尊敬的主任，各位副主任，各位委员：

受区政府委派，现将区十七届人大二次会议以来区政府系统办理人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）的情况作简要报告，请予审议：

一、办理代表建议的基本情况

2023年，区政府共承办十七届人大二次会议交办的代表建议134件，由68个单位具体承办。134件建议中，综合经济类29件，占21.64%；城建城管类50件，占37.31%；社会事业类38件，占28.36%；社会治理类17件，占12.69%。区政府高度重视建议办理工作，通过办理代表建议，努力让各项工作体现人民共同意志、维护人民根本利益，从而将全过程人民民主具体地体现到政府各项工作中，以高质量代表建议办理助推全区社会经济高质量发展。目前所有代表建议均在规定时间内办结，办复率为100%。第三方测评显示，人大代表对办理结果表示满意或基本满意的134件，满意或基本满意率达100%。具体情况如下：

（一）代表建议中已解决或预计年内解决的107件，占总数的79.85%，比去年提高2.5个百分点。

这部分建议主要围绕区委区政府中心工作，反映了人民群众的迫切愿望，所提建议可行性强，解决条件较为成熟。对于此类建议，承办单位积极与代表沟通，将代表建议作为开展工作的助推剂，积极推动办理成果加速体现，全链条保障代表建议如期如愿落地见效。如葛炎代表提出的《关于加大扶持农村壮大集体经济，推动乡村振兴的建议》（第9号建议），区农业农村局在办理时，结合实际情况，多次就目前工作与下步打算与代表进行沟通，从规划引领、建立专项扶持资金、加大品牌推介力度、拓宽集体增收渠道和历史红色资源保护这五个方面开展具体工作并进行答复。其中，启动实施“武进农家”品牌建设、重点推动“阳湖粮心”水稻品牌落地、积极打造“WU家花园”园艺品牌等品牌推介工作进一步提升了武进农产品的品质内涵度、品牌竞争力、市场美誉度，促进了我区农业农村高质量发展，赢得了代表的肯定。

（二）代表建议中列入工作计划、预计可在三年内解决的16件，占11.94%，比去年提高0.6个百分点。

这部分建议反映的问题较为复杂，时间空间跨度较大，涉及面较广，受条件限制需要有计划、有步骤地解决和落实。在办理此类建议时，承办单位在建议办理前向代表汇报初步办理方案，详细说明未来三年内的工作计划；在办理过程中及时沟通、及时反馈，以代表意见建议为指导、以办理结果落地见效为目标，加速推进各项工作进程。如潘玉琴代表提出的《关于抢占现代氢能产业制高点培育常州经济发展新动能打造西太湖常州“氢湾”的建议》（第27号建议），西太湖管委会在收到建议后第一时间研究，结合当前常州氢湾建设各项规划、政策和建设进度，充分调查研究，主动与代表进行沟通交流，积极吸收代表意见，将代表建议体现到氢湾建设过程中。例如出台《关于支持武进区氢能产业发展的若干措施》后，吸收代表关于“三条主线布局”的建议，在强化项目集聚、加快企业培育、引导技术攻关、构建创新平台、推进加氢站建设等方面对氢能产业布局给予支持，大力推动常州新能源产业齐头并进。同时在办理过程中，不断完善常州氢湾建设规划，围绕发展蓝图梳理出时间表、作战图，加快氢能项目招引速度，加强氢能产业链完善力度，力求通过办理一件代表建议，推动一个方面工作。在向代表提供书面答复后，再次上门征求意见、反馈建设进度，办理结果得到了代表的认可。

（三）代表建议中受现行政策限制，无法解决列入参考的11件，占8.21%，比去年下降3个百分点。

这类建议因受政策、管理权限、资金等因素制约，短期内难以解决。对于此类建议，承办单位在充分调研论证基础上，阐明建议短期内无法解决的原因，及时与代表充分沟通、细致解释，全力争取代表理解。同时将此类建议纳入滚动办理清单，每年梳理，及时研究在现行政策、发展需求下是否有纳入近期规划的可能性，定期向代表通报反馈。如周萍华代表提出的《关于公交车站适老化改造的建议》（第46号建议），交通局在收到建议后高度重视，第一时间组建工作小组开展实地调研，就公交站台改造问题协调联系住建部门会商研讨，及时向代表反馈城区道路隔离带内公交站台暂不具备改造条件的具体原因，争取代表的理解和支持。同时，积极协调市公交公司在新购公交车辆时充分考虑老年乘客的出行需求，新增和更换的低地板、低入口公交车不低于60%，无障碍公交车不低于10%，让老年乘客可以“一步蹬车”，提升出行便利化水平。对于增设具有语音播报功能电子站牌问题，由于全面升级改造所需资金量大，采取先在两湖创新区部分公交线路中试点推进的方法，逐步实施。同时向代表承诺，此建议将持续滚动办理，后续将积极加强与住建、公交公司等部门单位沟通联系，尽最大努力逐步推进公交车站的适老化改造，方便老年人出行。建议答复完成后，区交通局向代表及时反馈相关问题的进展情况，得到了代表的理解和认可。

二、主要做法

我们始终将回应群众期盼、破解发展难题、落实民生诉求作为办理代表建议的最终目标，创新办理方法，扎实推进建议办理工作。

（一）全方位部署交办，压紧压实建议办理责任。

办好代表建议是政府部门的法定职责，充分体现了对人民负责、受人民监督的宪法精神。一是切实加强领导。区政府高度重视建议办理工作，政府主要领导亲自过问建议办理工作，各副区长将办理工作与分管工作同安排、同部署、同检查、同落实，通过领办重点代表建议，牵头推动重点、难点建议办理，真正将代表建议转化为加快建设新能源之都首位区的实际成效。二是精准完成交办。两会后，区政府办对所有建议进行梳理、分类、汇总，根据职责进行交办，并召开协调会进行督办，3月初所有建议均完成交办。三是明确办理要求。两会后，区政府办下发《关于做好2023年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，要求各承办单位从提高“办结率”、“见面率”、“满意率”等方面进一步规范办理机制、健全工作制度、严格办理时效、提升办理质量。

（二）全周期沟通协同，落实落细建议办理举措。

践行“力争让代表满意”的工作理念，加强与代表的联系沟通，通过完善办前、办中、办后沟通协调机制，不断提高办理质效。一是严格办理规范。区政府办进一步完善办理代表建议的交办、督办、答复等工作程序，使各个环节有章可循。各承办单位结合工作实际，确立了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓的工作机制，形成一套完善的办理流程，进一步提高了办理工作规范化、制度化水平。二是精确答复内容。各承办单位精心组织建议办理工作，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，分解推进代表建议办理工作。同时，通过邀请代表参与调研工作、召开面商会、电话邮件沟通等方式，准确把握代表要求，促进代表建议“提”“办”双方的良性互动。承办单位正式答复前，交由区政府分管领导签发，确保答复内容精准明确。三是提升协作水平。重点建议及重大问题，由区政府办牵头组织会商；会办件由主办单位会同协办单位集体研究后共同推进，形成各司其职、齐抓共管、一抓到底的工作格局。

（三）全过程跟踪督办，抓严抓牢建议办理实效。

区政府办切实加大对建议办理的督查力度，确保办理工作落到实处、取得实效。一是严把质量关。围绕办理进度、答复质量、反馈效果等方面，综合运用过程督办、联合督考、暗查暗访等方式，开展多层次、多渠道、全方位督促检查；对办理不规范、进展缓慢等情况，及时督促整改。今年5月份区政府组织召开建议提案办理督查推进会，听取各部门办理进度，协调解决遇到的困难，明确下一步工作要求。办理结束后以第三方测评的形式对建议办理质量进行检查，对反馈不清楚、不满意的代表建议进行二次交办，督促承办部门提高代表建议办理成效。二是严把考核关。继续将建议办理工作纳入全区高质量考核体系，对各单位承办代表建议情况实施全过程考核，让代表建议督办“长出牙齿”，确保建议办理工作质量再提升。三是严把成果转化关。以“办好一项代表建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作”为目标，从全局出发推进办理工作涉及的问题标本兼治，通过代表建议高质量办理推动全区经济社会高质量发展。

三、存在问题和下一步做法

区十七届人大二次会议以来，在区人大的指导和关心下，在各承办单位的共同努力下，代表建议办理工作取得了较好的办理成效。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，目前的工作与代表和群众的期盼、与新阶段新形势的要求仍有差距。如有的承办单位与代表的沟通不够到位，对建议初衷把握还不够精准；少数主办单位与协办单位联合办理不够紧密；个别单位执行办理标准不够严格，办理进度滞后，办理结果与代表的要求还有差距。对上述问题，我们将进一步高度重视，完善机制，强化措施，切实加以改进和提高。

一是高位高标抓办理。切实提高政治站位，把办理人大代表建议作为掌握民情、倾听民声、依法履职、为民办事的重要渠道，增强工作主动性自觉性，以健全的办理机制、严格的考核制度，确保高标准完成建议办理工作。

二是全力全速抓落实。把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，不断增强办理的针对性和实效性，持续提升办理成果落地速度。在与代表沟通联系上下功夫，深化沟通内容、优化沟通形式，提高“前半篇文章”的办理速度；及时总结，善于从代表建议中找到差距不足、找到思路办法，加速推动解决问题、改进工作、完善制度，放大代表建议办理工作效应，强化“后半篇文章”的办理实效。进一步加强对承办单位及工作人员的指导，提高每个环节的办理效率，打好建议办理组合拳，推动办理成果加速体现。

三是提质提效抓督查。区政府办将强化监督机制，将督促检查贯穿建议办理全过程，以高标准督查要求，激发部门办理活力。区政府办将与区人大人事代表工委密切配合，不断加强对建议办理的组织、协调和指导，定期开展“回头看”，做好每届代表建议办理的“复盘文章”，对答复中作出的承诺和提出的措施安排、工作计划逐一对照、逐项评估、逐个解决。

各位主任、各位委员，做好建议办理工作是政府依法履职、接受人民监督的重要内容。我们将始终秉持坚定的政治信仰，坚守为民服务的初心，务实求效、回应关切，助力武进扛牢全市建设新能源之都、冲刺“GDP万亿之城”的首位担当，为武进加快打造“一园一城一示范”、全面建设“六个现代化强区”做出更大贡献！