南夏墅街道办事处，北区工作组，机关各部门，各派驻机构，直属公司，各企事业单位：

现将《武进国家高新区应急救援队伍建设工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

武进国家高新技术产业开发区管理委员会

2023年2月10日

    （此件公开发布）

武进国家高新区应急救援队伍建设工作方案

为全面加强武进国家高新区应急救援力量建设，建立健全应急救援队伍体系，提高应急救援能力，最大限度减轻突发事件造成的危害，保障人民群众的生命和财产安全，维护社会和谐稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）《常州市应急救援队伍建设管理办法》（常政办发〔2020〕105号）等有关规定，结合高新区实际，制订本工作方案。南夏墅街道办事处和北区工作组结合各自实际制订相应的工作方案。

一、总体目标

全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产及防灾减灾救灾工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持预防与应急并重、常态与非常态结合，坚持防范在先、发现在早、处置在小，全面推进基层应急预案体系建设，不断加强武进国家高新区综合应急救援队伍建设，有效提升基层应急能力和水平，确保灾害事故第一时间应急响应和快速先期处置。

二、队伍建设

按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则，整合高新区现有应急资源，突出队伍功能定位，加强综合应急救援队伍建设，重点做好警戒疏散、动员引导、事态控制、宣传教育等工作，构筑突发事件预防和处置第一道防线，形成“统一领导、协调有序，专兼结合、优势互补，处置快速、保障有力”的基层应急救援队伍体系。

（一）成立高新区综合应急救援队伍

高新区综合应急救援队伍（包括国家综合性消防救援队伍的镜湖路消防救援站、阳湖专职消防救援站、北区专职消防救援队等），根据上级消防救援机构划分的工作职责范围开展各类综合应急救援工作。高新区南区核心区的综合应急救援工作主要由镜湖路消防救援站负责。

队长：镜湖路消防站站长

副队长：镜湖路消防站指导员

成员：镜湖路消防站所有队员

（二）成立兼职紧急救护队

队长：博世力士乐（常州）有限公司专职医护人员

副队长：贝克休斯传感与检测（常州）有限公司持证救护员

成员：新誉庞巴迪牵引系统有限公司、灏讯电缆连接器制造（常州）有限公司、曼恩机械有限公司、贝内克长顺生态汽车内饰材料（常州）有限公司、利优比压铸（常州））有限公司、贝亲母婴用品（常州）有限公司等企业持证的紧急救护人员。

（三）成立兼职危化品救援队

队长：江苏进华重防腐涂料有限公司负责人

副队长：晶品光电（常州）有限公司、常州顺风太阳能科技有限公司、江苏格林保尔新能源有限公司负责人

成员：益盟电子元器件（常州）有限公司、常州纵慧芯光半导体科技有限公司、常州承芯半导体有限公司、常州安泰诺特种印制板有限公司、江苏龙城精锻集团有限公司、恩泰环保科技（常州）有限公司、常州回天新材料有限公司、常州市赛弗特种气体有限公司等企业相关负责人。

（四）成立兼职防火救援队

队长：常州滨湖建设发展集团有限公司负责人

副队长：重庆理想汽车有限公司常州分公司负责人

成员：光宝科技（常州）有限公司、江苏恒立液压股份有限公司常州铸造分公司、常州朗锐铸造有限公司、江苏南方精工股份有限公司、卡尔迈耶（中国）有限公司、中汽研汽车检验中心（常州）有限公司、深圳天安智慧园区运营有限公司常州分公司、常州红阳家居生活广场有限公司、常州富都溪湖大酒店等企业相关负责人。

（五）成立兼职工程机械救援队

队长：柳工常州机械有限公司负责人

副队长：江苏中汽高科股份有限公司负责人

成员：常州玉柴工程机械有限公司、柳工（常州）矿山机械有限公司、江苏今创环境集团有限公司、江苏柳瑞机械设备有限公司、爱科(常州)农业机械有限公司等企业相关负责人。

（六）成立兼职防汛除雪救援队

队长：高新区规划建设和城市管理局交通水利科负责人

副队长：高新区规划建设和城市管理局市政公用事业管理科负责人

成员：高新区市政维护单位、绿化维护单位、照明设施维护单位、通讯维护单位、交通信号设施维护单位、排水管道维护单位、河长制防汛维护等单位相关负责人。

三、应急救援队伍职责

应急救援队伍坚持“险时救援，平时防范”的工作方针，贯彻“预防与应急并重，常态与非常态结合”的应急工作原则。主要职责是：

（一）贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，严格执行国家和地方人民政府及其他相关部门有关突发事件预防与应急救援的规定；承担高新区管委会和上级应急指挥机构指派的应急救援任务；

（二）全面掌握救援工作所涉及的高新区各种应急预案和处置方案，制定应急救援行动方案，明确队伍编成、力量预置、指挥协调等具体内容，熟悉高新区所担负任务区域范围内的环境、设施条件和应急物资储备等情况，熟悉掌握应急知识、救援技能和使用救援工具及装备，组织和参加业务训练，定期进行演练；

（三）积极做好应急准备，维护和保养好应急救援装备、设备，开展设备安全操作培训，及时补充更新救援器材和物资，确保其性能良好，满足应急救援需要；

（四）突发事件发生后，根据高新区突发事件应急指挥机构和专项指挥机构的指令，迅速集结、快速反应，密切配合、协同作战，安全有序、科学有序地处置突发事件；

（五）处置突发事件后，应急救援队伍负责人应组织开展应急救援实战评估，总结经验教训，提高应急处置能力和水平；

（六）开展本单位突发事件紧急避险、人员疏散、控制危险源等先期处置工作，协助专业应急救援队伍开展有关应急处置工作；

（七）做好预警信息传递、灾情收集上报、救灾物资发放等工作；

（八）承担武进国家高新区有关专项应急指挥机构交办的其他应急救援工作。

四、应急救援队伍管理制度

应急救援队伍应建立如下工作制度：

定期报送制度。武进国家高新区应急办（经济发展局）应当定期将高新区应急救援队伍建立和调整情况报告管委会，抄送武进区应急管理局。

（二）应急响应制度。应急救援队伍接到突发事件信息后，应当根据应急预案明确的初判条件，立即启动本级应急响应。接到武进国家高新区管委会调度指令、有关专项应急指挥机构启动应急响应的通知后，应在规定时间内组织相应数量的应急救援人员携带相关应急救援装备在指定位置集结。

（三）培训演练制度。在高新区管委会的组织指导下，应急救援队伍要加强应急救援人员的理论、体能和技能培训，熟练操作使用专业装备器材，定期开展实战训练和拉动演练。武进国家高新区安委办、应急救援队伍所在单位，应组织或者委托有专业资质的培训机构或有经验的专业人员开展应急救援培训，提高应急救援人员专业技能。应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作。采取岗位自训、集中轮训等方式，有计划、有重点地开展应急知识学习、救援技能培训。

五、应急救援队伍保障

武进国家高新区管委会将应急救援队伍建设纳入应急管理、防灾减灾救灾等专项规划，加强对专职和兼职应急救援队伍建设管理工作的组织领导和支持保障，科学确定各级各类应急救援队伍的发展目标和建设规模。按照现行财政体制，加大对高新区专职和兼职应急救援队伍的建设经费投入。

武进国家高新区管委会建立救援补偿机制。应急救援队伍实施跨行业、跨单位抢险救援时所造成的装备、设备、器材和物资的损耗以及所付出的人力资源，由突发事件发生单位给予必要补偿。专职应急救援人员依法享受国家规定的补贴、医疗、工伤、抚恤等待遇。鼓励兼职应急救援队伍在执行救援任务前，为参与救援的人员购买意外保险。兼职应急救援人员根据应急救援指令或者经应急救援指挥机构批准参加应急救援工作期间，其在本单位的工资和福利待遇不变。

武进国家高新区管委会按规定对应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰或者奖励，依法对应急救援工作中伤亡的人员给予抚恤或者评定为烈士。

附件：

1.武进国家高新区应急救援队队员基本信息登记表

2.武进国家高新区应急救援队队员花名册

附件1：

武进国家高新区应急救援队队员基本信息登记表