各镇、开发区、街道经济发展局,科教城安环处:
半年来各板块围绕“三年大灶”、安全生产大检查、“百日清零”“百日攻坚”等年度中心工作和阶段性重点工作,全面部署、全速推进、全力落实,取得一定成效。
为进一步有力有序推动落实各项重点工作,现将武进区冶金等工贸条线半年度工作情况通报如下:
一、重点工作开展情况
1.安全生产风险报告工作。3月底前,武进区提前完成工业企业安全生产风险报告。截至6月底,累计11474家企业在省平台完成风险报告,共报告较大以上风险33541条,其中名录库外企业完成主动申报765家,平均每家企业辨识较大以上风险2.9条,3项数据(较大以上风险企业总数、排查较大以上风险企业占比、存在较大以上风险条数)同比均有上升。各板块工业企业报告数、较大以上风险数、辨识出较大以上风险企业数同步去年均有增长。其中:科教城、南夏墅街道、洛阳镇率先完成;前黄镇、洛阳镇、雪堰镇存在较大以上风险占比较高。但在推进过程中各板块均未结合达标企业创建工作,完成2家以上风险报告示范企业创建。
2.“常安码”推进情况。按照年初工作要求,今年6月底前我区所有工业企业应全部常态化运行“常安码”。经过5轮“三类企业”梳理和调整,截至目前,武进区11380家企业已开展扫码工作,部分板块有少数企业未开展扫码。目前,有58645处风险点逾期未检查,系统中共录入隐患26885条,企业通过扫码自查仅排查出隐患16381条。科教城、嘉泽镇扫码工作逾期率较低(逾期风险点数量/风险点任务数),开展情况较好。
3.安全生产培训工作。依据《武进区开展安全生产培训“走过场”专项整治工作方案》(武应急函〔2022〕2号)和《武进区开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案》(武应急发〔2021〕47号)的文件要求常态化开展执法检查,累计检查培训机构、企业510家次,发现无证上岗32人,假冒证书1起,立案处罚75万元。此项工作各板块均存在报送执法检查、行政处罚、典型案例不及时的情况。
4.安全生产网格化监管。6月底前,三个试点板块(牛塘镇、南夏墅街道、洛阳镇),已报送网格化监管运行半年度评估报告,并有序开展网格化巡查工作,为武进区推进安全生产网格化监管工作提供样板。其余板块均未上报网格化监管实施方案、网格划分情况和网格安管员名单。
5.安全生产标准化定级工作。截至6月底,全区已在省标准化系统申报二级安全生产标准化企业初审16家、复评4家,科教城、湖塘镇、嘉泽镇、高新区北区和雪堰镇未进行申报。根据年初拟定的标准化定级目标任务,目前仅高新区南区、牛塘镇、嘉泽镇、前黄镇报送达标企业拟创建名单。
6.安全生产大检查工作。各板块及时督促企业完成大检查自查自改,并结合网格化监管要求督促企业切实开展隐患排查治理,查漏补缺,截至6月底,武进区累计检查企业5840家,发现各类隐患6856条,出具责令整改通知书1720份。其中完成较好的板块有:湖塘镇、礼嘉镇、湟里镇。
7.“一章一牌一马甲”行动。为进一步落实企业安全生产主体责任,各板块按照区局要求,督促企业主要负责人、安全管理人员佩戴红袖章,挂牌“安全生产管理科”,落实外来作业人员穿戴“红马甲”,截至6月底,全区范围内1624家企业挂牌“安全生产管理科”,累计1856家企业发放4102件红马甲。此项工作南夏墅街道、洛阳镇、前黄镇完成较好。
8.工贸监管试点工作任务。截至目前,仅牛塘镇、南夏墅街道按照工贸监管试点任务要求,开展电光源企业监管与“厂中厂”监管试点工作。
9.“厂中厂”管理工作。各板块通过开展全方位的调查摸底,掌握底数、理清数据,将摸排的747家出租企业情况录入市系统厂中厂数据模块。目前,未在市局系统“厂中厂”管理模块录入数据的有湖塘镇、雪堰镇、高新区南区、高新区北区、科教城。
二、下一步工作要求
1.安全生产风险报告工作。一是要通过开展风险报告质量线上线下巡查抽查,统筹各类型执法检查,强化填报质量,其中较大以上风险数、较大以上风险报告率不得低于2021年;二是要重点对涉及重大风险的企业开展核查,确保重大风险上报精准,管控措施科学、有效;三是要对重点行业、领域较大以上风险0申报的企业,开展督查检查工作,坚决遏制重特大生产安全事故。
2.“常安码”推进工作。一是为更有效评估“常安码”、可视化管理推进的效果,各板块要培育和运行2家在高危行业领域中规范使用“常安码”的示范企业;二是督促企业按照要求(主要负责人每季度四类风险检查一次,较大以上风险每月检查一次;安全管理员每月四类风险检查一次,较大以上风险每半月检查一次)定期开展扫码巡查,避免逾期未检查的情况。
3.安全生产网格化监管。一是要认真谋划,制定并上报网格化监管实施方案、网格划分情况和网格安管员名单;二是要对标试点板块,确保三季度完成50%的扩面工作,四季度初步建成覆盖所有企业的网格化监管体系。区局将于近期召开网格化监管工作推进会。
4.安全生产标准化定级工作。未梳理上报达标企业拟创建名单的板块要抓紧上报,对拟创建的企业要做好宣传动员和创建辅导工作,确保评审通过率。
5.其他工作:一是做好“厂中厂”管理工作。未在市局系统“厂中厂”管理模块录入出租、承租企业的板块要应核尽核,及时录入数据,区局将组织“厂中厂”出租单位的主要负责人进行培训,并编制“厂中厂”安全管理手册。二是做好安全生产培训检查工作。各板块应重视企业安全生产培训工作,特别要重点检查企业否存在未制定和落实本单位安全培训计划,“三级培训”内容空洞,针对性不强,培训过程管理虚假,培训考试试卷千人一面、质量不高等问题,及时将执法检查、行政处罚、典型案例等情况上报局基础科;三是做好各类安全生产专项检查。在企业完成自查自改的基础上,要高质量开展检查核查工作,持续聚焦重点行业领域,全面消除重点问题和重大隐患;坚持将“百日清零行动”、安全生产大检查、三年专项整治、精准执法相结合,在7月底前完成重点整治事项“清零”任务。四是要推进好各类亮点工作。持续开展好“一章一牌一马甲”行动,及时报送开展情况和先进经验与做法;推进好工贸监管试点工作任务,形成科学、有效、可操作的监管模式;各板块应结合工作实际总结提炼不少于2篇典型案例、经验做法。
区应急管理局将一以贯之开展督查督导、“回头看”及季度通报,以上工作均为纳入年度考核的重点工作,请各板块认真对待,严格执行。
常州市武进区应急管理局
2022年7月6日
(此件公开发布)