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时 间: 2022年12月29日上午10:30
地 点:常州市公安局武进分局905会议室
主 题:武进公安群租房(出租房)管理工作新闻发布会
发布人员:王晓航 武进区副区长、公安分局局长
孙曙光 区公安分局党委委员、政治处主任
巢剑锋 区公安分局办公室主任
姜荣佳 区公安分局人口管理大队大队长
张 勇 区公安进分局人口管理大队副大队长
柴奇伟 区公安进分局人口管理大队副大队长
主持人员:孙曙光 区公安分局党委委员、政治处主任
新闻发布会现场
【主持人】
各位媒体朋友:
大家上午好!
欢迎大家出席今天的新闻发布会。今年以来,武进公安坚持高点站位,强化底线思维,积极开展群租房安全管理工作,推动构建了党政主导、部门协同、公众参与的群租房安全管理新格局,全面提升了群租房领域风险防控的能力和水平。今天的发布会就是向大家介绍今年以来武进公安在推进群租房安全管理工作方面的重要举措和实际成效。
首先向大家介绍出席发布会的各位领导以及媒体记者朋友们。(略)
下面有请新闻发言人、区公安分局办公室主任巢剑锋通报武进公安群租房(出租房)管理工作相关情况。
【巢剑锋】
各位媒体朋友:今年是武进区委、区政府组织开展群租房安全专项整治三年行动的收官之年。这三年来,常州市公安局武进分局紧紧围绕区委区政府和上级公安机关的部署要求,强化问题导向,严密工作措施,进一步夯实“党政主导、公安牵头、部门联动、社会参与”的武进群租房安全管理联动共治模式,全面提升群租房领域风险防控的能力和水平,探索构建区域群租房“行业协会”、长租公寓“星级评定”、出租房分散型社区打造“安居超市”等出租房、群租房管理的“武进样板”,重大安全隐患整改率达100%。全区群租房内的火灾警情较2019年同比下降80%,治安、刑事警情同比下降75%,推动了市域社会治理迈上新台阶。下面,我从几个方面给大家介绍一下具体做法。
一是坚持党政主导,实现“一盘棋”推进。区委区政府高度重视群租房治理工作,在全区层面成立了群(出)租房安全管理工作领导小组,并抽调精干力量实体化运作群租房管理工作专班,连续三年把群租房安全管理列入全区重点民生实事项目和全区综合考核重点,压紧压实“领导、部门、岗位”三级责任,真正构建起党政主导、公安牵头、部门联动、社会参与的综合治理格局,确保了整治工作有力有序开展。
二是坚持联合共治,实现“一张网”覆盖。先后组建社区干部、民警暂管和网格员等力量组成的群租房整治专业队1200余人,制定涵盖三大类34项内容的《群租房安全隐患整治目录和群租房安全隐患整治标准》,群租房信息录入率达100%。进一步完善“群(出)租房安全管理APP”,研发群(出)租房安全隐患即时提醒模块,解决人户分离类出租人不能及时获知信息、落实整改的问题。坚持“大数据+网格化+铁脚板”,创新建立放心户、一般户、困难户“三色”分类管理机制,进一步提升了群租房安全管理工作的实效。
三是坚持靶向攻坚,实现“一本帐”到位。针对用电、用火和设施安全问题,制定出台《关于在群租房集中区域推进充电点建设指导意见》,为群租房集中区充电点配套设施规范化建设提供政策支撑。对排查出来的私拉乱接电气线路、违规停放电动车、未配备消防器材等未整改的隐患进行造册建账,建立全区、镇(街道)两级协调督导机制,实行集中攻坚,着力构建规范化、常态化、长效化的群租房监管体系。积极推广出租房使用电磁炉要求,对坚持使用煤气瓶的出租房必须安装泄露自动报警装置在技术层面阻断火灾隐患。同时,按照规范化标准要求,大力推进外来人员集中生活点建设。
下一步,我们将进一步加强隐患整治力度,锚定基础数据赋能,完善长效管理机制,认真总结群租房安全管理工作好的经验办法,积极探索创新,推进全区群租房安全管理规范化、标准化建设。
下面,进入媒体提问环节,各位媒体朋友可以就武进公安群租房(出租房)管理工作相关情况中不明了的、感兴趣的内容进行现场提问。
常州电视台记者
【常州电视台】
刚才发言人介绍到,武进公安打造了群租房管理“武进样板”,具体有哪些、目前运行使用的情况?
这个问题请分局人口管理大队副大队长柴奇伟回答。
【柴奇伟】
好的。这个问题我来回答一下。三年来,我们探索构建区域群租房“行业协会”、长租公寓“星级评定”、出租房分散型社区打造“安居超市”等出租房、群租房管理的“武进样板”。
雪堰派出所会同镇群管办对辖区紧临太湖湾旅游景区的雪东村西肇巷1号群租房进行检查摸排,经过社区民警多次上门宣传,由房东斥资进行全面改造。改造后的群租房,客房内全部实现了一户一水表、一电表,每间客房内设独立卫生间、厨房,配备灭火器,烟雾报警装置,安全系数得到全面升级。并统一设立电瓶车集中充电桩、停车场、晾衣间、小花园等。改造后的群租房粉墙黛瓦、环境整洁、安全舒适,这家由警民联手打造的群租房以“群租房的价格,民宿般的享受”吸引众多租客,已然成为当地的热门群租房。之后,雪东村西肇巷1号群租房共带动周边村委同27户群租房相继加入改造,示范带动作用明显。
此外,南夏墅、牛塘、滆湖等派出所会同乡镇、街道群管办,针对辖区外来人口聚集,出租房、群租房众多的情况,分别打造了区域群租房“行业协会”、闲置厂房改造成公寓式群租房的“鑫鑫公寓”和集宿区模式群租房的“烯望家园”。这几块,大家如果感兴趣,会后可以详细给大家介绍。
请继续提问。
武进电视台记者
【武进电视台】
“群(出)租房安全管理APP”,研发使用的群(出)租房安全隐患即时提醒功能,请详细介绍一下。
这个问题请分局人口管理大队副大队长张勇回答。
张勇 区公安进分局人口管理大队副大队长
【张勇】
这个问题我来回答一下。前期,我区通过整合群租房信息和流动人口信息,依托网格信息平台,开发运行了“群租房安全管理”App,形成警格发现隐患、网格核查隐患、出租人整改隐患、镇级出租房管理办公室验收销号的工作闭环。出租房安全隐患即时提醒,就是为了解决人户分离类出租人不能及时获取整改通知、不能及时落实整改的问题。这项功能通过短信提醒,让房东即时了解、即时整改。该功能自3月初上线以来,平台已推送出4122条短信通知提醒。房东接到短信后,到出租房内查看工作人员发放的整改通知书,并按照《群租房安全隐患整治目录和整治标准》及时进行整改,如碰到具体的要求和问题,还可以联系村委、社区,或网格员。
武进日报记者
【武进日报】
制定出台《关于在群租房集中区域推进充电点建设指导意见》,为群租房集中区充电点配套设施规范化建设提供政策支撑,具体介绍一下,有没有什么具体案例?
请分局人口管理大队副大队长张勇回答此问题。
2020年4月17日武进区群租房安全管理工作领导小组制定印发的《关于加快在群租房集中区域推进电动自行车充电点建设的指导意见》(武群管发〔2020〕3号),主要内容为吸取近年来电动自行车火灾事故教训,有效遏制电动自行车火灾多发势头,确保人民群众生命财产安全,加快解决群租房集中区域电动自行车充电问题。各镇(开发区、街道)根据群租房类型对辖区内群租房相对集中的主要区域进行分类梳理,按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》要求,通过企业法人和社区居(村)委会投资自建、引入外来企业投资参建、组织小区内业主表决增建等多种方式建设电动自行车充电点,有效解决群租房集中区域电动自行车充电问题。
比如,南夏墅街道在大学新村三社区新建电动车停放区42个、充电桩桩位290个,基本实现公共区域全覆盖。同时,积极与农业银行合作,开通农行APP一分钱充电8小时优惠,目前全街道已安装充电桩600个。积极劝导群众安全停放电动自行车和充电,有力推进电动自行车集中规范停放和充电。
武进电台记者
【武进电台】
在实际工作中,当前我区的群租房安全管理工作,还存在哪些工作重点和难点,需要进一步攻坚,下一步武进公安对群租房安全管理方面还有哪些具体措施?
请分局人口管理大队大队长姜荣佳回答该问题。
【姜荣佳】
2022年,我们严格对照群租房整治工作要求,做了许多行之有效的工作,积极推进了群租房安全管理工作。但在工作中,我们发现还有两块工作重难点需要进一步攻坚。一是要推动相关部门、属地和房东等进一步夯实责任、增强工作协同联动。二是要加大配套设施建设。比如,外来人口集中生活区(点)建设、电动自行车充电点建设需要进一步谋划布局和实际落地。
下阶段,我们将以贯彻实施《常州市租赁住房安全管理条例》为契机,一着不让,持续推进。一是进一步做好宣传发动。积极开展依法整治群租房,消除隐患保平安为主题的宣传工作,提升群众对群租房安全管理工作知晓率和认可度,提升房东和房客安全防范意识和自救能力。二是进一步强化排查整治。组织开展群租房出租房安全隐患排查整治,全面提升出租房安全管理工作科学化、规范化水平。三是进一步加强配套建设。积极推动各板块因地制宜进行电动车集中充电设施建设。
由于时间关系,提问就进行到这里。会后,具体采访事宜请与分局公共关系科联系。
下面请武进区副区长、公安分局局长王晓航讲话。
王晓航 武进区副区长、公安分局局长
【王晓航】
各位媒体朋友:大家好!欢迎参加今天的新闻发布会。群租房安全管理事关人民群众切身利益,事关社会大局安全稳定,是广大人民群众普遍关心关注的民生问题。党的二十大报告强调:“要推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管”,群租房安全管理就是安全生产风险专项整治的重要内容之一。近年来,随着我区经济社会的快速发展,外来务工人员不断增多,对住房的需求也越来越大,而群租房由于其相对低廉的居住成本,往往成为外来务工人员落脚城市的首选。据统计,常州群租房保有量在省内仅次于苏州,位居全省第二,而我区的群租房总量占到了全市的58%。
群租房在解决外来人员住房问题的同时,也带来了建筑、消防、治安方面的安全隐患,对人民群众的生命财产安全造成一定威胁。在群租房安全管理上,我区启动早、力度大、成效也较为明显。特别是区委、区政府高度重视、高位推动,2020年就成立了由区长挂帅的群租房安全管理工作领导小组,专门设立了群管办和工作专班,扎实推进“清患安居”专项行动,形成了“党政主导、公安牵头、部门联动、社会参与”的工作格局,有效整治了一大批“人、房、气、电、火”等方面的安全隐患,牢牢守住了“不发生重大安全事故”的底线。刚刚向大家介绍的一些群租房安全管理经验做法,很多都是武进首创,如群租房分色管理、协会自治、数据赋能等,为全市群租房安全管理提供了很好的借鉴。去年,市政府专门在我区召开全市群租房安全管理工作现场会,推广群租房安全管理“武进模式”。今年,我们还将群租房安全管理工作向全区出租房延伸,部署开展了为期两年的出租房安全管理工作,对全区8万余户出租房进行全面排查整治,也取得了十分显著成效,发生在出租房内的案件、事故等明显减少。
与此同时,我们也清醒认识到,群租房安全管理是一项动态的、长期的工作,稍有松懈,新的隐患就可能产生,旧的隐患也极易反弹。对此,我们将牢固树立“风险无处不在、成绩每天归零”的理念,聚焦群租房安全管理的难点、堵点、痛点,以群租房“清患安居”行动为抓手,进一步整合资源、凝聚力量,完善机制、严密措施,不断提升全区群租房安全指数,为全区贯彻落实“532”发展战略、推进“两湖”创新区建设营造更加安全的社会环境。同时,我们将继续抓创新、抓完善,进一步注重挖掘经验,推广特色做法,把群租房安全管理打造成全区平安建设和区域社会治理的品牌工程、民生工程。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!