2022年，全区养老服务工作紧紧围绕全面贯彻习近平总书记关于老龄工作和养老服务工作的重要指示精神，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，紧扣加强居家、社区、机构养老服务协调发展，健全基本养老服务制度，完善优质养老服务供给，坚持养老事业产业融合、坚持托底保障与普惠养老结合、坚持服务提升与监管并重，推进“532”发展战略等工作重点，努力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合，主体多元、服务多样、品质优良、区域均衡的养老服务体系，不断满足全区老年人的幸福感、获得感和满意度。现将2022年养老服务工作推进情况总结如下：

一、坚守养老服务安全底线

1.慎始如终抓好养老服务领域疫情防控。为落实好国家、省、市关于养老服务领域疫情防控的有关部署，坚持“外防输入、内防反弹”防控要求，局领导班子持续开展养老机构疫情防控督查，共出动311人次，共计督查17家养老机构。同时，便于实时掌握疫情防控期间养老机构实时动态，保障老人人身安全，特在养老机构门岗安装智能化监控设备，构建线上线下养老机构全方位督查体系。

2.及时拨付纾困补贴和防疫物资。为保障疫情防控期间养老机构正常运行，缓解养老机构内物资消耗快的情况，及时拨付一次性纾困补贴共计286.45万元，覆盖全区15家民营养老机构（含公建民营），于4月底及时发放到位。5月为全区养老机构配送价值3.4万元的一次性口罩、手套、防护服、消毒液等防疫物资和价值1.2万元的一次性纾困防疫物资。

3.健全养老服务综合监管机制。建立专项督查机制，印发《武进区养老服务机构安全生产大排查工作实施方案》，联合市场监管、消防、应急、住建，聘请专业电气专家，针对全区养老机构开展元旦、端午节前安全专项联合督查行动。督促机构自查和机构消防维保相结合，因机构封闭管理，除3、4月，其余月份正常进行消防维保工作。根据安全检查进度，实时更新江苏民政服务机构安全生产管理系统，今年累计录入安全隐患334条，确保安全隐患期限内整改。

4.持续开展打击整治养老诈骗专项行动。根据省市民政部门相关工作要求，成立武进区打击整治养老服务诈骗专项行动工作组，制定印发《常州市武进区打击整治养老服务诈骗专项行动方案》，开展防诈骗风险隐患摸排。各养老机构、养老服务站点通过举办养老服务机构防范非法集资集中宣传，播放宣传片，发放宣传手册，在老年人活动场所张贴宣传海报等方式，积极向老年人宣传普及防范非法集资和防诈骗知识。目前，共计发放宣传册子3000份，张贴海报140份，悬挂横幅28条，全区社区居家养老服务组织已经开展防范非法集资宣讲进社区活动15场，覆盖老年人1500余名。

5.督查农村互助点安全生产工作。一是印发《关于修改规范发展农村养老互助点的指导意见的通知》，对互助照料设施9方面内容作出具体规范，指导督促农村互助养老服务场所落实主体责任。二是针对未及时纳入互助点的情况，督促属地加大执法力度，截止到9月，均已规范引导为农村互助养老设施或设立独立法人，由镇、村委组织并运用多种手段加强管理。三是开展互助点安全督查，上半年和下半年湖塘镇、南夏墅街道、湟里镇、前黄镇、嘉泽镇全覆盖。

二、保障养老机构服务供给质量

6.因时制宜优化养老机构空间布局。康福老年公寓属于一般养老机构，设施设备比较陈旧，可提升空间不大。因高新北区地块拆迁，积极引导院内住养老年人合理分流到附近养老机构，小部分接回家中，康福老年公寓已经于6月初正式关闭。经过优化整合，全区养老机构共计17家，公办3家，公建民营4家，民办10家，养老床位总量达6175张，社会力量举办或经营床位数5453张，占总床位比例达到88.3％。目前全区17家养老机构中有10家医养结合机构，护理型床位5579张，占养老机构床位比例达90%。

7.开展养老服务机构等级评定。印发《关于开展2022年武进区养老机构一二等级评定工作的通知》，召开武进区养老机构一二等级评定培训会议，聘请第三方专业评定机构开展区级养老机构一二级等级评定。目前第三方上门评定已经结束。

8.创建5家消防安全标准化管理达标养老机构。印发《常州市武进区养老机构消防安全标准化管理达标创建工作方案》，充分认识做好消防安全标准化管理建设达标创建的重要意义，进一步强化消防安全源头管控，落实消防安全监管责任。鼎武、福星、慧享福、净慧颐养中心、玖玖江南护养中心、礼嘉镇敬老院、夕阳红康乐中心7家作为消防安全标准化达标创建单位。市区两级两次验收已经结束，现场隐患均已经整改到位。

三、提升居家养老服务能力

9.构建三级居家养老服务体系。目前，全区已经搭建三级服务网络，区级智慧养老信息服务中心1家，各镇（街道、开发区）综合性居家养老服务中心11家，村、社区居家养老服务站26家，均由专业的养老服务机构依托智慧养老信息服务平台进行社会化运营，实现了全覆盖。同时印发2022年度居家养老服务指导性目录，根据政策文件及时调整目录，删除“符合享受长期护理保险待遇和重度残疾人护理补贴条件的服务对象可择高申请相应的服务，不重复享受。”一句，让更多有需求的且符合条件的老年人享受到更全面的服务。截止到目前，已经为2.2万名老年人提供居家上门服务。

10.为400户困难老年人家庭提供适老化改造。经各镇（开发区、街道）前期摸底调查，符合条件的政府改造对象有400名。目前改造已经结束，进入第三方上门验收阶段。

四、稳妥有序开展审计和政府购买服务

11.组织开展第三方资金类审计。因受疫情影响，年初针准备开展2021年下半年尊老金计划在5月初开展，目前已经结束，第三方会计师事务所出具审计报告，根据一年2次的审计情况反馈，2021年度武进区尊老金发放补贴项目绩效考评最终得分95.24分，考评等级为“优”。核查出的具体问题已经反馈给乡镇，要求即查即改。

12.组织开展回头看审计。开展2019-2021年养老服务财政资金安排分配使用管理等情况的审计和2018-2021年使用省养老服务体系建设补助资金建设的养老服务设施项目管理风险排查审计工作，按照审计指标进行对标工作，并赴牛塘镇、嘉泽镇养老机构进行现场查阅资料，核对台账，并结合实际做法，出具了审计初稿。同时根据初步审计发现的问题，进行督促整改，目前已把2021年度双提升双改造和消防标准化达标创建省补资金共计132万元拨付至乡镇，由乡镇开展验收和复评合格后，组织发放。

13.开展2021年度适老化审计工作。5月正式开始针对2021年度301户适老化改造逐户开展审计，上门确定改造物品和改造情况，并于6月出具工程结算报告。

14.购买第三方专业机构服务。已经于4月份结束招投标，签订协议，目前已经正常开展年度养老机构新增老人、居家服务新增援助对象评估以及相关服务商的第三方考评工作。

15.资金发放。截止10月，2022年度共计发放尊老金1620万，居家养老服务补贴780万，居家养老运行补贴210万，养老机构运行补贴445万，护理员岗位补贴12.5万，居家适老化改造费用167万，疫情防控纾困补贴及物资等293万，农村敬老院双提升改造消防标准化达标创建132万。