各村(社区)、相关部门:
为全面推进礼嘉镇镇村生活垃圾分类管理,根据《住房和城乡建设部关于印发省级统筹推进生活垃圾分类工作评估办法和城市生活垃圾分类工作评估办法的通知》(建城〔2021〕58号)《省住房和城乡建设厅等部门印发<关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见>的通知》(苏建城管〔2021〕152号)《省住房城乡建设厅关于组织开展2021年度垃圾分类达标小区评价工作的通知》(苏建函城管〔2021〕484号)《市政府关于印发<2022年武进区城乡生活垃圾分类工作实施方案>的通知》(常政发〔2022〕32号)等文件精神,结合全镇实际,制定本方案。
一、总体要求
按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持以市委市政府“532”发展战略为行动指南,坚持以人民为中心的发展思想,按照高质量发展要求,深入推进城乡生活垃圾分类工作,加快构建以法治为基础,党建引领、政府推动、部门协作、社会协同、全民参与的垃圾分类长效机制,持续提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,积极推动美丽常州建设,切实履行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命,为形成实施“532”发展战略的强大胜势作出应有贡献。
二、主要任务
(一)加快完善垃圾分类设施体系
1.规范垃圾分类投放方式。参照《生活垃圾分类标志》,结合实际明确生活垃圾分类方式,设置规范的垃圾分类投放标志,便于居民投放生活垃圾。加强可回收物规范管理,提升低值可回收物单独投放比例。通过定时投放和监督指导等行之有效的分类投放模式,提升生活垃圾分类投放效果。
2.进一步健全分类收集设施。按照类别合理布局居民社区、商业场所和其他公共场所生活垃圾分类收集容器、箱房、站点等设施,推进收集能力与收集范围内人口数量、垃圾产生量相协调。加快老旧分类收集设施改造,喷涂统一、规范、清晰的标志,确保设施设置规范、干净整洁。
3.加快完善分类转运设施。根据区域生活垃圾分类类别要求和相应垃圾产生量,合理确定收运站点、频次、时间和线路,配足标识规范、清晰的分类运输车辆。统筹规划布局中转站点,提高分类收集转运效率,加大对运输环节的监管力度,防止生活垃圾“先分后混”“混装混运”。
4.抓好分类示范项目(示范点)创建。礼嘉中心幼儿园创建区级垃圾分类教育示范学校。通过开展示范项目、示范点建设,强化源头分类意识,巩固提升垃圾分类工作成效。
(二)建立健全工作机制和分类体系
1.建立责任人制度和督导机制。镇各相关职能部门建立垃圾分类工作联络员制度,强化沟通交流。建立月度报表制度,建立月度台账报送制度,相关职能部门严格落实住建部《城市生活垃圾分类工作评估细则》及《江苏省农村生活垃圾分类工作评估办法》(苏建村〔2022〕64号)要求,每月报送相关工作电子台账,及时汇总上传至住建部评估系统。建立季度、半年度、年度总结报送制度,对照年度目标任务、责任单位、完成期限逐条逐项总结目标任务落实情况,分析工作中存在的问题,提出下阶段工作计划,形成工作总结。
2.建立垃圾分类指导员队伍。建立垃圾分类指导员责任网络,加大村(社区)、企事业单位、农贸市场、环卫保洁公司培训,重点突出分类知识、入户对接以及业务操作等内容;村(社区)负责自然村指导员、垃圾分拣和分类收运等工作人员培训,确保各级垃圾分类指导员做到应知应会。
3.建设可回收物、其他垃圾、有害垃圾、有机易腐垃圾体系。可回收物由各行政村、小区、农贸市场、企事业单位自行组织处理,做好数据台账登记管理。其他垃圾由各单位负责收集送至镇中转站,镇负责转运。各行政村设立有机易腐垃圾处置点,安装有机易腐垃圾处置设施,有机易腐垃圾由行政村就地生态处置。
(三)开展市容环境整治,夯实垃圾分类基础
坚持“垃圾分类倒逼环境整治、环境整治促进垃圾分类”,重点抓好行政村、主次道路和综合市场市容环境整治,做到与垃圾分类工作相结合。行政村、自然村庄环境整治重点抓好村民居住区域周边、房前屋后、道路两侧、田间地头等内容整治,做到道路硬化到位、绿化种植到位、日常保洁到位、有亮点有特色。
(四)加大媒体宣传引导,提升居民自觉意识
营造垃圾分类工作氛围。利用镇、村(社区)宣传栏、电子屏、户外广告、微信公众号等,组织垃圾分类公益宣传;充分依托妇联、共青团志愿者和分类指导员,广泛开展垃圾分类进社区、进学校活动。采取知识竞赛、讲座、现场体验、发放垃圾分类管理工作手册和市民宣传手册、发动志愿者参与等形式,广泛开展生活垃圾分类、垃圾不落地、“门前三包”的宣传引导,保洁监督等,发动社会全员参与共建共治共享。村(社区)组织干部、督导员、志愿者进家入户开展宣传和示范,物业小区开展生活垃圾分类基础知识、操作流程、政策法规宣传,扩大垃圾分类知晓率和覆盖面。在全镇形成“垃圾分类、全民行动”氛围,提高群众参与度。
三、工作措施
1.加强组织领导。成立礼嘉镇生活垃圾分类工作领导小组,负责全面推进生活垃圾分类相关工作,做好生活垃圾分类业务指导及相关政策宣传。
组 长:丁亚英
副组长:管翼波、白晗丹
成员单位:镇综合行政执法局(环卫管理)、镇财政和资产管理局、镇经济发展局(生态环保、企业服务)、镇农村工作局(农业农技)、镇行政审批局(文体旅游)、办公室(宣传、共青团、妇联)
下设生活垃圾分类工作领导小组办公室,办公室设在综合行政执法局(环卫管理),管翼波兼任办公室主任。
充分发挥礼嘉镇生活垃圾分类和治理工作领导小组的组织领导和统筹协调作用,及时研究解决生活垃圾分类工作推进中遇到的重大问题。根据区年度目标任务要求,制定本镇垃圾分类年度实施方案,切实推动目标任务分解到位、稳步实施、全面完成。镇小组充分发挥统筹协调作用,相关部门、单位按照职责分工组织推进实施,确保垃圾分类各项目标任务落实到位。
镇综合行政执法局(环卫管理):制定礼嘉镇生活垃圾分类实施方案,明确年度垃圾分类目标任务、责任分解和落实措施;负责生活垃圾分类的组织、指导、协调、收运监督和考评工作;指导各单位完成生活垃圾分类投放、收运、处置工作。指导完成分类单位大件垃圾、有害垃圾收集点和再生资源回收点规划建设;协助、督促保洁公司开展垃圾分类工作,并纳入保洁管理项目达标的考评内容。
镇财政和资产管理局:负责生活垃圾分类设施建设、体系运行所需资金保障和以奖代补的方案制定。
办公室:牵头各类媒体广泛宣传生活垃圾分类工作和广泛开展垃圾分类进社区、进学校活动。
镇农村工作局(农业农技):负责农村有机肥推广使用,指导有机垃圾就地生态处理工作。
镇综合行政执法局(执法中队):负责建筑垃圾乱倒、厨余垃圾混装执法工作。
镇经济发展局(生态环保、企业服务):负责有害垃圾临时收集运行和指导危险废物规范处置和相关设施建设,督促产废企业按照《固废污染防治法》做好工业固废与生活垃圾分类贮存收运工作,严控企业将工业固废混入生活垃圾。
团 委:定期组织基层团组织、志愿者开展垃圾分类专题教育和社会实践活动。
妇 联:定期组织基层妇联开展垃圾分类专题教育和社会实践活动。
2.加强资金保障。生活垃圾分类所需工作经费按照事权划分,由财政予以安排和保障。财政和资产管理局将垃圾分类工作经费纳入年度预算,主要用于分类设施配置维护、垃圾分类体系建设、教育培训和年终考核奖励等,确保礼嘉镇垃圾分类工作顺利推进。
3.加强培训引导。按照垃圾分类指导员责任网络,做好各村(社区)人员业务培训,确保应知应会。充分发挥“环境护卫”志愿者队伍力量,按照“到单元、入楼道、进家庭”的要求,开展主题宣传活动,扩大垃圾分类知晓率和覆盖面。
常州市武进区礼嘉镇人民政府
2022年8月1日
(此件公开发布)