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11月27日,省农业农村厅和省农科院调研组来武进调研水稻稳产保供生态综合补偿机制集成改革工作。区农业农村局副局长唐昊俊陪同调研。
两年来,武进区以实施农村改革试验区项目为契机,以“稳产保供、绿色生产”为总目标,不断完善体制机制,扎实推进改革试验,积极地试、大胆地闯,努力破解粮食面积萎缩、种粮积极性下滑等难题,为打造新时代更高水平的“鱼米之乡”探索经验。
该项改革任务由区委、区政府主要领导牵头,常州市自然资源和规划局武进分局、区农业农村局、生态环境局、水利局、财政局等协同推进。为科学谋划改革试验工作,武进区分别组织人员赴常州市新北区、经开区等地学习考察农村生态补偿、粮食稳产保供情况,在广泛学习考察的基础上,研究制订改革试验实施方案。
为有效达成试验任务,改革牢牢抓住关键环节,有序压茬推进。围绕“粮有人种”,优化补贴扶持政策,制定出台了《关于优化农村生态补偿政策的实施意见》,通过“一提高、一增加”鼓励种粮。围绕“钱从哪来”,多方筹措财政资金,财政优先安排生态补偿资金、优先支持绿色农业发展、优先保障改革任务落实。围绕“绿色生产”,创新生态防控机制,推进示范区建设,让“瘦田”变“良田”;推广绿色农药,让“猛药”变“良方”;发展绿色产业,让“低效”变“高效”。围绕“如何监管”,创新考核督查机制,压紧压实各级责任,分解粮食生产目标任务;建立健全督查检查机制,组建专项督查组,定期开展明察暗访;突出实绩水平考核,将粮食安全工作列入对镇(街道)高质量发展绩效考核的重要内容,确保水稻面积稳定、新增任务落实到位;强化改革任务跟踪问效,及时总结经验,查找问题不足。
改革通过顶层框架设计,形成了一整套规范化、制度化的水稻生态补偿“1+N”政策体系。同时还入选2项国家级改革试验任务。
下一步,改革还将进一步探索水稻生态补偿机制,进一步探索绿色生态防控机制,进一步探索粮食生产功能区监管和耕地非粮化违规处理机制,进一步探索水稻生态循环种植机制,进一步探索生物农药零差价配供机制。