牛政发〔2022〕24号

各局（办）、各村（社区）：

为进一步加强对全镇根治拖欠农民工工资工作的组织领导和统筹协调，维护广大农民工合法权益，结合人事变动和工作需要，现决定调整牛塘镇根治拖欠农民工工资工作领导小组成员名单并明确职责分工，现将有关事项通知如下：

一、领导小组主要职责

贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府以及区委、区政府关于根治拖欠农民工工资工作的重大决策部署；统筹协调全镇根治拖欠农民工工资工作；研究审议根治拖欠农民工工资工作重大政策措施；督促检查根治拖欠农民工工资工作有关法律法规和政策措施的落实情况、各地区和各部门任务完成情况；完成镇党委、政府交办的其他事项。

二、领导小组组成人员

组  长：汤  枫   党委副书记、镇长

副组长：马东方    人大主席

周小成    副镇长

丁洪伟    副镇长

冯  甦    副镇长

沈  超    副镇长

刘丽芬    党委委员、总工会主席

邵  劭    党委委员、人武部部长  

恽  津    党委委员  

成   员：胥志阳    派出所所长

 张  英    镇行政审批局党支部副书记

 殳红霞    镇行政审批局副局长

 吴  昊    镇综合行政执法局副局长

 许雪栋    镇建设局副局长

 曹春萍    镇经济发展局副局长

 张  晶    镇政法和社会综合治理局副局长

 许晓冬    镇农村工作局副局长

 邵华程    镇财政和资产管理局副局长

 邰  斌    市场监督管理分局局长

领导小组下设办公室，办公室设在牛塘镇行政审批局社会保障岗，由行政审批局局长沈超同志兼任办公室主任，镇行政审批局社会保障岗蒋如光同志兼任办公室副主任。

附件：牛塘镇根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位 工作职责

                                       常州市武进区牛塘镇人民政府

                       2022年7月15日

(此件公开发布）

附件

牛塘镇根治拖欠农民工工资工作

领导小组成员单位工作职责

为充分发挥各成员单位职责优势，形成各司其职、密切配合的工作合力，现将各成员单位职责分工明确如下:

行政审批局承担根治拖欠农民工工资工作的牵头职能，负责部门间组织协调和各项工作任务的检查考核。会同各成员单位组织落实省市区政府关于根治拖欠农民工工资工作的决策部署，制定相关工作计划并组织实施。加强对企业工资支付情况的劳动争议调解仲裁。承担领导小组办公室的日常工作。公共资源交易岗要加强工资支付诚信体系建设，对拖欠工资失信企业，在招投标等方面予以限制，并将失信企业名单及相关信息推送有关部门实施联合惩戒。

综合行政执法局负责组织开展专项执法检查，依法处理拖欠工资的违法行为。

政法和社会综合治理局负责妥善处置群体性劳资纠纷突发事件，对重特大群体性劳资纠纷突发事件进行协调；配合行政审批局社会保障岗等部门指导、督促拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议，建立完善、便捷、高效的维权机制。推动落实“谁执法谁普法”责任制，督促相关部门开展维护农民工合法权益相关法律法规宣传。落实工资争议绿色通道制度；及时为农民工提供法律服务、法律援助；负责依职权接待处理拖欠农民工工资问题的信访事项，及时妥善做好引导和矛盾化解工作；加强对涉及拖欠农民工工资信访信息的监测，会同相关部门建立信息互通渠道，发生因拖欠工资问题引发的重大信访事项或群体性事件，及时向有关部门通报。

农村工作局负责加强对村（社区）投资建设项目的监督管理。在部门职责范围内做好与根治拖欠农民工工资相关的农民工权益服务保障工作。对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。

经济发展局负责加强对政府财政性建设投资及重大建设项目、重大基础设施项目等的审核把关，严格审查资金来源和筹措方式。负责清理拖欠民营企业中小企业账款工作，定期调度清欠工作进度，督促各村（社区）、各有关单位按计划偿还拖欠账款。建立完善企业清欠投诉举报机制，对企业反映的拖欠账款问题，及时协调各村（社区）和有关单位进行核实办理，并对办理情况进行跟踪调度。

财政和资产管理局负责加强对政府投资建设项目的资金监管，按规定及时拨付财政资金。对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。加强对政府投资工程项目的全过程资金监管，按规定及时拨付财政资金；加强对国有企业的监督管理，督促监管企业落实有关责任，解决好拖欠工资问题。会同行业主管部门对在建工程项目农民工工资专户、工资保证金制度执行情况进行检查。

建设局负责受理工程建设领域的农民工工资拖欠案件，对涉及挂靠、违法发包分包、层层转包、拖欠或追加工程款、计量计价或结算争议等源头性欠薪案件，以及非工资性建设施工领域经济纠纷，进行督查。全面规范建筑、交通、水利、市政领域企业工资支付行为，督促企业落实劳务用工实名制管理、农民工工资(劳务费)专用账户、银行代发工资等制度，健全工资支付监控和工资保证金制度，改进本行业工程款支付管理和用人方式。建立健全工资支付诚信体系建设，对拖欠工资失信企业，在招投标等方面予以限制，并将失信企业名单及相关信息推送有关部门实施联合惩戒。

派出所会同综合行政执法局健全劳动保障监察执法与刑事司法衔接机制，并与行政审批局建立因欠薪引发群众性事件和极端事件的信息通报制度。做好对综合行政执法局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的侦办工作；及时妥善处理因拖欠工资引发的群体性事件等社会治安问题；对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

市场监督分局负责加强企业监管，配合行政审批局做好对企业主的宣传教育工作，完善企业守法诚信管理制度，将综合行政执法局查处的企业拖欠工资情况纳入企业信用信息公示平台系统。对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。

总工会负责指导各工会组织充分发挥劳动保障法律监督作用，指导、督促企业加强工会建设，提高基层工会维护劳动者合法权益的能力；指导企业工会与企业开展工资集体协商签订集体合同，建立完善工会系统的欠薪报告制度，加强对企业工资支付情况的监督检查，督促企业解决拖欠工资问题。加强劳动保障法律法规的宣传，引导农民工依法理性维权，促进社会和谐稳定。