关于印发《2023年暑期湟里镇校外培训机构

专项治理行动方案》的通知

各村（社区），各相关单位：

现将《2023年暑期湟里镇校外培训机构专项治理行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市武进区湟里镇人民政府

                                                                                                                                                                    2023年7月12日

（此件公开发布）

2023年暑期湟里镇校外培训机构

专项治理行动方案

为持续强化全镇校外培训机构办学行为监管，进一步巩固培训机构治理成果，切实减轻全镇中小学生培训负担，根据上级相关工作部署要求，结合我镇实际，特制定暑期校外培训机构专项治理行动方案。

一、工作目标

深入贯彻落实“双减”工作要求，紧盯暑期关键节点，通过多层次、全方位排查整治，打击隐形变异学科培训回潮反弹势头，规范非学科类培训机构办学行为，防范培训机构风险隐患，确保暑期校外培训治理有序、有力、有效，切实减轻学生假期负担。

二、重点任务

（一）严查隐形变异学科类培训行为

根据《武进区学科类隐形变异培训防范治理工作方案》（武双减办〔2023〕2号）要求，全面开展专项行动。  

1.加强对违规机构整治。坚决打击以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义或以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义，或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中，违规开展学科类培训。重点整治托管机构违规开展学科培训。要以村、社区为单位，对学校周边、居民小区周边开展拉网式排查，不留死角、不留盲点，对排查出问题的托管机构或其他机构建立台账、列出清单、挂单督办，限期闭环整改。凡机构店招店牌中出现“教育”“辅导”“中考”“高考”“学吧”“一对一”等与学科类培训相关内容的标识，必须重点检查。（责任单位：教育、文广教体旅岗、综合行政执法局）。

2.加强对转型的学科类培训机构的整治。既要指导和帮助机构转型发展，也要对“假注销、真运营” 的转型学科类培训坚决打击，绝不姑息。（责任单位：教育、综合行政执法局、市监）

3.加强重点场所管控。将学科类隐形变异培训防范治理纳入网格化综合治理体系，镇综合指挥中心构建动态排查机制，坚决打击在托管机构、学生之家、居民楼、酒店、咖啡厅等场所，化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训。强化房屋产权人、受委托管理单位的管理责任，明确不得将房屋租借给无资质机构或个人开展校外培训，并依托楼长开展网格巡查，防范在商务楼宇和出租房发生违规培训。（责任单位：综合指挥中心、文广教体旅岗、综合行政执法局）；

4.加强网站、平台管控。禁止通过各类网站发布“一对一”“众筹私教”“家庭教师”等校外培训招聘需求信息，压实网站平台信息内容管理主体责任。坚决打击通过即时通讯、网络会议、直播平台或“直播变录播”等方式违规开展线上学科类培训等隐形变异情况。（责任单位：综合指挥中心、综合行政执法局）

5.加强店招店牌和户外广告治理。重点检查机构店招店牌中出现“教育”“辅导”“中考”“高考”“学吧”“一对一”等与学科类培训相关内容的标识。落实国家、省校外培训广告管控的有关要求，禁止机构发布面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外培训广告。（责任单位：市监、文广教体旅岗、综合行政执法局）

6.加强在职中小学教师管理。加强师德师风教育，教育引导中小学在职教师遵守《新时代中小学教师职业行为十项准则》，规范从教行为，自觉拒绝有偿补课和参与违规培训。对违规参与校外培训机构管理、教学或从事有偿家教的教师，要严肃处理。（责任单位：教育）

（二）严查非学科类培训恶意涨价行为

1.加快审批准入工作。根据《常州市教育局等八部门关于加快推进全市非学科类校外培训机构分类审批工作的通知》要求，做好增量和存量非学科类校外培训机构的宣传引导和指导工作，明确审批要求，简化审批流程，加快审批准入工作。（责任单位：文广教体旅岗）

2.加强资金监管。督促指导存量非学科类校外培训机构入驻“全国校外培训机构监管与服务平台”，完成培训预收费资金监管和上架全部培训课程，防止发生培训机构“卷钱跑路”等问题。严禁违法违规收费行为，特别是借暑假之机恶意涨价行为、非学科类“白名单”培训机构采用“体外循环”方式收取培训费用的行为。（责任单位：文广教体旅岗）

3.加强价格和广告监管。加强暑期非学科类培训价格监督检查，指导机构实行明码标价，做到培训内容、培训时长、收费项目、收费标准等信息向社会公开。加强暑假培训广告管控，严打虚假宣传、恶意炒作、误导家长和违规广告行为。（责任单位：文广教体旅岗）

（三）严查培训机构安全隐患

1.落实安全主体责任。相关部门要督促指导培训机构落实消防、用电、食品卫生和公共卫生等安全的主体责任，尤其要对照教育部、应急管理部印发的《校外培训机构消防安全管理九项规定》，严格落实安全管理主体责任，严守安全底线，及时发现和整改风险隐患。（责任单位：教育、文广教体旅岗、消防、食安委、湟里派出所、东安派出所）

2.加强对培训机构培训材料、从业人员检查。主管部门要切实落实对培训机构培训材料、从业人员的监管责任，相关部门要配合做好审核工作。对发现问题及时整改，切实守好校外培训的内容关和人员关。（责任单位：教育、文广教体旅岗、湟里派出所、东安派出所）

三、时间安排

（一）宣传部署（7月15日前）。各中小学校要采取多种形式，利用家长会、班会、国旗下讲话、告家长书等方式，教育引导家长树立正确的教育观和成才观，理性看待校外培训，还孩子一个真正的快乐暑假。各校要针对有可能发生的教师有偿家教、在外兼职等问题进行警示教育，对于违规人员要及时处理，情节严重的，要依纪依规给予处分。并采取发放告知书、温馨提示等方式，加强对辖区内培训机构（含托管机构）的“双减”政策宣传，教育督促机构严格遵守相关法律法规。

（二）集中整治（7月15日—8月20日）。利用网格化综合治理机制，对辖区内校外培训机构进行拉网式执法检查和不定期的抽查、“回头看”，全面清理整顿辖区内校外培训机构各类违法违规行为，切实维护人民群众生命财产安全。各相关部门要加强对乡镇（街道）的工作指导，组建联合工作组。积极落实对违规开展学科类培训、广告宣传、店招店牌、收费与价格及存在安全隐患的行为的巡查检查工作。

（三）督导检查（7月15日—9月1日）。武进区“双减”办将联合镇相关部门，分阶段对全镇暑期校外培训专项治理行动开展情况进行实地联合督导检查。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各相关部门要提高站位，深刻认识开展此次暑期校外培训机构专项治理行动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省、市、区的决策部署上来，做到认识到位、措施到位、责任到位、行动到位。要充分发挥“双减”工作联席会议作用，坚持问题导向，压实各级责任，坚决有力抓好专项治理行动。要明确目标任务、落实责任部门、细化分工合作、解决重难点问题。

（二）严格执法查处。各相关部门要按照国家、省行政执法的相关要求，充分应用《学科类隐形变异培训防范治理典型问题处理指引》《学科类隐形变异培训防范治理现场检查工作指引》《校外培训监管行政处罚流程图》和《校外培训监管行政处罚文书格式范本》，重点对培训机构经营范围、培训课程、培训收费、广告宣传等违反规定的行为，要依法依规进行查处。对专项行动中校外培训机构关停后可能带来的各种隐患，要及时研判，采取相应措施，有效防范“退费难”等各类风险，切实保障各方的合法权益。

（三）强化社会监督。加大相关线索收集力度,充分发挥社会监督作用，公布监督举报电话等信息，畅通线索获取渠道，提高群众参与校外培训监督的主动性。针对群众举报、舆情监测等渠道反映的隐形变异违规培训问题，要快速核查联动处置，做到有投诉举报必严查、必反馈，查实必通报。

（四）强化宣传引导。创新宣传方式，多形式督促引导各类校外培训机构、托管机构严格遵守“双减”政策要求、资金监管和安全工作；利用多种方式引导家长转变教育观念，坚决抵制学科类培训。加强师德师风建设，教育引导在职教师自觉抵制校外培训和有偿家教，不参与校外培训机构经营、教学或为校外培训机构介绍生源、提供信息等，形成风清气正的教育氛围。