一、出台背景

为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴、种业振兴等方面重要指示精神，认真落实省委省政府关于乡村振兴战略和全面推行林长制决策部署，推进林木种苗和林下经济产业高质量融合创新发展，2021年12月16日，江苏省林业局、常州市林业局和武进区人民政府举行《林木种苗和林下经济产业高质量发展战略合作协议》签约仪式，将共同打造具有国内影响力的林木种苗和林下经济高质量发展示范区。

二、建设目标

1、依托全区现有15万亩林木种苗产业资源，形成以林木种苗为主体，林下经济、森林康养旅游和林产品加工全面发展的林业产业新格局。进一步延伸林木种苗和林下经济产业链，助力武进建设“长三角最美湖湾城”及美丽江苏建设。

2、进一步健全种苗供应体系，进一步增强种苗市场监管和社会化服务能力，打造全省第一、唯一及国内有影响力的林木种苗和林下经济高质量发展示范区。全区林木种苗产业提档升级面积3.5万亩以上，林下经济面积达3000亩，建成国家级林业龙头企业1个、省级林草种质资源库1个，林业全产业链年总产值达300亿元以上。

三、重点工作

一是发展林下经济产业，推动产业高质量发展。因地制宜加快推广林油、林果、林菜、林禽、林菌等林下经济产业模式。同时加大嘉泽镇、湟里镇等林木种苗重点区域的提档升级，到2025年提升改造规模达到20%以上。积极建设高品质常绿苗木生产基地、彩叶树种繁育基地、名优种苗繁育基地、盆景盆花生产基地等，促进林木种苗向特色化方向发展，到2025年建成国家级林业龙头企业1个，全区林下经济面积达3000亩。

二是加强种质资源保护，促进产业融合发展。加大对本地乡土树种的种质资源调查、收集、保存、评价工作力度，重点建设环太湖珍稀乡土树种种质资源库。充分利用滆湖、太湖等自然资源优势，以湿地公园、森林乡村、苗木特色镇（村）、传统村落为载体，引导开展森林人家、森林村庄建设，加强生态旅游示范基地建设，打造武进生态旅游品牌。鼓励林业产业龙头企业推进林木种苗、林下经济与教育、旅游、文化等深度融合，发展各具优势的林下种养特色旅游、青少年研学旅游等产业，打造一批高标准林木种苗和林下经济示范基地。到2025年，建成省级林草种质资源库1个以上，全区森林景观利用林地面积达5万亩。

三是加强行业监管，严格引种管理。严格执行林草种苗生产经营许可制度、生产经营档案管理制度，加强种苗生产全过程的质量监管，严厉打击制售假冒伪劣种苗、未审先推、无证生产经营以及种苗管理、采购使用中的违纪违法等行为。积极采用乡土树种草种进行造林绿化，审慎使用外来树种草种。同时严格执行种苗产地检疫和调运检疫规定，坚决防止林业有害生物、病树病苗进入我区上山造林、进城绿化，推动林木种苗工作管理规范化。