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对武进区政协第十五届第一次会议委员提案第290号的答复

杨康健委员： 　　　　

你提出的“关于加强社会面应急机制建设和应急知识宣传的建议”的提案收悉。现答复如下：　　　　

首先感谢您对我区应急管理工作的关心和支持。近年以来受新冠疫情和复杂外部环境冲击等因素影响，全区安全生产和疫情防控形势异常严峻复杂，加强社会面应急机制建设和应急知识宣传十分迫切。针对这一现状，在区委区政府的领导下，区应急管理局结合省安全示范城市创建活动和建设武进区公共安全体系工作，全力推进“532”发展战略，以强化宣传教育为手段，大力加强预案、队伍和演练，社会面应急机制工作，取得了明显成效。

一、关于群众应急知识储备不足的问题 

武进区应急管理局多措并举，拓宽宣传载体。一是传统宣传全覆盖。每年都制定应急宣传工作要点。近年来，充分利用各类宣传载体，精心布置宣传内容。每周定期在电视、电台、报刊等动态宣传报道专题内容，每天在电视频道中播出安全生产公益广告5条、每月7天在电视开机画面播放公益广告，每天在村（社区）循环播出10条宣传及知识要点；二是新媒体全联动。由武进区应急管理局牵头，各安委会成员单位积极响应，在“武进应急”微信公众号开设应急知识科普专栏，全方位展示应急管理、安全生产、应急防灾减灾等工作，普及应急常识；三是特色名片全要素。依托“安大叔”服务品牌形象，结合安全文化主题公园的落成使用，在阵地景观和大屏幕里融入应急文化和安全科普；四是开展“五进”宣传。精心组织“安全生产月”系列活动和防灾减灾日活动，开展进社区、村委、企业、家庭、学校活动。通过滚动播放警示教育视频、发放应急科普宣传单、摆放展板、现场签名等形式，教育引导广大市民了解应急常识，提高应急能力；五是从源头抓起。立足社会发展现状，会同区教育局做好《安全教育》课本的编写出版等工作，并在中小学广泛开展各类安全教育和演练活动，普及安全意识和应急常识。

二、关于“事发之后政府有序开展自护引导工作还不到位”、“应急处置职能的分设和人员配备尚需完善”、“不同工作组之间的协同和信息收集、汇总、反馈机制还要加强的问题”

近年来武进区应急管理局切实加强了应急体制机制建设，解决了上述问题。一是抓预案。构建形成了区总体预案、区专项预案、部门和基层预案相互配套衔接的应急预案框架结构，根据行业领域风险变化，明确了各类突发事件的应急指挥体系和应急工作组的具体职责及人员分工，对信息收集、汇总、反馈机制都有了具体规定。组织修订了《常州市武进区突发事件总体应急预案》《常州市武进区突发公共卫生事件应急预案》《常州市武进区突发事件医疗救援应急预案》等30个总体及专项预案。另外，针对疫情中反映出的问题，会同区委组织部及时制定出台了《武进区突发事件党员志愿服务应急预案》和《武进区机关党员疫情防控志愿服务应急预案》，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；二是抓演练。区应急管理局每年都制定武进区应急演练工作计划，今年我区确定42项区级演练、26项辖镇级演练和4个区级单位演练纳入2022年度应急演练工作计划，并要求各地各部门组织开展多种情境的应急预案演练，组织实战化演练，开展跨地域、跨行业，部门协同、情境复杂的综合性应急预案演练。指导演练单位及时组织修订相应演练预案。健全标准清晰、动态更新、独立评估的应急演练考核评价体系，规范和完善演练规划、组织、评估等环节，推动落实应急演练评估工作，切实提高应急演练的实效性，以演练检验队伍战斗力，以演练发现存在的薄弱环节，以演练增强应急救援实战能力；三是抓队伍。制定出台了《常州市武进区应急救援队伍建设管理实施办法》，已建成26支区级专业应急救援队伍、11支镇级综合性应急救援队伍、3支社会力量。每年都组织全区性的大型综合演练，加强了队伍间沟通联系，定期召开联席会议，在各司其职的基础上注重整体推进，不断完善联合应急响应机制，确保按预案分工、按职责落实、按计划推进。持续推进社会救援力量整合，与蓝天救援队、阳湖救援队等多家社会救援力量探索建立救援联动机制，不断推进社会救援队伍规范化建设。

下一步，我局将在上级条线指导和区委区政府的正确领导下，坚持“大应急、全灾种”理念，继续抓好应急宣传教育，大力加强应急体制机制建设，制订出台《关于加强基层应急管理体系和能力建设的试点方案》，进一步加强基层应急管理体系和队伍建设，继续完善工作机制，夯实工作基础，妥善应对安全生产和自然灾害等突发公共安全事件，提高处理急难险重任务能力，有效防范化解重大风险，确保一方平安。

您的关心和支持是我们努力做好工作的不竭动力，感谢您对武进应急管理事业的关心和支持。

常州市武进区应急管理局

2022年4月20日   

主办单位主要领导：金旭兵

经办人：李 俊

联系电话：0519-86310637

抄送：区政府办公室    区政协办公室