培训。指导学校定期开展领导、教职员工专题安全教育,落实全员安全责任,增强安全意识和应对突发事件的能力;加大校园消防、反恐防暴、危化品、食品、防疫等方面的培训力度,加强安全干部、专职保安、消控室值班人员、实验室管理员等重点岗位专业管理,健全落实安全基础知识、技能、值勤等培训制度,提升应急处突能力。
二、 强化风险辨识管控和隐患排查整治
牢记习近平总书记“两个不放松”和“务必整出成效”的总要求,坚决贯彻落实省、市、区关于扎实开展基础建设强化推进年行动工作决策部署,坚持底线思维,始终绷紧神经,深化提升专项整治工作成效,深入贯彻落实国务院、省政府《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》,持续强化学校安全风险防控体系建设,大力加强校园公共安全体系建设,重点推进落实风险辨识管控和隐患排查整治工作制度,着力完善落实安全风险预防、管控、处置、评估及隐患自查自报工作机制。定期召开校园安全稳定风险研判会,聚焦危化品、消防、校舍、食品、水电气、校车、电动自行车等重点领域,开学初、高考、中考、上下学、大课间、午餐、实验课、体育课、集会演练、校外实践活动等重点时段,夏季汛期、冬季雾雪冰冻等特殊天气,校园门口及门卫室、配电房、宿舍、体育设施、围墙、开水房、地下车库、实验室及危化品储存室、燃气设施、电动自行车停放处、图书馆、办公文印室等重要部位和上下楼梯、使用游乐和体育设施、使用燃气、大功率用电、动火作业、有限空间作业、电动自行车充电、操作化学实验等关键环节,紧盯突出问题、薄弱环节,着眼补短板强弱项,积极有效应对安全风险研判之“负面清单”,及时制定落实风险防控措施,大力推进学校安全源头管控和系统治理。
同时要结合季节特点和校园实际,突出隐患排查整改,做到存量问题找准症结尽快化解,增量问题源头防范逐步减少,常态化问题落实岗位工作机制加强监管,用好“小切口抓关键”的工作方法,制定务实管用的实招硬招,持续攻坚、彻底整治,全力解决“老大难”问题,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,确保全区教育系统安全生产形势持续稳定。
三、强化消防标准化达标创建
认真贯彻落实消防安全责任制实施办法,进一步健全消防工作责任体系,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,认真履行行业监管职责和单位主体责任,从行业规划、产业政策、法律标准、行政许可、应急预案等方面加强教育系统消防安全工作。区教育局将加强对全系统消防安全管理工作的指导、协调和监督,坚持把消防安全工作作为教育系统检查考核评比的重要内容。各校、各单位要健全和落实消防安全责任制和各项消防安全规章制度,落实消防安全全员岗位责任,建立完善消防安全风险防控体系;定期召开会议分析研判消防安全形势,研究和解决本单位消防安全重大问题。
认真贯彻落实有关消防法律法规和江苏省《单位消防安全管理规范》,全面开展中小学幼儿园消防安全标准化管理达标创建,努力改善消防安全条件,完善消防安全设施,提升单位本质安全。深入排查整治火灾隐患,定期组织开展消防安全专项检查和日常巡查,聚焦实验室、配电房、食堂燃气、电动自行车停放处、图书馆、办公文印室等重点部位和人员密集场所,持续加大隐患问题排查整治力度,重点检查单位主体责任和消防安全制度是否落实、实验室安全管理措施是否到位、消防设施器材是否按标准配备并完好有效、消防宣传教育和应急演练是否开展等。指导督促教育系统实施打通消防车通道工程,确保消防车通道标线、标志施划到位,可移动障碍物清理到位,努力防范重大消防安全风险。在重要节日、重大活动、重点时段加强值班值守和检查巡查,确保消防安全。
广泛开展消防安全宣传教育,集中开展开学消防安全第一课、“119”消防安全宣传月等活动。坚持将消防教育列入学校安全教育计划,深化消防宣传“进课堂、进军训”等工作,落实中小学校消防安全教育“四有”(即有教材、有师资、有课时、有场地)要求,全面加强学生消防安全知识教育,在假期前布置一份消防安全家庭作业,开学后上好一节消防课、开展一次疏散逃生演练;配合做好消防安全教育基地建设,组织在高中新生军训中开展消防安全教育培训。此外,各校外培训机构也要开展有关消防安全教育培训。
四、强化安全管理人员教育培训
开展安全知识培训、掌握业务技能是安全管理人员做好安全生产工作的前提和保障。区教育局将分级分类组织开展安全保卫干部和安全管理人员业务培训,有计划地组织开展安保、卫生防疫、食品安全等培训工作,年内计划组织各类培训600人次。全区学校也要将安保、卫生防疫、食品安全、危化品、消防、急救等方面的培训列入年度培训计划,通过“请进来、走出去”的方式,分类分批组织教职员工进行安全知识培训,努力提升教职员工应急处突的意识和能力。
五、强化学生安全教育和培训演练
深入学习贯彻党的二十大精神,更好统筹发展和安全,大力开展基础建设强化推进年行动。进一步强化中小学安全教育,将中小学安全教育纳入学校年度工作计划,推动“1530”安全教育机制落实落地。着力推进安全教育课程建设,全面推广和深度应用武进版《安全教育》读本进课程、进课堂、进头脑活动,培育一批专门从事安全教育的专业骨干教师,开发应用安全教育案例、微课等线上线下配套教育资源。大力推进全国安全教育实验区建设,充分利用“常州市学校安全教育平台”开展安全教育,充分发挥好公共安全体验馆示范引领效能,常态化组织中小学生进行参观体验。充分利用全国中小学生安全教育日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、6月份安全生产月、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日和“开学第一课”等时机,结合本单位实际,重点开展好主题教育活动和安全文化社会宣传活动。同时要根据《中小学幼儿园应急疏散演练指南》和《2023年武进区学校应急演练工作计划表》有关要求,有计划组织开展火灾逃生、地震逃生、踩踏、溺水急救等突发事件应急演练和安全培训,提升中小学生安全意识和技能。
六、强化组织领导和督导检查
各校、各单位要持续加强基础建设强化推进年行动的组织领导,细化方案,做到工作目标化、任务清单化、节点责任化,确保目标任务保质保量完成。要加强调查研究,找准本单位安全基础建设方面存在的短板弱项,结合实际拿出硬招实招,从组织领导、体制机制、经费投入等方面给予重点倾斜,不断夯实基层基础。区教育局各有关科室要结合专项整治巩固提升年行动,加强研究部署和顶层设计,进一步强化教育系统各分管领域安全生产基础工作。继续发挥区校园安全专委会统筹协调和指导服务作用,总结推广好的经验做法,推动解决重点难点问题。区教育局将把工作完成情况纳入年度考核内容,通过加强工作考核和督导检查,进一步拧紧安全生产责任链条,优化安全生产明察暗访,强化督导考核作用,完善基层责任体系,推动责任落实到“最后一环”、传导到神经末梢,确保教育系统基础建设强化推进年行动取得最大实效。
请各校、各单位于5月25日前将本校扎实开展安全生产基础建设强化推进年行动工作方案,于6月、9月、11月的15日前将半年、三季度、全年推进落实情况通过武进区教育局安全教育监管平台进行报送。联系人:蒋建峰,联系电话:67897019。
常州市武进区教育局
2023年5月16日