2021年区征补中心在区委、区政府的正确领导和相关部门的大力支持下，全力打造“一园一城一示范”，围绕全年目标，认真履行职责，秉承“依法征迁，情暖万家”服务理念，努力做到“同心同向同担当”，现将2021年完成的各项工作及明年工作思路汇报如下：

一、今年主要工作完成情况

1．征迁项目推进更有力。在新冠疫情防控严峻形势下，全年完成征迁面积227.65万平方米，圆满完成年初制定的征迁目标。全年启动19个征迁项目，其中已完成签约9个，收尾阶段项目3个，正在签约项目3个，前期准备项目4个。

2．安置办证工作更有序。共计安置在外过渡户1567户，分配房源2723套。其中湖塘镇安置在外过渡户1308户，分配房源2464套；雪堰镇安置在外过渡户259户，分配房源259套。根据区安置房办证工作领导小组分工职责，积极投入安置房权证办理工作，配合办理安置房权证一万余套。

3．“清零”行动攻坚更有效。推进全区征迁项目遗留问题“清零”行动，共计完成16户（以房屋完成腾空拆除为统计口径），其中西湖街道完成8户，南夏墅街道完成4户，湟里镇完成2户，湖塘镇完成1户，牛塘镇1户。

4．征迁矛盾化解更有质。积极化解信访矛盾，共接待36次群众来访登记，督促实施主体调处事项6起，受理吉飞机械等5起信访事项，协助处理市长信件、区长信件和纪委转办案件等材料，全部办结完毕，涉及征迁的各类信访矛盾逐步下降。认真应对征迁诉讼，颜九妹等行政诉讼案件一审、二审全部胜诉；钱美英行政诉讼案件一审胜诉，正在二审程序；吉飞机械厂周菊娣行政诉讼案件正在一审；芮小全行政复议、行政诉讼案件已办结。

二、主要工作做法

1．科学制订征迁任务。在当前经济形势错综复杂情况下，确保全区征迁安置工作开好头、布好局，征补中心提早谋划，结合全区城乡建设发展要求，围绕征迁项目的操作性、可行性等方面研究论证，主动与各板块、各条线部门进行专项细致对接，明确项目范围、建设主体、完成时间，科学合理地编制了全区2021年度征迁计划和安置任务。

2．重点保障项目建设。一是严现场管理。加强征迁项目房屋拆除业务管理，落实国有资产保值增值，围绕房屋残值评估、拆除工作招投标、拆除工作扬尘管控、惰性建筑垃圾回收处理、房屋拆除安全管理等问题，逐一提出解决办法，细化责任分工，为顺利推进项目打下坚实的基础。二是强党建引领。对属地政府下达“任务书”，列出“时间表”，明确项目的责任目标、征迁范围、时间节点，推动项目早启动、快落实。在江理工项目等重点项目成立临时党支部，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，以党建为引领，强化党建主体责任，持续推进重点项目。三是重团队协作。搭建问题协调化解平台，组织相关职能部门，帮助解决项目推进中政策平衡、资金落实、安置需求和回购模式等问题，有力保障江理工项目、人民医院南院二期及阳湖生态水厂等项目快速推进。

3．全力攻坚“清零”行动。一是下沉一线促服务。高度重视，迅速行动，主动与征迁项目“清零”行动重点板块对接，加强业务指导，组织征迁业务能手靠前指挥督导，深入一线调研，掌握最新信息，研究制定对策。二是强化督查促落实。联合区相关部门组成督查组，采取现场查看和听取汇报相结合等方式，对全区征迁项目重点板块“清零”行动开展情况进行督查，结合“清零”行动的重点难点堵点，提出解决办法，制定可行方案，促进“清零”工作落实。三是压实责任促推进。严格按照职责分工，紧盯任务，克服困难，发挥好拆迁指挥部牵头抓总核心职能，不断优化区镇联动机制，协调区相关部门与重点板块打好配合，集中一切力量，形成攻坚合力。同时，围绕司法强制手段开展调研，积极探索化解遗留问题的新思路、新途径。

4．调整完善征迁政策。一是加强政策学习。组织全区征迁干部及相关职能单位，听取专家对新《条例》的专业解读，加深征迁干部对新法条的理解和把握，真正做到吃准吃透。二是制定完善政策。通过走访调研、考察学习，召开座谈等多种形式进行专题调研，利用工业用地起拍价格上调契机，及时对我区现有征迁补偿标准进行调整完善，重点调整了房屋重置价格、土地补偿价格，明确了非住宅集体建设用地入市如何补偿等内容。三是出台规范文件。为有效与新《条例》做好衔接，对现有的补偿安置协议进行调整，制定新的《协议》文本。围绕规范征迁工作流程、明确协议签约主体、严格执行补偿标准等方面，制定下发《关于进一步规范全区征收集体土地上房屋补偿安置工作的通知》。

5．严格加强行业管理。推进扫黑除恶长效常治，高度重视征迁行业涉黑涉恶预防工作，设置检举揭发渠道，加大群众监督和举报力度，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”，持续对涉黑涉恶现象严厉打击。加强综合考核，在对全区板块征迁安置工作考核中提高扫黑除恶考核分值占比，在征迁中介机构准入和考核中重点结合扫黑除恶工作，以考核促落实。强化宣传引导，做好征迁行业扫黑除恶宣传，对准入的征迁中介机构逐一宣传扫黑除恶专项斗争内容，要求签订无涉黑涉恶承诺书，营造风清气正的征迁环境。

6．扎实做好房源保障。一方面全面排查，摸清家底。对城区安置房小区的房源情况进行全面摸查，切实查清区级安置房中剩余房源情况，做到安置资源掌控清晰，心中有数，为合理统筹项目的安置需求打好基础。另一方面全程参与，严格把关。加强中心城区商品房分配的监督管理，从任务分工、流程设计到资料审核、房款结算，把好重点环节审核关，保障分房工作无矛盾、无缺漏，让老百姓早日搬新家、住新房。

三、主要问题

1．企业征迁困难重重。由于工业用地价格和土地指标费用不断波动，企业征迁没有合适退出通道，企业征迁难度增加，给项目推进带来不小压力。

2．安置形势较为严峻。目前全区有4000多户在外过渡户，随着江理工等重大项目签约推进，还会逐步新增过渡户，安置工作任重道远。同时，每月需支付过渡费用900万元左右，财政资金压力较大。

3．遗留问题仍然较多。全区还有70余户遗留问题，时间跨度长、情况复杂，化解难度大，一方面导致资金沉淀，影响地块开发出让，另一方面极易引发信访矛盾和诉讼纠纷，影响社会和谐稳定。

四、明年工作打算

1．进一步加强征迁项目保障。重点项目能否顺利开展，事关武进长远发展大局。征补中心将紧紧围绕省、市、区重点项目，切实增强征迁工作的预见性、可行性，科学编制全年征迁计划任务，做到早谋划、早启动、快落实。认真对照“三个更新”工作要求，重点围绕江理工等重大项目，紧盯目标，攻坚克难，全力服务好全区征迁安置工作，为重大项目落户留足空间。

2．进一步加强遗留问题化解。征地拆迁遗留问题长久不能化解，难度越来越大，付出的成本越来越高，既影响资金的高效利用，也影响地方的经济发展和社会稳定。下一步，中心将认真梳理问题情况，组织各方力量，创新工作办法，加快研究制定具体灵活的解决方案，通过主动作为，团结协作，力争早日攻坚化解，为全区经济发展大局扫除障碍。

3．进一步加强安置工作推进。一是扩大商品房安置范围。根据当前形势需要，逐步在有条件的镇（街道）采用商品房安置方式，完善货币化安置和购房补贴奖励制度。二是加快安置房建设。在一些安置任务较重的板块，加快推进安置房建设速度。同时，以农村土地制度改革三项试点为契机，完善统拆自建安置方式。三是加强存量房源分配。加快现存安置房源分配步伐，缓解大量安置房闲置和部分拆迁户得不到安置的矛盾，优先安排长时间未得到安置的过渡户。 

4．进一步加强政策执行力度。一方面严格执行政策，补偿安置方案要坚持“一把尺子量到底”，坚决维护政策的严肃性和平衡性，做到政策内的坚决落实到位、不打折扣，政策外的坚决予以禁止、不开口子，让人民群众切实感受到公平正义。另一方面确保公开透明，按照“八公开一监督”工作要求，自觉接受社会各界监督，及时准确公开有关信息，维护群众合法权益，保障征迁全过程阳光透明。

5．进一步加强工作氛围营造。继续加强正面引导，减少政策理解误区，通过多种途径宣传征迁工作的重要意义和为民惠民做法，尽最大努力赢得群众的理解和支持。高度重视征迁矛盾化解，针对群众的质疑和诉求，耐心细致做好解释引导工作。选优配强征迁干部队伍，抽调各相关职能部门精兵强将充实到征迁工作一线，打造一支能干事、干成事的征迁队伍。