南夏墅街道办事处、北区工作组，机关各部门，各派驻机构，各直属公司：

《武进国家高新区消防“除患清违”暨违法建设整治攻坚行动实施方案》已经高新区党工委、管委会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

武进国家高新技术产业开发区管理委员会

2023年6月20日

（此件公开发布）

武进国家高新区消防“除患清违”暨违法建设整治攻坚行动实施方案

为持续深化消防安全专项整治三年行动和“除患治违”专项行动成果，强力推进工业企业和社会单位中存在严重消防安全隐患的违法建设整治攻坚，从源头上消除重大火灾隐患，以高水平安全保障高质量发展，根据《武进国家高新区关于开展重大火灾隐患排查整治专项行动的通知》（武新区委发〔2023〕23号）要求，特制定武进国家高新区消防“除患清违”暨违法建设整治攻坚行动（以下简称“整治攻坚行动”）实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、系统思维，坚持协同作战、综合治理，集中时间、集中精力、集中力量对高新区涉及重大火灾隐患的违法建设进行排查、整治、拆除，全力提升本质安全水平。

二、工作目标

通过为期一年的集中整治攻坚行动，全面完成高新区火灾隐患较大的工业企业、事业单位和商业综合体的整治，拆除占用、堵塞消防车通道、影响防火间距和耐火等级达不到使用要求的违法建设，全面清理整顿用作集体宿舍、群租房的违法建设，全面清理外墙门窗设置的影响逃生、自然排烟和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物，建立健全违法建设常态化巡查管控和督查整治工作机制。

三、组织领导

为切实加强对整治攻坚行动的组织领导，武进国家高新区成立消防“除患清违”暨违法建设整治攻坚行动领导小组，由管委会分管领导任组长，南夏墅街道办事处、北区工作组、高新区综合行政执法局、经济发展局、规划建设和城市管理局、高新区资规所、公安派出所、消防救援站（队）、高新区税务局、市场监管局高新区分局、高新区环保所主要负责人为成员。领导小组办公室设在高新区综合行政执法局，下设综合协调、联动执法、社会维稳三个工作专班（见附件）（南夏墅街道办事处、北区工作组结合实际情况组建相应的工作专班，并将专班组成人员向领导小组办公室报备）。

四、排查内容

（一）排查范围：高新区范围内所有工业企业、事业单位和商业综合体。

（二）排查重点：

1、工业企业、事业单位和商业综合体存有占用、堵塞消防车通道的违法建设；

2、违规使用易燃材料搭建的违法建设；

3、用作集体宿舍、群租房以及人员密集生产经营的违法建设；

4、外墙门窗设置的影响逃生、自然排烟和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物。

五、工作步骤

（一）动员排查阶段（2023年6月下旬-9月中旬）

高新区组织召开动员大会，对整治攻坚行动进行全面动员部署，组织开展排查和整治相关人员业务培训，全面启动整治攻坚行动。高新区核心区专属网格内涉及消防火灾隐患的违法建设由高新区各部门所属网格负责排查；南夏墅街道办事处、北区工作组分别再动员，组织村、社区网格、警格人员，以网格为单元全面开展排查。高新区核心区和南夏墅街道、北区对照排查内容，在全面排查的基础上，以网格（网格小组）为单元详细列出违法建设整治攻坚行动整治清单，建立整治工作基础台账。每周五下班前，南夏墅街道办事处、北区工作组应将各自板块网格排查清单和整治工作进度情况汇总上报高新区整治攻坚行动领导小组办公室；高新区核心区各网格小组，将现场排查记录《武进国家高新区企业重大火灾隐患检查表》及相应照片资料汇总上报高新区整治攻坚行动领导小组办公室，直至全覆盖排查一遍。

（二）全面整治阶段（2023年7月-12月）

对排查梳理出来的严重影响消防安全的违法建设，有效压实企业、单位整改隐患的主体责任，合理引导涉事单位及时主动整治消除隐患。高新区核心区和南夏墅街道、北区分别组织相应工作专班实施分期分批、压茬式推进，向企业、单位发送《违法建设整改告知书》，督促指导每家企业、单位制定、上报符合法律法规要求的整改方案并限期整改到位。对企业、单位的整改情况，高新区核心区和南夏墅街道、北区分别及时组织消防、建设等相关行业专家（不少于三名）进行验收并形成验收意见，实现违法建设整治闭环管理。

（三）重点攻坚阶段（2023年9月-2024年6月）

针对全面整治阶段遗留的、未按时整改到位的违法建设，由综合行政执法局牵头消防、派出所、规建、资规、应急、环保、税务、市场监管等部门联合会商，依据有关法律法规的规定，联勤联动集中开展重点攻坚，确保整治攻坚行动取得实效。

（四）总结提升阶段（2024年7月）

对高新区开展的消防“除患清违”暨违法建设整治攻坚行动进行全面总结，查漏补缺，认真提炼切合实际、行之有效的经验做法，在此基础上，进一步巩固完善长效管理机制。

六、工作要求

（一）统一思想，提高政治站位。此次整治攻坚行动事关武进国家高新区本质安全水平大提升，事关高新区经济高质量发展大推进，且时间紧、任务重、标准高。各部门和单位务必进一步统一思想，提高政治站位，坚持“生命至上、隐患必除”，切实担负起整治攻坚的重任，确保安全稳定。特别是南夏墅街道办事处、北区工作组要结合实际，深入研究并进一步细化实施方案，积极探索符合实际、行之有效的工作方法和具体措施，全力保障整治攻坚行动有序推进、取得实效。

（二）强化宣传，营造整治氛围。高新区核心区和南夏墅街道、北区要通过多种形式广泛宣传开展消防“除患清违”暨违法建设整治攻坚行动的重要性和必要性，广泛宣传整治攻坚行动的公平公正原则，积极做好正面引导。同时，要采取观看火灾事故警示教育片、通报典型案例、以及典型事故的调查处理结果“以案释法”，来警醒广大企业和单位主要负责人“依法生产经营、依法履职、依法追责”，提高工业企业、事业单位和商业综合体“除患清违”积极性、主动性，依法依规自觉落实隐患排查整治主体责任，确保职工群众生命和财产安全。

（三）精心组织，统筹有序推进。各部门和单位要严格按照时间节点，不等不靠，组织全力推进。高新区整治攻坚行动领导小组定期听取综合行政执法局、南夏墅街道办事处、北区工作组整治攻坚推进情况，调度工作进度，研究分析、协调解决疑难问题，确定下一阶段的重点工作要求。领导小组办公室每两周召开一次工作汇总会，挂图作战，抓好工作推进，定期编发简报信息。对工作推进不力、隐患突出的区域、问题，由领导小组挂牌督办。

（四）部门联动，形成监管合力。此次专项行动，重在动员发动工业企业、事业单位和商业综合体自觉落实消防安全主体责任、主动拆除整治违法建设，对拒不履行整改义务、自行整改不力、超出整改期限的，相关执法部门要用好用足法律手段，组织实施联合执法，形成严管高压态势。

（五）加强督考，压紧压实责任。高新区将定期对整治攻坚行动开展督查，通报督查情况，并将整治攻坚行动作为高新区各部门和单位年度消防安全工作绩效考核重要内容之一进行考评。对工作进度滞后、工作不力的部门和单位进行约谈。在推进专项行动过程中，各部门和单位要讲究工作方式方法，统筹好安全与稳定工作。

附件：武进国家高新区消防“除患清违”暨违法建设整治攻坚行动领导小组