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对武进区政协十五届一次会议委员提案第265号的答复

李树白委员、孙煜委员：

你（你们）提出的关于进一步提升武进公共安全体系能力的建议的提案收悉，现答复如下：

感谢各位委员对武进区安全发展的关心和支持。今年以来，武进区认真落实党中央国务院和省、市决策部署，深入推进以“六横六纵六保障”为总体框架的公共安全体系建设，全力提升区域治理体系和治理能力现代化水平。

1.加强组织领导，落实工作责任。武进区先后2次召开区委常委会、3次召开政府常务会议，6次召开全区安全生产工作会议，专题部署推动公共安全体系建设。成立由区委、区政府主要领导为组长，各分管区领导为副组长，各部门、各镇（开发区、街道）主要负责人为成员的武进区公共安全体系建设领导小组。制定出台《常州市武进区公共安全体系建设实施方案》，按照“一年成势、三年见效、长期坚持”的总体节奏，以构建“六横六纵六保障”总体框架和推进“532”发展战略目标任务为重点，分三个阶段来推进公共安全体系建设。第一阶段是2022年全年，完成一系列文件的制定印发，形成以公共安全体系建设实施方案、建设任务总体清单、区域风险评估为主要内容的武进公共安全体系框架；同时，要坚持边规划、边实施，2022年重点推进1+25重点项目（1是纳入市级试点的项目，即基层应急机构和能力建设；25是武进落实532发展战略中明确的25个重点项目），在12月底要全部取得明显成效。第二阶段是2023年-2024年，按照方案和规划要求，组织各级各部门项目化、工程化推进各项重点工作，确保公共安全体系建设任务逐条逐项落实到位。第三阶段是2024年-2025年，各地各部门对公共安全体系建设开展成效评估和总结提升，持续推进公共安全体系建设。区安委办印发《关于报送安全生产月度工作开展情况的通知》《关于建立武进区公共安全体系建设工作动态定期报送制度的通知》，建立每月收集汇总推进情况，每季度开展督促检查，定期协调调度的工作机制，确保各重点项目、试点项目有序推进，取得实效。

2.加强风险评估，夯实安全基础。借助“安全发展示范城市创建”，对武进安全风险进行综合性评估，对市政安全设施、消防站、道路交通安全设施等城市基础及安全设施建设开展风险评估，深入分析武进公共安全面临的形势。市政安全设施，经武进区水利局对全区市政消火栓进行摸排，共排查出市政道路消火栓1924个，完好率100%。老旧燃气管网共计29.78公里，2019年完成改造8.28公里，2020年完成改造21.5公里，改造率100%。消防站，目前武进区建成区面积220平方公里，全区目前有2个消防救援站（府东路消防救援站和镜湖路消防救援站）和6个专职消防队（湟里专职消防队、阳湖专职消防队、雪堰专职消防队、西太湖专职消防队、高新北区专职消防队、牛塘专职消防队），初步形成以国家队覆盖中心城区及高新企业密集区、专职消防队覆盖乡镇建成区的“2+6”灭火救援体系，消防站建设面积基本满足《城市消防站建设标准》的要求。全区现有各类执勤消防车辆33辆，消防员1711人。但全区消防站布局不能完全满足“接到出动指令5分钟内可以到达辖区边缘”的要求，部分站点设备配额不足，上述问题将在武进区“十四五”消防事业规划中加以完善，按照规划要求，洛阳消防站已建成，鸣凰、寨桥、湖塘、嘉泽已完成选址。道路交通安全设施,区公安分局对全区37条双向六车道及以上共计188公里道路以及辖区内2条省道（342省道和232省道）设置分隔设施情况进行了排查，全部采取了护栏或绿化隔离带分隔设施。区住建局、交通局对全区383座桥梁（城区147座、其他236座）限高限载、限行标识进行了全面排查，相关标识齐全。区公安分局、教育局对全区182所中小学、幼儿园周边道路安全设施进行了相近的排查，安全设施基本齐全。

3.培育安全文化，提升安全意识。以阶段性安全生产重点工作为着力点，科学、合理设置教学课程，将学员的培训需求和教学大纲有机结合；加大体验式、案例式的现场教学培训比重，开展“课堂教”+“网络学”的教学模式。实施全民安全教育工程，组织开展安全宣传“五进”活动，力争2025年实现打造安全宣传实践阵地15个，组织超35场安全文化及应急自救互救综合演出，建成公共安全教育体验基地(场馆)3-5个。开展重点行业领域和重点岗位人员培训2万人次。力争初步实现公共场所AED全覆盖并开展操作技能培训，开展全民自救互救技能培训5万人次，学校、机关、景区、企业等“重点人群”5000人经培训获得应急救护员等资格，人民群众自救互救技能得到显著提升。

进一步深化安全宣传进学校活动，加强安全教育课程建设，武进区教育局会同区应急管理、消防等部门创新开发应用区域性安全教育读本进校园、进课堂活动，印发了《武进区学校安全教育课程实施意见》，研究编制并印发了涵盖幼儿园到高中全学年段的《安全教育》系列读本，并召开推进会议，组织指导全区学校从2021年秋学期开始，全面实施《安全教育》课堂教学，增强了安全教育的针对性和有效性。

常州市武进区应急管理局 

2022年5月11日   

主办单位主要领导：金旭兵

经办人：任 磊

联系电话：0519-86310625

抄送：区政府办公室 区政协办公室