——2023年7月19日在洛阳镇第五届人民代表大会第四次会议上

根据《镇人民代表大会听取镇政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的实施方案》文件要求，现就洛阳镇2022年环境状况和环境保护目标完成情况报告如下，请正式代表予以审议，列席人员提出意见。

一、 年度环境状况可达性分析

2022年是“十四五”规划承前启后关键之年，是深入打好污染防治攻坚战，推进美丽中国建设的重要一年。洛阳镇持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快走上“经济生态化、生态经济化”良性互动的绿色发展之路，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，持续提优我镇生态环境和高质量发展走在前列。

总体环境状况。生态环境质量持续改善，完成市下达的约束性指标，PM2.5浓度达33微克/立方米，优良天数比率达81.2%，重污染天数不多于2天，臭氧污染得到初步遏制；地表水省考断面优Ⅲ比例达82.4%，武进港一级支浜全面消除劣五类； 重点建设用地安全利用率达100%，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，土壤环境质量总体保持稳定。

大气环境状况。2022年1至12月，洛阳镇PM2.5累计平均浓度、优良天数比率均达到市、区考核年度目标，辖区内降尘年均浓度为1.97吨/平方千米·月，相比下达年度降尘量不得高于2.5吨/平方千米·月，下降幅度为21.2%，达年度考核要求。

水环境状况。通过结构减排及新增功能性设施，水污染排放总量大幅削减，污水排放浓度降低。区域范围内实现Ⅲ至Ⅳ类水体达到90%以上，武进港一级支浜消除劣Ⅴ类水体，武进港出水水质达到Ⅲ类水，较去年同期大幅改善。

土地资源利用状况。依法依规做好洛阳镇重点项目用地的批供以及历年违法用地的整治工作，土地利用管理常规推进。做好各类图斑核查整改，今年以来，共核查部、省级下发的各类图斑2134宗，并按时完成相关填报整改工作；推进占补平衡土地复垦项目5个共145.68亩，均已完成；盘活存量低效用地221亩，超额完成区政府下达的目标任务，土地利用综合整治管理进一步加强。

二、年度环境保护目标完成情况

根据《2022年武进区深入打好污染防治攻坚战工作方案》要求，继续深入打好污染防治攻坚战，协同推进减污降碳，全面完成生态保护引领区规划目标，持续提优生态环境质量。今年以来，围绕打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，扎实开展以下生态环境保护攻坚任务。

（一）打好蓝天保卫战，提升环境空气质量

加快推动绿色低碳发展。 推进5家化工行业安全环保整治提升工作，提出提升整治意见，限期完成整改工作。深入开展“危污乱散低”出清提升行动。继续深入开展“危污乱散低”出清提升行动。至12月底全域共计摸排“污乱”单位47家，督促完成整改47家，整改率为100%。持续巩固铸造行业分类整治成果。按照《武进区铸造行业高质量发展工作方案》要求，对我镇符合提升要求的63家铸造行业企业开展整治，目前除10家单位铸造工艺关闭外，其余53家单位均已完成“一企一策”的编制工作，并完成现场提升整治且获得专家验收意见。开展产业集群整治及包装印刷行业源头替代整治工作。分别开展10家金属制品业及10家黑色铸造业产业集群整治工作。目前该两项产业集群整治工作均已完成；年内完成11家包装印刷行业企业源头替代工作，按照区整治工作会议要求，上述企业均已完成整治，并出具行业专家认证意见。持续做好重污染天气管控及秸秆禁烧巡查工作。根据上级重污染天气预警信息，及时发布各级管控措施并组织企业落实，加强管控期间巡查力度，确保企业落实限停产措施管控到位。召开秸秆禁烧工作会议，明确镇、村、组巡查责任制度，加强夏、秋收期间巡查频次及力度，及时上报各类信息。实施精细化扬尘管控工作。按照区考核要求，今年降尘量不得高于2.5吨/平方千米·月，我镇继续严控各类工地、道路、码头堆场等重点区域扬尘污染，确保码头堆场和工地扬尘治理全覆盖。施工工地严格落实“六个百分百”制度。开展“清洁城市行动”，加强道路保洁。逐步扩大渣土白天运输，严厉查处非法运输、抛撒滴漏、带泥上路等违法行为。截至12月，我镇降尘量为1.97吨/平方千米·月，达年度考核要求。

（二）打好碧水保卫战，持续改善水生态

持续打好长江保护修复攻坚战。根据上级反馈的《长江警示片工作专班排查第问题清单》内容，积极落实整改措施，并形成问题整治台账，完成闭环管理工作。持续打好黑臭水体治理攻坚战。充分发挥河长制作用，建立健全水体长效管护机制。深化小微水体治理。继续开展重点支流支浜消劣行动，针对今年“绿箭行动”通报神童浜、网船北浜等支浜水质超标问题，我镇分别制订“一河一策”整治计划，实施并完成河道综合整治工程。经长期水质检测，河道水质已达标，完成消劣工作。持续打好太湖流域综合整治攻坚战。为保持太湖湖体水质稳定，持续改善入湖河流水质，我镇积极开展区域水环境整治工作。年内分别实施戴溪镇区水环境治理工程及洛东片区水环境提升工程。其中戴溪镇区水环境治理工程主要对漕上河、牛郎漕站浜实施控源截污工程、驳岸工程、生态修复等工程；洛东片区水环境提升工程主要内容为敷设污水管道，新建污水检查井、地埋式污水泵站截流井等。该两项工程均已完工并完成竣工验收。持续开展入湖排污口整治工作。根据区生态环境局排查辖区内排污口清单，我镇共计有各类排污口80个，其中66个排污口为规范类，14个排污口为整治类。目前14个整治类排污口已分别完成整治任务，后续加强水质长效监测，完成区下达年度任务。

（三）推进净土保卫战，巩固土壤安全

持续打好农业农村污染防治攻坚战。稳步推进农村生活污水治理，按照区生态办考核要求，2022年，我镇将开展8个行政村、18个自然村村庄农村污水治理，覆盖人口5364人。2022年完成规划设计招投标工作并开工建设，已完成年度建设任务的90%。积极推进“无废城市”建设。按照“无废城市”建设指标体系，推进城市固体废物精细化管理。我镇今年将实施并完成农业废弃物、绿化废弃物等各种有机废弃物资源化利用的“洛阳中心扩建项目”，项目建成后可对武进全域的各种有机废弃物实施资源化利用。目前该项目常州天绿生态有机肥有限公司已完成年度下达建设任务并投入运行，2023年全面完成“532”生态中轴建设项目。强化危险废物全生命周期监管。完善危险废物全生命周期监控系统，严厉打击危险废物非法转移处置倾倒等违法犯罪行为。辖区内医疗废物无害化处置率达到100%。加强对我镇112家涉危废重点单位业务指导巡查监管，完善全生命周期信息上报工作，及时清理危废库存。遗留关闭化工地块污染调查及在产化工地块的土壤污染隐患排查工作。按照区生态环境局下达土壤污染调查及隐患排查任务，我镇需对7家关闭化工单位、17家在产重点企业开展土壤污染调查工作，截止12月底 ，上述单位均已完成土壤调查、地下水监测及隐患排查工作。

（四）深入打好群众环境权益保卫战

积极调处各类环境污染投诉信访。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》，加大涉及噪声违法行为执法力度。采取切实有效措施解决噪声投诉高发问题，持续降低辖区噪声投诉量。积极调处各类环保信访，2022年，共计调处各类环境问题投诉信访202起，切实维护群众环境权益。切实解决好突出生态环境问题。加大对“首季争优”反馈问题、省级环保专项督查问题的督查力度，落实整改措施，确保整改到位，完成销号验收。认真做好中央生态环境保护督察交办信访问题整改。2022年第二轮中央生态环境保护督察期间，我镇共计收到9起环境信访问题，目前交办信访问题现场均已整改到位。我镇将加强相关涉及单位的巡查检查力度，落实网格化监管要求，杜绝发生反弹现象。妥善处置好关停企业风险防控问题。建立并完善信息收集研判系统，妥善处置各类突发环境事件。开展突发环境事件隐患排查专项行动，做好重要敏感时段环境安全保障工作，全年关停并转企业无环境纠纷矛盾“领避”问题。

三、下一步工作打算和安排

2023年，生态环保部门将进一步围绕“洛阳镇生态文明建设规划”和2035年远景目标，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平生态文明思想重要指示，系统谋划深入打好污染防治攻坚战的具体举措，实现经济数据、环境质量和污染浓度数据“双升、一降”。

1.聚焦问题整改。从严做好中央环保督察反馈问题、省级环保专项督查问题长效监管，驾好问题整改三驾马车，做到彻底改、不反弹。一是打击难点。针对一二级支浜消劣、空气环境质量反复、危废非法处置、企业违法排污等难点问题，开展专项整治，以点带面实现整体环境质量跃升。二是打通民意。加大环境信访处理力度，提升环境信访处置效率，畅通社情民意表达渠道，让群众参与整改工作、监督整改过程。通过实事求是解决、依法依规处置每一个问题，不断提升群众的获得感幸福感。三是打牢根基。把问题整治与根源追溯结合起来，把解决个例与问题普查联系起来，把高效方法和优秀经验固化下来，既找病症、更找病根，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

2.着力目标任务。对照2023年下达打好污染防治攻坚战目标任务，狠抓落实、确保达成。一是着力提升环境空气质量。牢牢把握优良天数比率和PM2.5浓度“一升一降”的刚性要求，大幅压降各类工业废气污染、扬尘污染和道路交通污染，并根据预警级别做好企业、工地、堆场等场所管控措施，切实解决人民群众的“心肺之患”。二是着力改善河道水质生态。严格落实河长制、企业河长、民间河长制度，规范化巡河，坚持一河一策，提升河道管护水平；开展“两违”“三乱”排污口整治项目化、系统化治理，全面消除武进港一二级劣五类支浜，高标准完成断面达标任务；以更实举措推进太湖治理，坚决做到保护与发展并重、控源截污与生态清淤并重、生态保护修复与污染防治并重，确保太湖治理取得实效。三是着力防范土壤污染风险。以污染地块清单销号、重金属防控区整治、生活垃圾无害化处置为重点，做好各项土壤污染防治工作，防范土壤污染风险。四是着力推进绿色低碳转型。以二氧化碳排放达峰目标为引领，积极做好碳达峰先行区相关工作，以空间结构、产业结构、能源结构和运输结构调整为着力点，推动绿色低碳转型发展。五是着力巩固环保工程成效。重点加强农污治理项目推进、污水支管网建设和分散式污水处理设施后续长效管护，确保基础设施正常运行，发挥工程项目治污成果。持续维护小流域综合治理一、二期工程，不断修复生态体系，彰显示范整治成效。

打好污染防治攻坚战，推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，是全镇上下共同的心愿和期盼。我们将深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实党的二十大精神和总书记在江苏代表团的重要讲话精神，在新时代展现环保新担当、治污新作为，以推进生态文明建设“争当表率、争做示范、走在前列”的实际行动为洛阳高质量发展走在武进前列作出新的更大贡献！