社会救助事关困难群体基本生活和衣食冷暖，是民生兜底保障的“最后一公里”。党的二十大提出，健全分层分类的社会救助体系。今年以来，我区持续打造“党建+社会救助”示范点，以党建引领，探索精准救助、主动救助、全域救助模式，建立起纵向到底、横向到边的困难群体保障网络。

网格党员齐上阵 救助精准“直达”

牛塘镇丫河村是我区今年打造的“党建+社会救助”示范点之一。围绕“一网格一支部一阵地”建设，丫河村充分发挥“网格化+大数据”作用，通过网格员入户走访，主动发现困难群众，及时响应救助诉求。

近日，丫河村第三网格志愿者潘洪方来到村民潘兆根家中，关切询问他的日常起居和身体情况。潘兆根现已86岁高龄，妻子去世，女儿残疾，生活无法自理，父女俩靠失地农民补贴和残疾人补贴维持生活。

每隔一个月，潘洪方就会来到潘兆根家中，与他拉拉家常，为他讲解最新的社会救助政策。村委逢年过节也会送上暖心慰问，发放困难救助金，让潘兆根感受到政府的温暖。

丫河村村委充分集聚各方资源，将儿童关爱、困难群体帮扶、医疗互助等惠民工程融入党建工作，同时在党群服务中心放置“党建+社会救助”政策服务指南、社会救助办理流程图，方便村民快速便捷了解相关情况。“我们还成立了100万元的企业光彩基金，年底会对困难群体发放救助金。”丫河村党总支副书记潘小平介绍。

完善精准救助，不止提供物质帮扶，更要提供精神帮扶。牛塘镇副镇长沈超介绍，在充分了解困难群体需求的基础上，牛塘镇以“五社联动”为抓手，打造“塘花驿站”“爱心互助社”“益公益”“残疾人圆梦之家”等社会救助品牌，为困难群体提供多样化综合性救助。

多元力量“联”起来 传递社会温情

洛阳镇打造“‘洛’心同行 困有所助”社会救助服务品牌，在镇便民服务中心设立社会救助综合服务窗口，实现“一窗口”对外、“一体化”办公、“一条龙”服务、“一站式”办结。

在整合政府扶助资金和物资的同时，洛阳镇爱心企业、慈善机构等社会各界力量也都加入到社会救助的队伍中。江苏洛凯机电股份有限公司积极投身公益项目，在帮扶济困、助学助残、应对重大灾害等事业中贡献力量。“公司有28名党员，每年都会组织党员及干部慰问企业困难员工，近几年，我们在资助困难员工以及社会公益事业上的资金，累计已超500万元。”公司总经理臧文明介绍。

今年，洛阳镇还推出“快闪办”“暖阳办”两项志愿服务，把网格员、党员主动发现的社会救助需求列入网格化管理重要事项，为困难群众匹配合适的兜底保障政策，推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变。同时，依托“洛事通”政务服务品牌，将民政、医保、人社等多个部门的社会救助职能整合为一体，定期安排工作人员进村，打通为民服务“最后一公里”。截至目前，已提供主动服务500余人次，政策解释300余人次，主动救助20余人。

释放党建引领力 织密兜底保障网

近年来，我区牢固树立“围绕救助抓党建，抓好党建促救助”的工作理念，促进党建和社会救助业务深度融合发展，引导党员干部走进社区，深入群众，帮贫解困，让救助服务落地见效，打造社会救助的“红色先锋队”；积极构建党代表包网格、党员微心愿志愿服务，实施分类救助模式，全面提升社会救助效果；建立区、镇（街道）、村（社区）的“实践中心—实践所—实践站”三级组织体系，从源头上筑牢返贫底线。

“鼓励各镇结合自身特点，围绕困难群体实际情况，采取‘一镇一特色、一户一举措’的方式，扎实推进困难群众的救助帮扶工作。”区民政局社会救助和儿童福利科科长堵启明表示，下一步，我区将加快推动形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，加强对临时遇困流动人口等非本地户籍人口的救助力度，做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，提升基层救助服务经办能力，让救助质量底色更浓、成色更足。