2023年8月8日下午，区长恽淇丞在区政府817会议室，主持召开区政府第20次常务会议，纪要如下：

一、集体学法：《常州市租赁住房安全管理条例》

会议指出，近年来，我区积极开展群租房、出租房安全隐患排查整治工作，取得积极成效。但我区租赁住房面广量大，隐患较多、安全管理压力较大。《条例》的出台为租赁住房安全管理提供了法规依据。各地各相关部门要深入学习，抓好落实，分阶段、分主题开展好专项排查整治行动，加力推动租赁住房安全管理工作；要强化日常动态监管，全面摸清、动态更新租赁住房底数，重点加强对“二房东”的规范监管；公安、住建、消防、市监等部门要协同共治，针对消防、燃气安全等重点工作持续开展摸排检查，确保租赁住房治安管理、消防管理、市场管理水平全面提升。

二、会议传达学习了全国生态环境保护大会会议精神

会议指出，时隔五年全国层面再度召开生态大会，系统总结过去五年在生态环境治理中取得的成果、经验，并对下一步推进生态环境治理工作进行了部署。各级各部门要深入学习贯彻会议精神，深刻领会十八大以来我国生态文明建设的“四个重大转变”，准确把握新征程生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”；要全力推进新一轮太湖综合治理，坚决推进突出生态环境问题整改，持续推进污染防治攻坚，纵深推进生产生活方式绿色转型，加力推进生态治理体系和治理能力现代化，全面推进美丽武进建设。

三、会议审议了《常州市武进区水系规划（2021—2035）》

会议指出，水系规划涉及城市、水利、环境等多方面内容，对城市长远发展起着重要作用。

会议强调，水利部门要加强规划统筹，将水系规划与城市总体规划、产业发展规划等有效衔接，尤其要注重与“两湖”创新区规划的衔接，加快推动河道水系连接工作。要注重工作衔接，统筹推进防洪保安、水资源保障、水生态修复、水文化打造等各项工作，加快推进滆湖流域生态修复、重点河道整治等工程。要树立底线思维、极限思维，全面提升能力建设，筑牢应对突发自然灾害的坚强屏障。

会议原则同意区水利局提出的《常州市武进区水系规划（2021—2035）》。

四、会议审议了《常州市武进区农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》

会议指出，要抓住武进成功入选新一轮农村集体经营性建设用地入市试点工作难得机遇，统筹用好政策资源，保障好农民合法权益，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市试点工作。

会议强调，各地各相关部门要明确试点任务，盯紧关键环节，扎实做好各项入市前期工作，打牢工作基础，切实维护各方利益。要压实工作责任，规范入市规则和入市程序，尊重和维护农民入市主体地位，有效盘活整合农村土地资源。要不断完善收益分配机制，规范土地增值收益管理，推动区镇村各级利益整体平衡。

会议要求，各地各相关部门要统筹好整体工作和重点任务，聚焦入市收益分配和保障性租赁住房建设等重点方面，加强对上沟通，定期邀请国家和省市相关部门给予针对性指导，高效推进试点工作任务，形成武进经验。

会议原则同意自然资源和规划分局提出的《常州市武进区农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》。

五、会议审议了《武进区住宅小区消防安全专项整治方案》

会议指出，开展住宅小区消防安全专项整治，是预防遏制火灾事故发生、守护人民生命财产安全的重要举措。各地各相关部门要落实好方案要求，全面排查整治消防安全隐患，提升住宅建筑消防本质安全水平。

会议强调，各地各相关部门要聚焦消防设施器材配备及运维、电瓶车充电、电气线路管理运维等重点环节开展专项攻坚行动，全面摸清、动态掌握、闭环整改、彻底根除住宅小区消防安全隐患。要丰富治理手段，采用智能化、信息化管理办法，加快住宅小区“智慧消防”体系建设，提升监管治理能力，抓实风险隐患预防处置。要强化宣传引导，持续开展教育引导规范活动，引导居民强化消防安全意识、提升自防自救能力。

会议原则同意区消防大队提出的《武进区住宅小区消防安全专项整治方案》。

六、会议听取了全区城镇燃气安全工作情况汇报

会议指出，全区燃气安全风险隐患再排查再整治行动取得积极成效，燃气安全形势总体平稳。各地各相关部门要进一步强化燃气安全全周期、全覆盖管理，持续跟踪燃气安装、更新、更换等阶段，统筹抓好老旧管网改造、液化气市场规范经营、燃气具市场整治等工作，做好新增市场主体燃气安全使用规范指导服务；要加强智能化、数字化监管，加快燃气泄漏保护装置安装上网进度，完善安全预警监控平台功能；要强化宣传教育，常态化开展燃气安全宣传，突出以案说法、以案施教，不断增强居民、餐饮场所安全用气防范意识。

会议原则同意区住建局提出的全区城镇燃气安全工作情况汇报及下一步工作计划。

七、会议审议了《常州市武进区行政事业性国有资产管理办法》

会议指出，制定出台《常州市武进区行政事业性国有资产管理办法》，有利于规范和加强行政事业性国有资产管理，维护国有资产完整和安全，推进国有资产治理体系和治理能力现代化。

会议强调，各级各部门要强化科学配置，坚持节约高效原则，合理资产配置、规范资产使用、严格资产处置，建立和完善从“入口”到“出口”全周期管理体系。要盘活存量资产，做好存量资产的分类衔接、清查核实、入账核算工作，全面推进国有资产绩效评价工作，提升资产使用效率和经济效益。

会议要求，财政（国资办）、审计等部门要加快建立健全全口径国有资产监督评价体系，加强国有资产管理和监督，对制度落实过程中发现的问题及时作出改进和调整。

会议原则同意区财政局提出的《常州市武进区行政事业性国有资产管理办法》。

八、会议审议了《常州市武进区国有企业投资监督管理办法》

会议指出，加强国有企业投资监督管理，为进一步规范国有企业投资管理行为、防范投资风险、提升投资绩效、优化国有资本布局和结构提供了良好保障。

会议强调，各国有企业要进一步提升竞争力，推动更多资源向主业集中，持续落实投资后评价制度，提高投资决策水平，形成评价、总结、整改的良性循环。要明晰发展路径，发挥自身技术和业务优势，调整优化业务板块，加快推动区镇联动改革、管理体制改革、业务模式改革，平衡好规范和发展之间的关系。

会议要求，国资办等相关部门要加强国企投资分级分类监督管理，用好国资监管平台，进一步提升监管水平。

会议原则同意区财政局提出的《常州市武进区国有企业投资监督管理办法》。

九、会议审议了《2023年度常州市武进区人民政府重大行政决策事项目录》

会议指出，规范重大行政决策行为，明确重大行政决策事项，是推进法治政府建设的必然要求。各级各部门要切实强化依法决策意识，深刻认识行政决策程序化、规范化的重要性，提高运用法治思维和法治方式进行决策的能力水平；要提升行政决策质量，落实公共参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体决策等程序，确保重大行政决策程序规范、过程公开、执行到位。司法部门要加强决策监督指导，推动行政决策规范执行。

会议原则同意区司法局提出的《2023年度常州市武进区人民政府重大行政决策事项目录》。

十、会议听取了全区农村道路交通安全管理工作情况报告

会议指出，农村地区是当前道路交通安全管理工作的短板和重点。要创新管理理念和方式方法，实施好农村道路交通安全主动防控工程，不断提升全区道路交通本质安全水平。

会议强调，道路交通安全委员会、道路交通安全生产专业委员会要发挥好指导监督作用，加强统筹协调，定期研判道路交通安全形势，推动抓好“五个落实”。相关部门要强化精准查控，紧盯“两客一危一货”、非标电动车等重点车辆，做到重点隐患车“清零”、重点车及重点驾驶人缉查到位。各地要认真落实监管主体责任，针对农村道路交通安全监管重点难点环节，滚动开展安全隐患排查整治。

会议原则同意区公安分局提出的全区农村道路交通安全管理工作情况报告及下一步工作计划。

十一、会议听取了2023年上半年度全区信访工作情况汇报

会议指出，上半年，全区信访维稳形势整体平稳，一批重点积案、重点领域矛盾问题得到有效化解。各地各相关部门要进一步推进信访问题源头治理三年攻坚行动，落实好领导包案化解责任，做好重点人员吸附稳控，持续攻坚重点案件，提升基层基础工作水平，推动信访维稳形势稳中向好。

会议原则同意区信访局提出的2023年上半年度全区信访工作情况汇报及下一步工作计划。

出  席：恽淇丞   赵   钢   刘志峰   王晓航   张小虎

            张征宇   朱小平   王   栋   朱书阳

列  席：田   华   荆   成    程   锦   贺   丹   王今丰

            王   健   陈   萍    杨伟峰   管福林   夷建良

            马   承   严   征    汤   枫   谈正刚   周文彬

            钱勤东   董云峰   金旭兵   毛   兴   祁   斌

            王   勇   孔和生    张   杰   江拥兵

            金建华   谈秋慧   张惠菁（区人大代表）

            顾   青   储美萍   李   媛（区政协委员）

主  持：恽淇丞

记  录：赵   楠

常州市武进区人民政府办公室整理

2023年8月14日

（此件公开发布）