各村（社区）、有关部门和单位：

现将《礼嘉镇叉车上路和使用专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                       常州市武进区礼嘉镇安全生产委员会

                                                                                    2022年4月26日

（此件公开发布）

礼嘉镇叉车上路和使用专项行动工作方案

叉车是实现工业过程机械化必不可少的重要设备，也是高危险性工业设备。近年来，与叉车相关的安全事故多发，给人民生命财产造成了严重损失。为进一步明确并落实各方责任，大力提升全镇叉车安全管理水平，预防和减少事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要指示精神，建立健全“企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任”构成的叉车安全责任体系。通过多部门协同监管，解决长期以来叉车在人行道板和绿化带上流动停放以及叉车在公共道路上行驶、装卸货作业和停放的现象，督促叉车使用单位使用（含租赁使用，下同）严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规要求使用叉车，消除使用“三无”（未注册登记、未接受定期检验、操作人员未取得作业人员证）叉车的行为，全面形成叉车安全管理多方协同共治的新格局。

二、工作任务

（一）开展工矿商贸企业和工地叉车安全专项整治。各村（社区）、各部门要全面排查全镇工矿商贸企业、房屋建筑工地、市政工程工地、交通工程工地等叉车使用安全管理状况，对叉车使用单位开展书面责任告知，要求叉车使用单位进行自查自纠，对自查发现的各类隐患形成隐患清单，制定整改措施，按期完成整改。在使用单位自查自纠的基础上，各村（社区）、各部门加大执法检查频次和力度，严肃处理叉车使用“三无”问题，严厉打击作业人员违章作业现象。

（二）加强叉车违规上路整治。各村（社区）、各部门要摸排辖区在工矿商贸企业、房屋建筑工地、市政工程工地、交通工程工地周边的道路、人行道板和绿化带上流动停放的叉车状况，禁止叉车在公共道路上行驶、装卸货作业和停放。公安交警部门、城市管理部门依法查处违规叉车上路行驶和停放行为。

（三）进一步落实叉车使用单位安全主体责任。各相关部门要按照“三管三必须”的要求，督促叉车使用单位根据叉车安全技术规范明确专职或兼职的叉车安全管理人员，建立符合要求的叉车安全管理制度和操作规程并严格执行，并对相关作业人员定期开展安全教育和技能培训，杜绝违章作业现象发生。

（四）加强宣传和培训力度。各村（社区）、各部门要立足自身职能，对叉车使用单位开展法律法规培训，进一步提升使用单位管理人员的安全管理意识和水平。加大安全宣传，通过多渠道将叉车安全使用宣传资料发放到每一家使用单位。同时充分运用各类媒体，集中曝光一批叉车违法行为，在全镇起到警示教育作用。

三、组织领导和职责分工

（一）组织领导

成立礼嘉镇叉车上路和使用专项行动工作领导小组（以下简称“领导小组”，详见附件1），由镇特种设备安全生产专业委员会主任和副主任分别任组长和副组长，镇经济发展局、镇交警中队、镇建设局、镇综合行政执法局、市监分局和各村（社区）负责人为小组成员。

领导小组下设办公室，办公室设在市监分局。办公室主任由市监分局分管负责人担任。

（二）职责分工

整治工作由领导小组集中统一领导，采取各村（社区）“条管块包”的方式，负责开展各自辖区的叉车摸排工作，各领导小组成员单位根据职责参与整治工作。各领导小组成员单位、各村（社区）在本次整治中的职责如下：

1.镇经济发展局：配合督促工矿商贸企业按照技术规范使用叉车。

2.镇交警中队：负责监督管理在公共道路行驶、停放的叉车。依法查扣违法上路行驶的叉车，查处叉车上路行驶违法行为；负责加强对交通工地叉车日常安全监管，督促交通工地按照技术规范使用叉车。

3.镇建设局：负责按照建设领域的法律法规和标准规范对房屋建筑工地、市政工程工地内的叉车实施监管。依法查处房屋建筑工地、市政工程工地存在的叉车违法行为。

4.综合行政执法局：对擅自占用城市绿化带停放叉车和损坏城市绿化违法行为进行查处。

5.市监分局：负责叉车上路和使用专项行动工作的组织协调工作；负责监督管理工厂厂区、旅游景区、游乐场所内涉及的叉车，依法查处叉车使用违法违规行为。

6.各村（社区）：落实属地监管职责，做好本辖区的叉车集中排查摸底工作，各村（社区）叉车上路和使用专项行动工作，对发现涉嫌未注册的叉车和无作业人员证的违法行为及时上报并督促整改，各村（社区）于每月20日前将《叉车上路和使用专项行动排查摸底统计表》（附件2）报送领导小组办公室（市监分局111办刘克南处。电话：18951222859）。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（从即日起至4月30日）。召开礼嘉镇叉车上路和使用专项行动动员部署会，深入开展动员部署，提高各村（社区）、各部门的思想认识，确保专项行动有序推进。各村（社区）、各部门积极开展叉车上路和使用专项行动宣传，提醒叉车使用单位按规使用、行驶、停放叉车，积极营造氛围。

（二）隐患排查阶段（5月1日—6月30日）。各村（社区）、各部门要根据本方案对辖区内的叉车经常集中行使、停放的道路和场所进行深入摸排，确保全面覆盖。根据摸排结果建立叉车上路整治清单，对重点叉车使用单位进行全面检查，建立工矿商贸企业叉车使用安全隐患清单。

（三）严打整治阶段（7月1日—9月30日）。各村（社区）、各部门根据排查情况进行联合攻坚，全面整治人行道板、绿化带上流动停放的叉车及在公共道路上行驶、装卸货作业和停放的叉车；督促叉车使用单位依法对叉车进行检验和注册，对存在违法违规行为且未按要求整改到位的，按照有关法律法规从严从重处理，确保专项行动不留死角、不走过场。

（四）巩固深化阶段（10月1日—11月30日）。各村（社区）、各部门要对照安全隐患问题清单进行回头看，确保辖区叉车上路和使用专项行动工作取得实效；全面总结专项行动成果，针对此次行动中暴露出来的问题，认真进行归纳和完善；同时推广好的经验、做法；积极探索叉车安全管理的新思路、新途径，研究并建立长效管理机制。各村（社区）、各部门自4月起，于每月20日前报送《叉车上路和使用专项行动工作月度统计表》（见附件3）。各村（社区）、各部门于2022年11月10日前将叉车上路和使用专项行动工作总结报送至市监分局，联系人：刘克南，联系电话18951222859。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。叉车是全镇近几年发生事故较多的特种设备，各村（社区）、各部门要高度重视，结合工作实际，细化工作方案，明确工作职责，落实责任到人，切实强化叉车安全监管工作的组织领导，建立相应的工作协调机制，认真抓好叉车监管，坚持守土有责、守土尽责，确保叉车安全形势稳定。

（二）突出重点，解决问题。各村（社区）、各部门要以解决问题为工作出发点和落脚点，以使用“三无”叉车、叉车违规上路、叉车违规停放为重点，强化行政执法，采取有效措施，力求解决实际问题，消除叉车事故隐患。

（三）加强协作，形成长效。各村（社区）、各部门要互相支持、密切协作，定期组成联合检查组，对重点地区、重点行业、重点企业进行联合检查和执法，并及时总结有关情况。领导小组将适时对各村（社区）、各部门叉车上路和使用专项行动工作进行督查。

附件：1.礼嘉镇叉车上路和使用专项行动工作领导小组名单

          2.各村（社区）叉车上路和使用专项行动排查摸底统计表

3.叉车上路和使用专项行动工作月度统计表

附件1

礼嘉镇叉车上路和使用专项行动工作

领导小组名单

组  长：姚安华  副镇长、特种设备安全生产专业委员会主任

副组长：郑劳方  市场监管分局分局长、特种设备安全生产专委员会副主任

成  员：时科伟  经济发展局副局长

李  峰  交警中队指导员

陈小东  建设局副局长

施晓明  综合执法局副局长

邹  洁  市监分局副分局长

领导小组办公室设在镇市监分局，邹洁同志兼任办公室主任。