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8月23日,省财政厅综改办携南京农业大学教授,来武进区就新型农村集体经济发展开展实地调研。
武进区自1991年以来,开展了八轮经济薄弱村扶持活动,切实通过真金白银的投入、社会各方的帮扶,使低收入村不断开拓增收“源头活水”。
一是设立兜底保障专项资金。区财政每年安排200-300万元专项资金,实施经济一般村村级运转保障制度,对核定的经济薄弱村直接补贴。按最新一轮要求,对经济一般村加大财政转移支付力度,对年收入低于120万元的村实行兜底政策。2022年共对19个村专项补贴395万元。
二是“一事一议”财政奖补政策优先扶持。对经济薄弱村,优先扶持改善农村的生产生活条件。2022年完成财政奖补项目93个,总投资4775万元,其中财政补助2101万元。
三是优化生态保护补偿办法,增加经济一般村的村级收入。2022年起,对水稻田实行专项补偿,每年400元/亩的生态补偿中,补偿给所在村集体300元/亩,同时对水稻田复耕复种,给予村集体不同档次一次性补偿,已拨付1710.5万元。
四是积极向上申报集体经济发展扶持项目。2022年,武进区共实施村级增收项目14个(省级项目6个),投资总额达9600万元,其中省财政补助360万,市财政补助490.24万;2023年,武进区拟实施村级增收项目13个(省级项目5个),预计总投资达1亿元。通过这两年的项目实施,将为集体经济组织每年增加收益超1000万元。
五是区财政加大对项目扶持力度。2023年,从乡村建设专项资金中划出1500万元专门用于集体经济发展,积极鼓励实施集体增收项目,特别是提升经济相对薄弱村的造血功能。
调研组在听取汇报后,实地查看了洛阳镇汤墅村和雪堰镇城西回民村集体经济发展模式,鼓励武进认真探索村级集体经济发展新模式,不断增强村级集体经济高质量、可持续发展动能,努力提升村集体经济组织的经营能力、带民致富能力。