——2023年1月3日在常州市武进区第十七届人民代表大会第二次会议上

财政局局长  叶青

各位代表：

受区人民政府委托，我向大会书面报告武进区2022年预算执行情况和2023年预算草案，请予审议。

一、2022年预算执行情况

2022年，在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，区财政部门紧紧围绕“532”发展战略、“两湖”创新区建设部署要求，积极拓宽增收渠道，大力优化支出结构，防范化解债务风险，纵深推进国企改革，优化完善体制机制，为武进高质量发展筑牢坚实财力支撑。

（一）全区预算执行情况

区十七届人民代表大会第一次会议批准的2022年全区一般公共预算收入为225.4亿元，区十七届人大常委会第七次会议批准调整为200.5亿元，全年预计完成205亿元，完成调整预算的102.2%，同口径（剔除留抵退税因素，下同）增长1%。其中：税收收入预计完成166亿元，占一般公共预算收入的81%；非税收入预计完成39亿元。

区十七届人民代表大会第一次会议批准的2022年全区一般公共预算支出为208.7亿元，区十七届人大常委会第七次会议批准调整为206亿元，全年预计完成206亿元，完成调整预算的100%。

区十七届人民代表大会第一次会议批准的2022年全区政府性基金预算收入为290亿元，区十七届人大常委会第七次会议批准调整为350亿元，全年预计完成350亿元，完成调整预算的100%。区十七届人民代表大会第一次会议批准的2022年政府性基金预算支出为276.72亿元，区十七届人大常委会第七次会议批准调整为375亿元，全年预计完成375亿元，完成调整预算的100%，政府性基金预算支出大于收入的主要原因是新增地方政府专项债券增列支出。

区十七届人民代表大会第一次会议批准的2022年全区国有资本经营预算收入为1.8亿元，区十七届人大常委会第七次会议批准调整为2亿元，全年预计完成2亿元，完成调整预算的100%。区十七届人民代表大会第七次会议批准的国有资本经营预算支出为1亿元，区十七届人大常委会第七次会议批准调整为0.84亿元，全年预计完成0.84亿元，完成调整预算的100%。

区十七届人民代表大会第一次会议批准的2022年全区社会保险基金预算收入为29.55亿元，全年预计完成29.55亿元，完成年初预算的100%。区十七届人民代表大会第一次会议批准的社会保险基金预算支出为28.92亿元，全年预计完成28.92亿元，完成年初预算的100%。

待区财政与上级财政、镇（开发区）财政正式结算后，上述预算执行情况还会有一些变动，届时我们再向区人大常委会报告。

（二）开发区预算执行情况

1.经开区预算执行情况

2022年区下达经开区一般公共预算收入计划为63亿元，全年预计完成53亿元，同口径下降9.6%。2022年初经开区安排一般公共预算支出47亿元，全年预计支出46.5亿元，完成年初预算的99%。2022年经开区政府性基金收入预计完成 75亿元，支出完成75亿元；国有资本经营预算收入预计完成 0.1亿元，支出完成0.1亿元。

2.高新区预算执行情况

2022年区下达高新区一般公共预算收入计划为46.75亿元，全年预计完成38.45亿元，同口径增长1.1%。2022年初高新区安排一般公共预算支出25亿元，全年预计支出27亿元，完成年初预算的108%，全年预计支出超过年初预算支出的主要原因是上级下达专款增列支出。2022年高新区政府性基金收入预计完成44.75亿元，支出完成44.75亿元。

3.西太湖科技产业园预算执行情况

2022年区下达西太湖科技产业园一般公共预算收入计划为20.42亿元。全年预计完成19亿元，同口径增长3%。2022年初西太湖科技产业园安排一般公共预算支出11.5亿元，全年预计支出12亿元，完成年初预算的104.35%，全年预计支出超过年初预算支出的主要原因是上级下达专款增列支出。2022年西太湖科技产业园政府性基金收入预计完成33.64亿元，支出完成33.64亿元。

2022年全区年度财政预算实现收支平衡。

（三）地方政府债务情况

2022年全区地方政府债务限额核定为296.8亿元，其中：一般债务限额81.79亿元,专项债务限额215.01亿元。截至2022年末，我区地方政府债务余额预计为288.72亿元（经开区44.37亿元），政府债务率49.93%，其中：一般债务余额75.65亿元,专项债务余额213.07亿元。地方政府债务余额控制在限额以内。

二、2022年财政主要工作情况

（一）聚力开源节流，财政收支实现动态平衡

立足开源，全面做大财力蛋糕。借全市涉税信息整合“东风”，深化财税大数据平台建设，将镇（开发区）纳入涉税数据共享“朋友圈”。发挥联席会议、收入分析会议作用，凝聚区级部门横向协同，区镇两级上下联动的征管合力。制定区镇新一轮财政体制，用更高匹配度的财权事权调动基层生财聚财理财积极性。统筹协调经营性地块出让和结算，壮大政府综合财力。深入挖掘国有资产资源，年内新增委托管理车位创收204.29万元，取得国资处置收入31195.52万元。全力向上争取资金33亿元。

立足节流，着力优化支出结构。制定出台积极应对新冠肺炎疫情影响强化财政支出管理政策，压减非民生、非刚性的一般性项目1500万元，压减专项资金30910万元。严控预算追加，坚持“无预算不开支，有预算不超支”。制定基本支出和项目支出定额标准管理办法，建立涵盖财政重点支出领域、主要共性项目和重大延续性项目的支出标准体系。持续强化直达资金监管，确保资金支出进度超90%。

（二）聚力产业强区，地区经济实现稳定发展

稳定发展环境。制定出台应对疫情影响重点支持服务业相关企业稳定发展若干举措，发放留常过节专项补贴2548.6万元，减免国有资产租金5170.25万元，用财政“暖风”对冲疫情“寒流”，稳住经济基本盘。激发市场活力。建立协调机制，统筹推进增值税留抵退税政策落地实施，与各项减税降费政策同频发力，帮助企业减负脱困，轻装前行。全年预计新增减税降费及退税缓税缓费105亿元。助推创新发展。相继制定机器人、知识产权、“智改数转”等一系列产业创新发展扶持政策。年内组织企业申报项目向上争取9.5亿元，全区财政兑现9.77亿元，财政对产业发展的扶持更加重点定向。撬动金融杠杆。科学谋划，支持创成全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区，与银行达成超300亿元战略合作。在持续做好“武科贷”、“武易贷”等传统金融服务的基础上，创设“外贸护航保”“投贷联动”“领航保Ⅱ”等专项产品，通过财政资金补贴担保费率、利息等方式，有效提高普惠金融服务的覆盖率、可得性和满意度。在全省率先推出建设工程招投标“中标贷”服务，累计为70个项目发放近3亿元贷款。加快龙城金谷建设。目前，区产业投资基金完成参股母基金1个，设立直管子基金2个，参股子基金3个，基本建成产业基金四梁八柱。蒲公英科创人才基金完成出资4户，投资金额1200万元。人才加快集聚。贯彻落实领军型创新人才“倍增工程”，兑付领军型人才及人才开发经费2847万元、常州市创新1号文件资金1398万，支持高层次引才聚才。

（三）聚力均衡可及，民生福祉实现点面共进

紧紧围绕打造“十个吾有”民生品牌，全力加强普惠民生保障体系建设，一般公共预算支出76%以上投向民生领域。疫情防控提速。落实疫情防控专项经费4.5亿元，高效应对突发疫情，有力强化常态防控。公共服务提优。贯彻教育新一轮三年行动计划。筹措4.3亿元，保障重点教育项目建设，鼓励社会资本参与。安排新市民学校分流补助经费1700万元，民办义务教育学位购买经费3898万元，推进教育优质均衡发展。安排2573万元文体产业事业发展资金，满足人民群众更加多元的精神追求。落实基本公卫、药物改革、设备补助等21590万元，提升医疗卫生服务“硬条件”；落实大学生村医、基层卫生骨干人才补助257万元，提升基层卫生服务“软实力”。就业保障提效。兑付职业技能、高技能培训补贴等2337万元，社保补贴3611万元，稳岗返还补贴13833万元，留工培训补贴22363万元，多措并举推动重点群体就业，全力打响“创富武进”品牌。生态建设提质。持续贯彻落实与减污降碳成效挂钩的财政政策。集中生态补偿资金5118.9万元，其中32%直接支付补偿，68%用于农村生态补偿。安排减煤减化消减落后产能、水、气、土壤污染防治、城镇环境维护等资金14.16亿元。研究建立环保项目储备库。加大环境自动检测站、污水管网建设等环保基础设施支持力度。采取特许经营方式，在生活废弃物收运处置一体化项目中引入社会资本，实现生活垃圾全过程一体化委托运营。民生保障提标。及时调高社保标准，切实落实保障资金，全年上解、兑付各类社保资金20.58亿元。贯彻落实新出台的江苏省被征地农民保障办法。有序推进企业职工养老保险基金省级统筹。加大各类保险收缴力度，工伤保险社商合作全面启动，增强基金抗风险能力和保障能力。乡村振兴提能。完善财政支农稳定增长机制，确保财政投入与乡村振兴任务相适应。强化项目管理和资金管理，精准拨付扶持村级集体经济发展、“一事一议”、耕地地力保护等强农惠农资金。贯彻落实省政府要求，将土地出让收入用于农业农村比例提到5%以上。牵头抓总，健全完善政策性农业保险制度，建立多层次农业保险体系。用足用好上级农业发展基金政策，争取上级农业金融资源向我区倾斜。适度提高“三权”抵押贷款风险补偿基金规模，制定农民住房财产权（宅基地使用权）抵押贷款风险共担机制，更好满足乡村振兴多样化融资需求。安全成色提亮。稳定安排1000万元粮食专项资金。有序完成粮食轮换、应急成品粮油储备库建设和物资保障工作。制定新一轮地储粮管理和轮换办法。支持粮食物流园二期项目完成年度序时任务。安排500万元安全生产专项资金，348万元自然灾害民生险投保资金。支持区应急救援指挥中心建设。落实行业安全管理职责，统一部署区级国有企业的安全生产工作。

（四）聚力精细规范，财政监管实现提档升级

从严审核政府性投资项目。从紧管控融资成本。优化项目库，积极向上争取，年内新增地方政府债券39.57亿元。强化监管，地方政府专项债券穿透式监测系统落地运行。持续压实债务化解主体责任，完成化债任务。划红线、定规矩，抓落实、强监管，全面加强平台公司经营性债务管理。优化完善预算绩效管理制度框架。扎实开展15个政府预算项目、4个专项债券项目重点评价。在洛阳镇首次试点财政运行综合绩效重点评价。启动绩效指标模板和指标案例库建设。践行“大监督”理念，抓住行政事业单位财政政策执行、国有企业运行等重点，规范监督、督促整改，形成闭环。将自收自支事业单位纳入政府综合财务报告编制范围；清查入账存量公共基础设施，细化股权投资、保障性住房等资产会计核算，提高政府资产反映完整度。深入推进预算管理一体化系统运用，将往来款纳入系统，全面推开采购模块运用，提前谋划镇、开发区纳入系统的准备工作。非税收入收缴电子化和财政电子票据改革向镇、开发区推进，上半年在雪堰镇完成试点，目前所有镇、开发区均已完成改革。主动接受监督、督查、巡视，即知即改，全方位提升财政管理水平。

（五）聚力转型升级，国企改革实现多点突破

紧抓省、市国企改革三年行动收官的关键节点。完善现代企业制度。完成重点企业党委前置讨论事项清单。推动国企完善内部审计体系建设。首次公开招聘、委派外部董事，实现区级集团公司董事会成员“外大于内”。制定外部董事履职取酬制度，基本建成区级集团公司董事会制度体系。在区级重要子企业全面落实董事会6大职权。加快优化国资布局。完成全民所有企业改制89家，完成率近95%。清退非主业投资和投资收益率较低项目9家。全面完成恒基路桥混改，加力推进壹山藏传媒、华北建筑混改。加快道胜环境、亚邦制药等上市培育进程，绿和环境列入2022年常州市第一批上市企业后备名录。推进市场化管理改革。开班培训，提升国企领导层市场化管理水平和经营能力。完成区级国企领导人兼职、公务人员兼职清理。规范经理层任期制和契约化管理，完善“四书”签订，明确定性定量考核指标。核定集团公司三定方案，建立全口径人工成本预算管理制度，集团本部全面实行工资总额管理。全面强化出资人监管。建章立制，以先行集团为试点，启动出资人专项检查。坚持财务预算与业务预算、融资预算、投资预算全面结合，合理控制偏差，强化预算约束，有效防范财务风险。严格执行项目备案制，严把国企投资项目预算控制关。将国企融资备案范围扩大到下属经营性公司，严格控制融资规模和融资成本，全区国有企业到账成本较上年末下降32个BP。建立30亿元国企风险应急资金池，为企业解决短期资金困难4次，累计借出资金33000万元。密切关注国有企业经营风险，实时发出风险提示。

各位代表，2022年是极其不易、极具挑战，极显担当的一年。财政部门上下一心，通过了“压力测试”，交出了“靓丽答卷”：全区财政运行平稳有序，攻坚突破坚强有力，改革创新亮点纷呈。同时，我们也要清醒地认识到当前财政工作中仍然存在一些矛盾和问题：一是整体经济复苏的基础还不稳固，财力增长滞缓。与此同时，教育、社保、医卫等民生领域的刚性增支势头不减；乡村振兴、“两湖”建设等重点领域资金保障需求迫切，有限的财政资金和干事创业增支需求矛盾较为突出。二是随着我区债务化解进入还本付息高峰期，叠加当前土地市场萎靡的形势和全口径债务管控从严从紧的现实，如何恰当平衡好债务偿还和发展需要、平衡好总量下降和结构均衡需要高超水平。三是预算部门的绩效意识总体还不够强，预算绩效结果应用需要进一步强化。针对当前形势和存在问题，我们将高度重视，积极采取措施加以解决。

三、2023年预算草案

根据我区经济社会发展情况和财政工作实际，2023年财政预算安排的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，落实积极的财政政策要加力提效要求，紧扣区委十三届四次全会部署，踔厉奋发、勇毅前行，加快建设“现代化强区”，为全市迈入 GDP万亿之城做强支撑。

（一）全区财政预算安排

1.一般公共预算

2023年全区一般公共预算收入计划安排226.7亿元，比2022年预计实绩同口径增长6%。其中：税收收入预计完成194.9亿元，占一般公共预算收入的86%。2023年可用财力安排一般公共预算支出189亿元，全年支出预计214亿元（含上级专款25亿元）。

2023年一般公共预算支出安排充分体现公共财政的要求，在保证基本公共服务合理需要的前提下，促进经济社会各项事业协调发展，保障区委、区政府各项重大决策有效落实。主要支出安排情况如下:区本级正常人员及事业经费602890万元、农业农村发展专项经费18109万元、生态文明建设专项经费6100万元、文化体育事业专项资金2160万元、政法建设专项经费4162万元、产业转型升级专项资金27700万元、城建项目经费47574万元、社会保障专项经费150905万元、粮食专项资金1400万元、援助资金12500万元、地方政府债务还本付息35000万元、国有资产有偿使用支出1500万元、区本级预算预备费10000万元；经开区体制分成450000万元；高新区及西太湖科技产业园体制分成365000万元；各镇体制分成155000万元。

2.政府性基金预算

2023年政府性基金预算根据基金项目收入情况和实际支出需要，按“以收定支”的原则编制。全区政府性基金收入预算300亿元，其中：土地出让金收入297.2亿元，城市基础设施配套费收入1亿元，污水处理费收入1.8亿元。按照政府性基金可用财力，预算安排支出285.1亿元。

3.国有资本经营预算

按照“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、适度集中”的原则，将国有企业利润和国有控股、参股企业股息红利等编入国有资本经营预算。2023年区本级国有资本经营收入预算2.62亿元，安排支出1.72亿元。

4.社会保险基金预算

2023年机关事业单位基本养老、城乡居民基本养老、城乡居民基本医疗等三项社会保险基金收入预算总额27.1亿元，支出预算总额28.26亿元。其中：机关事业单位基本养老保险基金，收入预算103500万元，支出预算103500万元；城乡居民基本养老保险基金，收入预算90500万元，支出预算88100万元；城乡居民基本医疗保险基金，收入预算77000万元，支出预算91000万元（收支差额通过上年结余解决）。

（二）开发区财政预算安排

1.经开区财政预算安排

2023年经开区一般公共预算收入计划安排58亿元，比2022年预计实绩同口径增长6%。全年可用财力预计45亿元，安排支出45亿元。其中：正常人员及事业经费132023 万元；农业农村发展专项经费3186 万元；产业转型升级专项资金39276 万元；城建项目经费20996 万元；社会保障专项经费38780 万元；地方政府债务还本付息45000 万元；预算预备费5000万元；镇级体制分成165739 万元。2023年经开区预计完成政府性基金收入60亿元，安排支出60亿元；预计完成国有资本经营预算收入0.92亿元，安排支出0.92亿元。

2.高新区财政预算安排

2023年高新区一般公共预算收入计划安排48.3亿元，比2022年预计实绩同口径增长9.8%。全年可用财力预计24.5亿元，安排支出24.5亿元，其中：正常人员及事业经费40956万元，农业农村发展专项经费5512万元，文化体育事业专项资金150万元，产业转型升级专项资金95867万元，城建项目经费54530万元，社会保障专项经费18897万元，地方政府债务还本付息26088万元，预算预备费3000万元。2023年高新区预计完成政府性基金收入26.5亿元，安排支出26.5亿元。

3.西太湖科技产业园财政预算安排

2023年西太湖科技产业园一般公共预算收入计划安排21.08亿元，比2022年预计实绩同口径增长7.8%。全年可用财力预计12亿元，安排支出12亿元，其中：正常人员及事业经费27500万元，农业农村发展专项经费5233万元，产业转型升级专项资金32562万元，城建项目经费32280万元，社会保障专项经费7100万元，地方政府债务还本付息14325万元，预算预备费1000万元。2023年西太湖预计完成政府性基金收入12.4亿元，安排支出12.4亿元。

四、2023年财政工作重点

（一）坚持增收节支，守住财政平衡“硬杠杠”

切实加强对经济运行和政策调整的分析研判，预留提前量，打好准备仗，牢牢把握组织收入主动权。充分利用财税大数据平台，及时掌握税源动态变化。抓好重点行业、重点企业税收征管，依法征收、应收尽收。继续拓展行政事业单位国有资产委托运营范围，提高资产利用效率。探索自然资源、公共数据等无形资产的收入实现机制，拓宽收入来源。鼓励各地各部门加强项目储备，协同向上争取更多政策和资金支持。

加强四本预算统筹管理。完善能增能减、有保有压的预算分配机制。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，足额安排预算，不留缺口。坚持党政机关过紧日子、降低行政成本，从严从紧核定“三公”经费和一般性支出。完善“公物仓”建设，实现国有资产调剂共享。落实常态化财政资金直达机制，增强直达资金政策效果。

（二）着力聚焦重点，打造经济发展“强引擎”

严格落实各项经济主体减负政策，持续促进“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。紧扣“95X”产业发展扶持方向，在现有政策基础上，对标先进地区，因地制宜构建更加精准贴身、更具吸引力的政策体系。继续落实财政支持普惠金融政策，使普惠金融更广覆盖、更易可得、更为满意。加快产业基金体系建设，通过“自有财力+社会资本”杠杆撬动，形成社会资本、产业资本、金融资本向实体经济百川汇海之势。继续贯彻执行“倍增工程”，加快引育领军型创新人才（团队），推动人才链与产业链、创新链有机衔接，切实强化高质量发展人才支撑。

（三）突出公共导向，增强人民群众“获得感”

紧紧围绕人民所需所忧所盼，继续推进公共服务均等化和标准化建设。支持就业优先。充分发挥技能培训等就业补助资金作用，增加高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业创业机会。提升社保水平。建立稳定的社会保障水平增长机制。积极推进居家养老服务发展，进一步扩大政府对居家养老服务的财政补贴范围。扎实有序推进企业职工养老保险基金省级统筹工作。充分发挥临时救助“救急难”功能，完善急难型和支出型救助对象临时救助政策，筑牢社会救助体系防线，维护人民群众基本生活权益。打造健康武进。健全科学、可持续的财政投入机制，全面落实公立医院基本建设、设备购置、重点学（专）科发展、人才培养等方面投入责任，提升公共卫生服务能力。推进乡村振兴。按规定稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。深入推进涉农资金统筹整合。健全农业农村金融服务体系，引导更多金融资源配置到农业农村发展的重点领域和薄弱环节。聚力支持农业提优做强，打造优势特色现代农业，推进高标准农田项目建设，提高农业保险保障水平。提升教育质量。统筹财力保障各个阶段教育经费投入，推动学前教育普惠性发展，义务教育均衡性发展，普通高中多样化发展，职业教育产教融合。推进畅行工程。紧盯关键节点，抓牢重大项目，对南沿江城际铁路等一大批大项目重点调度协调，重点协作推进，确保交通主框架尽早拉开，内外联通和辐射带动能力尽早实现。优化人居环境。强化资金和政策保障，继续推进生活废弃物收运处置一体化特许经营，实现项目全生命周期监管。统筹资金，支持实施连片养殖池塘标准化改造，改善养殖水域生态环境。

（四）筑牢底线思维，堵严债务管控“风险点”

始终坚持“防风险、守底线”，强调防范化解债务风险的政治纪律和规范要求。提前谋划资金，实现存量债务有序化解，隐性债务增量坚决遏制，经营性债务增长可控。严格审查政府、国企新上项目立项必要性、投入经济性，筹资合规性，强化财政承受能力评估、项目收益与融资平衡论证、企业风险承受能力论证。在保持债务率不增长的前提下，争取更大规模的新增政府债券，为高架、南沿江铁路、新孟河、棚户区改造、土地收储、民生改善等重点项目提供资金支持。

（五）加快国企改革，决胜三年行动“收官战”

2023年是我区国企改革三年行动计划收官之年，我们将紧扣“企业实体化、运行市场化、资产证券化”的改革方向，加快推动三年行动计划落地落实，确保改革圆满收官。加快混改上市步伐。密切关注已混改企业机制建设、企业经营情况。制定完善绿和环保、大禹水务、亚邦制药等培育对象上市规划，积极向外寻求并购对象，力争到2023年末实现国有企业上市零的突破。优化国有资本布局。结合瘦身健体目标任务，注销一批、合并划转一批、市场化转型一批、保留一批，因企制宜促进企业转型发展。考核激励促发展。系统性管理外部董事履职尽责情况，发挥外部董事独立于管理层进行国企决策和价值判断的作用，更好维护出资人权益。推进经理层任期制和契约化管理，持续推进职业经理人引入工作。深化企业工资总额分配制度改革，完善企业差异化绩效考核办法，建立企业领导人员差异化薪酬分配机制。实行集团董事会对下属经营性公司以业绩考核定薪酬分配的体制机制，构建效益决定薪酬、增量业绩决定增量薪酬的收入分配机制。风险防范守底线。督促集团公司加快提升企业主体评级，提高资金融通能级。持续压降非标贷款和融资租赁占比；加强贸易业务风险管控，杜绝一切“贸易为名、融资为实”行为。“安全生产”纳入企业主要负责人经营业绩考核内容，用考核促落实，确保安全生产形势平稳。强化国资监管。常态化开展出资人监督检查评估工作，对发现的问题及时督促整改并将整改落实情况、监督闭环机制执行情况等纳入区属企业主要负责人绩效考核。

（六）提升监管水平，锻造财政管理“硬功夫”

推进绩效管理全面深化。实现四本预算绩效管理全覆盖。将政策和项目全面纳入绩效管理，从数量、质量、时效、成本、效益等方面综合衡量预算资金使用效率。扩面镇财政运行情况综合绩效评价工作。重要项目绩效目标、重点绩效评价报告提交区人大审议；扩大绩效目标公开范围，实现财政重点绩效评价报告全部公开；探索部门自评价向人大报告、向社会公开机制，倒逼预算部门提高绩效管理水平。强化结果应用，低效无效的项目压减下一年度预算额度甚至取消项目预算。加大财政监督力度。坚持财政监督为财政管理服务的理念，配合财政改革方向谋划制定监督计划，不断丰富监督形式，拓宽监管范围，提升监管效果。推进多项财政改革。指导镇、开发区顺利“切换”省预算一体化系统。加快预算联网监督系统建设，形成顺向逐级控制、逆向实时反馈管理闭环。贯彻落实总会计制度改革，在总预算会计中引入“权责发生制”进行双分录核算，全面反映政府资产负债情况。贯彻实施预算指标核算改革，实现预算指标对预算执行的有效控制。进一步巩固和完善非税收入电子化收缴和电子票据改革，有效规范非税收缴行为，切实实现便民高效服务。

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是贯彻“532”发展战略，加快“两湖”创新区建设的攻坚之年，做好今年的财政工作使命艰巨、责任重大。我们将在区委区政府的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督指导和区政协的关心支持下，激扬“踏平坎坷成大道”的豪情，凝聚“风雨无阻向前进”的力量，真抓实干，砥砺前行，为武进高质量发展贡献财政力量。