各镇经济发展局、开发区科技局，各科(室)、科创服务中心:

根据《区委办公室区政府办公室印发<关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案>的通知》(武办发〔2022〕25号）要求，我局制定了《关于深化提升武进区科技系统安全生产专项整治三年行动的实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进区科学技术局

2022年5月5日

关于深化提升全区科技系统安全生产专项整治三年行动的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏安全生产工作重要指示重要批示精神，落实省委办公厅省政府办公厅《关于深化提升安全生产专项整治三年行动的意见》、市委办公室市政府办公室《关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案》的要求，扎实完成全区科技系统安全生产专项整治三年行动目标任务，努力为履行新使命、谱写新篇章提供坚实安全保障，制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记作出的“两个不放松”和“务必整出成效”重要指示要求，紧紧围绕履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新武进现代化建设新篇章，贯彻省、市、区党代会精神，落实全市“532”发展战略决策部署要求，以防范化解重大安全风险为主线，实施精准治理、科学治理、综合治理。持续深化提升全区科技系统安全生产专项整治三年行动，确保全系统全面安全、持续安全，坚决防范遏制事故。充分发挥科技力量，助力推动高质量发展和高水平安全良性互动，打造统筹发展和安全示范区，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，迎接党的二十大胜利召开。

二、主要目标

安全发展理念进一步树牢。全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作的重要指示批示精神，统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强，全区科技行政干部职工安全发展意识牢固树立。

安全责任意识进一步强化。严格贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的党政领导干部安全生产责任制，“三管三必须”和“谁主管谁负责”的部门监管责任更加明晰，形成各司其职、各尽其责的工作格局。

科技支撑安全进一步提升。以智能化改造、数字化转型赋能安全生产，广泛应用更加安全可靠的新工艺、新技术、新材料、新设备，不断提升产业工人安全素质和全社会安全文明程度，持续健全完善工作机制、制度规范和技术标准。

三、重点工作

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题

1. 加强理论武装。通过局党组理论学习中心组、党支部政治学习会等载体，深刻领会习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述的丰富内涵，局党组每半年至少安排1 次理论学习中心组专题学习交流，筑牢领导干部安全发展思想基础。加强安全生产主题宣讲和警示教育，局主要领导带头开展专题宣讲，做到干部职工全覆盖，不断强化全员安全发展理念。

2. 强化学习培训。深入开展全员学习培训，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入干部在线学习和日常教育培训必学内容。把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产法律法规、区委区政府部署要求等作为“必修课”，促进安全生产学习入脑入心。

3. 广泛宣传贯彻。结合“安全生产月”等专项活动和重要节点，在“科创武进”微信公众号常态化开展安全生产宣传，在局机关等主要场所张贴悬挂安全生产标语、横幅、挂图，结合服务企业和相关辅导培训活动多层次、多角度开展安全生产宣讲，配合全区持续深入宣传专项整治三年行动重要举措、亮点成效，推动壮大舆论声势。

（二）落实安全生产责任专题

4. 严格党政领导责任落实。全面贯彻落实党政领导干部安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”，制定了《常州市武进区科学技术局党组、局领导班子成员2022年安全生产重点工作清单》，进一步明晰安全生产工作职责。将履行安全生产工作责任，特别是推进专项整治情况列入领导班子及成员年度述职必备内容。

5. 加强全员责任落实。建立健全全员安全生产责任体系，制定年度安全生产工作要点，细化具体工作措施，明确责任部门、责任人员，实行项目化管理、清单式推进。

6. 加强局机关安全管理。全面排查办公场所及设施设备安全运行情况，加强安全管控和巡查，组织开展应急演练，确保局机关场所人员和生命财产安全。

（三）高新技术产业开发区安全专项整治专题

7.加快高新区产业优化升级。督促指导各高新区加快集聚各类优质创新资源，优化产业结构，严把项目准入关，打造创新核心区，培育发展“一区一战略产业”，壮大创新型企业集群，淘汰低端落后、高风险、高污染和高耗能的企业，提升高新区本质安全水平，督促指导各高新区按照已制定的产业优化升级实施方案进行落实，完成企业清退任务。

8.落实安全风险评估问题整改。强化园区风险分级管控和隐患排查治理。针对各高新区已完成的整体性安全风险评估结果，确定安全容量，实施总量控制，提出消除、降低、控制安全风险的对策措施。针对风险较高的行业，细化行业评估办法，对发现的问题督促企业及时整改。

9.完善集约化可视化安全监管信息共享平台。配合相关部门督促各高新区采用“互联网+产业”模式，综合利用电子标签、大数据、人工智能等技术，严格按照上级部署要求，进一步建设完善和综合运用集约化可视化安全监管信息共享平台，不断提高高新区安全生产信息化水平。

（四）事业性质法人单位科研院所安全专项整治专题

10. 强化事业性质法人单位科研院所安全管理。根据市局部署，协助做好事业性质法人单位科研院所安全生产管理，督促院所进一步健全并落实全员安全生产责任制，建立安全生产长效机制，实现制度化管理，切实把安全生产融入日常工作，持续开展学习宣讲活动，深入宣传贯彻新修改的《安全生产法》，引导院所员工明确安全生产责任，强化安全生产意识，落实安全生产措施。

四、保障措施

（一）进一步强化组织领导。各部门要从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度，深刻认识深化提升安全生产专项整治三年行动的重要意义，坚持机制不变、力度不减、标准不降，全方位、全链条将本方案各项工作要求落细落实。局主要领导要亲自谋划、亲自部署，全面统筹推进专项整治工作；各分管领导要认真履行“一岗双责”，具体抓好落实，一级带动一级，层层压实责任。局安全生产领导小组办公室要发挥综合协调职能作用，将专项整治各项任务具体到岗、明确到人，形成齐抓共管工作格局。

（二）进一步强化责任落实。区局每季度召开安全生产工作例会，研究专项整治工作推进情况，及时解决重大问题。把专项整治工作作为对下督导调研重要内容，加强过程指导和动态监测，实时掌握整治进展情况。各部门要严格执行“三管三必须”要求，将专项整治与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，重点突出加强两会、党的二十大召开等重要时间节点前后安全检查和应急处置，确保及时消除各类安全风险隐患。

（三）进一步强化闭环整改。各高新区要坚持标本兼治、重在治本，督促指导企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面排查重大安全风险和各类问题隐患，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”，从严从速闭环整改。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、销号全过程闭环管理制度，压实工作责任，倒排整改时序，强化跟踪督办，确保及时消除安全风险隐患。要认真汲取各类事故教训，加强警示教育，举一反三抓好整改，补齐短板、堵塞漏洞。

（四）进一步强化监督问责。将专项整治情况作为全年安全生产工作重中之重，把专项整治推进落实情况纳入领导干部年度安全生产重点工作清单，作为述职重要内容。加强与区纪检监察部门联系，对领导责任不落实、整治推动不力,发生重大安全生产事故的，依法依规依纪严肃追责问责。

（五）进一步加强信息报送。各部门要加强对专项整治工作推进情况的信息收集、研判、报送，及时、准确、全面地反映工作最新动态。注重梳理总结各条线各领域专项整治工作的典型经验、典型做法，加强面上推广，发挥典型的引领示范作用。