今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，以开展“服务532、市监在行动”主题活动为主线，全面高效履行市场监管职能。截至6月17日，累计接收、分流、转办“12345”、“12315”平台投诉举报计8207件，办结率达91.99%，共为消费者挽回经济损失242.61万元；全区企业年报率达到95%，暂列全市第一位；移交公安违法线索5件，移送法院强制执行1件。截至目前，全区共有51件（含经开区）商标得到行政认定的驰名商标保护，位居全市拥有行政认定驰名商标数第一，并连续第九年位居全省县区级前列。武进区连续两年被江苏省政府列为知识产权工作督查激励单位。上半年全区未发生食品、药品、特种设备安全事故。现将上半年工作总结如下：

一、上半年工作概况

（一）聚焦维护经济发展的稳定环境

一是服务“532”发展战略制定新规划。为深入贯彻落实区委区政府《常州市武进区贯彻落实市“532”发展战略的实施意见》的文件精神，紧密结合“532”发展战略，发挥好市场监管职能，结合全局年度工作会议“六聚焦六行动”的具体部署，切实彰显武进市场监管部门在全市“532”发展战略的积极作用，确保区委区政府决策部署落地见效，我局制定《武进区市场监督管理局关于开展“服务532 市监在行动”主题活动的实施意见》，坚持清单化管理、项目化推进，奋力在“532”发展战略中担当作为，为推动“532”战略在武进的实践作出更多市场监管贡献。

二是事中事后监管得到新加强。推动部门联合双随机工作。全区各部门共制定部门联合双随机计划9个，涉及市场监管、教育、公安、应急、生态环境、税务、交通、商务、城管、农业农村等10个部门。我区被省局确定为全省部门联合监管试点，联合高新区南区综合执法局开展了跨部门联合抽查工作，随机抽取了辖区内7家教育培训机构进行监督检查。组织开展全局双随机抽查，已下发7个任务。加大经营异常名录管理力度。截至6月16日，全局共列异内资企业8380户。

三是知识产权发展工作实现新提升。我区作为全市唯一、全省十一个之一的“国家知识产权强县建设试点示范县”建设单位，已由省局推荐上报至国家局。3月初，“阳湖水蜜桃”申报省地理标志培育和保护项目，顺利完成项目申报书撰写、上报和现场答辩，已获立项公示（全省8个）。组织高新技术企业开展知识产权贯标省系统备案106家，高企贯标备案率已达86.3%，提前完成市局下达指标。组织企业申报省高价值专利培育计划项目2项，首批省商标品牌培育和保护项目（工业品牌）2项。组织企业申报市专利奖，获金奖2项，优秀发明人1个。获第22届中国专利奖5项，全市10项，占比50%。

四是质量强区工作展现新作为。今年上半年，我区3家企业获评2021年度区长质量奖。3家企业获评区长质量提名奖。动员、组织5家企业申报2022年江苏省省长质量奖，4家组织、2位个人申报2022年常州市市长质量奖。完成14家第三批“江苏精品”重点培育企业的推荐工作，58家企业获评质量信用A级，获评数量是2021年的3倍。我区获得2022年常州市质量强市奖补资金491.5万元，其中质量管理奖励380万、标准化奖励111.5万，质量管理奖励、标准化奖励均位于常州市第一，奖励金额总数占常州市的46%。

（二）聚焦守稳市场监管领域的安全底线

一是食品安全监管保持高压。召开区食安委全体（扩大）会议，牵头起草我区年度食品安全重点工作安排。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，部署对全区紫米面包等冷加工糕点生产企业全覆盖检查，检查了37家企业，根据现场检查情况和企业出厂检验制度落实情况对5家企业责令停止生产。培育省级“名特优”食品小作坊9家。督促进口冷链食品生产经营者、第三方冷库落实疫情防控和食品安全双重主体责任，全链条落实“三专、三证、四不”管理要求。全区涉进口冷链食品生产经营单位71家，直接接触从业人员约110人、非直接接触从业人员1756多人，全区外卖骑手913人、学校周边商铺经营人员509人、餐饮单位从业人员约4057人，均督促按规定频次完成核酸检测。开展涉老保健食品宣传工作和婴配乳粉质量安全提升专项行动，共检查特殊食品经营单位317家次。学校春季检查各类学校食堂214家，优秀等级占92.52%。

二是药品安全监管不断加强。密织零售药店肺炎监测药品销售监测网。目前全区569家零售药店，除5家无相关药品经营行为的企业，其余均已纳入监测，并全部有监测药品上传信息。对疫情期间违规销售行为，对其企业负责人进行行政约谈，责令整改，并将相关线索移送公安依法处理。按要求督促零售药店做好从业人员核酸应检尽检工作，督促零售药店严格落实入场人员和工作人员健康管理。开展药品经营和使用环节专项检查，化妆品净网清源专项行动。开展新冠病毒抗原检测试剂质量安全监管，严厉打击无证经营、从不具备资质的渠道购进药品等违法违规行为。开展“安全用妆 携手‘童’行”武进区化妆品安全科普宣传周系列活动。邀请专家开展专题科普知识讲座，进校园开展科普宣传。

三是特种设备安全监管常抓不懈。印发了《关于深化提升安全生产专项整治三年行动实施意见》、《武进区叉车上路和使用专项行动工作方案》、《武进区市场监管领域安全大检查实施方案》。强化工作部署，深化压力管道整治。上半年，我区新增管道登记单位26家，涉及管道13.067千米管道。加强城镇燃气安全监管，对全区8家液化石油气充装单位进行了2轮全覆盖监督检查。开展民生实事工程，全力推进电梯物联网建设。按照《武进区特种设备安全生产专业委员会工作规则》，组织开展各有关部门的联合检查，发现隐患25条，目前已经全部整改到位。运用我局自行开发的特种设备安全监管现场检查系统，全局共检查特种设备使用单位1345家，抽查设备1806台套，发现隐患6372条，发出指令书921项，办理特种设备案件66个，罚没222.8万元，目前特种设备三年全覆盖完成率达到98.87%，完成检查企业6834家，全覆盖任务将按期完成。

四是质量安全监管紧盯不放。开展燃气器具及配件专项整治。今年以来持续开展燃气具等产品质量专项整治工作，共发放宣传资料、告知书等188份，签订承诺书135份，对相关产品执行标准以及《中华人民共和国认证认可条例》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规进行宣贯，引导经营者不得销售无熄火保护装置的燃气具、带有可调整出口压力的减压阀、未经CCC认证或伪造冒用CCC标志和证书的燃气具，以及假冒伪劣或“三无”产品，提高经营者的质量意识，落实主体责任。截至目前，共检查超市、电器店、水暖店、五金店等各类燃气器具及配件经营单位185家次，发现问题23个，对存在问题的单位督促立即进行整改。开展产品质量安全监管工作。针对总局十类重点工业产品质量安全排查治理，对燃气具、电动自行车、电线电缆、烟花爆竹等产品开展流通领域监督检查。

（三）聚焦维护公平公正的市场秩序

一是“三大领域”案件查办成绩显著。聚焦人民关切的重点领域和重点行业重拳出击，全局共办结一般程序案件958件，罚没合计613.1万元。其中食品类一般程序案件同比增长970%，消费领域案件同比增长442%，特种设备案件同比增长192%。“简案快办”执法模式被区政法委列为武进区2022年创新区域社会治理重点项目之一。截至6月17日，今年已办理简案快办一般程序案件563件，简易程序案件1037件。新增两类案件模板，更是有效解决了此类案件数量多、办理时限要求高的难题。同时，我局坚持合理行政，综合考虑违法行为的事实、情节、危害程度等，遵循处罚和教育相结合的原则，合理使用自由裁量权，共作出减轻处罚案件199件，不予处罚案件127件，同比增长611%和429%，在疫情形势下切实做到了助企纾困。

二是“两反两保”及专项行动有序有力。重点开展了商业秘密保护宣传工作，发动企业申报商业秘密保护示范点，增强企业对我局商业秘密保护职能的了解。开展民生领域案件查办“铁拳”行动，持续开展“双打”专项行动，其中，食品中违法添加金箔的案例被市局选为常州市“铁拳行动”典型案例。积极开展安全生产执法行动，加强特种设备、电动车等执法力度，持续推进“长江禁捕打非断链”专项行动。

三是重点民生领域价费监管持续加强。履行价检职能助力未成年人权益保护，我局与区检察院、淹城旅游区管理办公室积极协调，明确价格法相关规定，对负责遗址公园运营的公司处警告并要求其整改违法行为并做好价格收费公示工作。开展武进区物业服务企业侵犯业主权益专项整治行动，共计检查10家住宅与1家商业物业，出动20余执法人次。开展教育收费专项检查，检查对象覆盖学科类和非学科类校外培训机构。开展涉企收费专项检查。要求全区水气暖企业开展自查，并提交自查报告。以转供电领域为抓手开展涉企收费专项检查，充分发挥市场监管部门在降本减负增效中的职能作用，推动惠企降费政策落到实处。严肃查处转供电环节不合理加价等价格违法行为，目前立案2件，涉及罚没一百万余元。

四是强化消费者权益保护。积极在全区范围内开展以“共促消费公平”为主题的3·15权益日宣传活动，发放宣传资料1万余份，在《武进日报》发布专版1次、局微信公众号发布2021年消费维权典型案例及消费提醒3篇。参加武进电视台政风热线节目直播，围绕美发店乱收费、大件商品退货运费、外卖餐饮监管等与群众生活密切相关问题进行答疑，对央视3.15晚会曝光的小牛电动车的问题，连夜赴企业开展约谈。上半年，我局开展3.15活动更加注重与板块的联动：与西太湖管委会、西湖街道在蠡河公园广场举办主题为“服务532建设湖湾城”“3•15”国际消费者权益日主题宣传活动，17家单位设置宣传咨询台接受现场答疑。加强消费投诉公示力度。上半年在武进区政府门户网站“武进区消费投诉公示平台”共公示10大类消费投诉信息6788条，促进ODR企业建设。目前全区ODR企业已申报45家，开通29家，通过督促大型商业服务企业加入ODR成员单位，发挥企业自律作用，促进消费纠纷就近投诉、快速和解。

（四）聚焦党建引领突出坚定不移的政治担当

一是不断深化政治机关建设。持续深化“民生市监”党建品牌，鼓励支部做优做强支部名片。加强党建引领，以“食安红盟”为党建共建平台，根据不同时期的项目内容吸收新的共建盟友。构建全社会参与的建设“食安武进”基层党建新格局，实现党建和业务“双轮驱动”“双线并进”。牵头成立外卖送餐行业党委，充分发挥“外卖骑手”参与基层治理 “服务员”“宣传员”“监督员”作用，引导“外卖骑手”成为一支街头巷尾的城市治理 “流动探头”，逐步形成“党建引领、条块联动、多方协同、共同参与”的行业党建新格局。切实找准党建工作与推动发展的结合点，实施项目化管理，发挥好“书记项目”龙头作用，以高压奋进的姿势和敢为人先的雄心，在全区高质量考核和党建考核中勇争一流。

二是不断提升工作效能建设。为有效防控廉政风险和业务风险，我局在原《内部控制基本制度》和《财务管理办法》的基础上以局文件的形式出台了《关于进一步完善内控机制的通知》，重点从合同规范、非合同事项审批、明确政府采购服务内控三个方面进行了具体说明。开展机关作风效能日常评测工作，依托机关作风效能评测系统，在各部门设立作风效能监督码，由办事群众扫二维码对机关工作人员实时监督评价。做好加强五一端午期间纠“四风”树新风的通知，坚决防止不良风气反弹回潮和“四风”问题隐形变异，确保节日期间风清气正。今年以来共接到工作人员投诉36件，办结34件。主动加强作风建设，提升“我为群众办实事”实效。

三是不断加强队伍和基础建设。实现事业单位管理的规范化和科学化，对事业单位人员进行岗位聘用工作，1位同志聘用副高七级，3位同志聘用中级九级，1位同志聘用中级十级，增强事业单位生机与活力。按照职务职级并行的相关政策规定，上半年完成三级主办晋升二级主办1名，四级主办晋升三级主办2名，一级行政执法员晋升四级主办5名。立足青年所需所盼，紧扣全局“六聚焦六提升”的中心工作，开展“服务532 市监young未来”系列活动，以局团支部为抓手，通过青年党课大赛、红色文创大赛营造以赛促学、以讲领学的良好氛围。充分发挥全局干部在疫情防控中的积极作用，先后成立疫情防控志愿服务先锋队、组织下沉社区、卡口交通志愿服务队伍，组织人员参加应急先锋队，今年我局参加疫情防控志愿服务的干部人数为78人，参加志愿服务次数共计309次。

二、下半年工作安排

（一）着力营造防范风险的安全环境，当好安全底线的守护者

一是进一步加强食品药品安全监管。运用江苏省食品经营安全智慧监管系统的“两库一平台”全面开展培训考核。开展“守查保”专项行动，对全区食品生产经营企业开展区域性风险隐患排查治理。培育江苏省“名特优”食品小作坊，开展进口冷链食品及相关从业人员风险排查和整改，实施农村假冒伪劣食品整治、校园食品安全守护、保健食品行业专项清理整治、婴配乳粉质量安全提升等行动。组织开展食品抽检监测工作，全区至少完成7批次/千人的抽检任务，全区“安心菜场”至少完成5万批次快检任务。配合常州市申报第五批国家食品安全示范城市创建。打造1条网络餐饮食品安全示范街，确保学校食堂、养老机构食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等重点餐饮单位“阳光餐饮”实施率100%。推动监督检查信息化覆盖率达到50%以上。

二是进一步加强特种设备安全监管。持续推进特种设备安全生产专项整治，全面完成全覆盖检查工作。进一步加大安全宣传力度，通过分片组织开展安全宣传教育培训，不断提升特种设备作业人员、安全管理人员的安全意识。加大对各类专项整治的督查力度，通过督查，不断推进叉车专项整治等重点领域整治工作。加强对特种设备安全监察人员的培训管理，不断提高特种设备监管人员的知识水平和监管能力。全面推进电梯安全物联网工作，全力完成好年度民生工程。开展一次大型游乐设施安全应急演练。

三是进一步加强质量安全监管。加强产品质量安全监管工作，在生产和流通领域对十类重点监管产品开展监管检查，并适当组织区级抽查。做好各级监督抽查不合格企业后处理工作，会同企业开展质量分析，查找问题，积极落实整改措施。策划并组组织好九月“质量月”等活动。积极做好申报省长质量奖、市长质量奖企业的服务工作，组织企业申报武进区区长质量奖并开展评定工作。积极推进标准化试点工作，完成1项省级标准化试点项目的验收工作。鼓励企业积极参与标准的研制工作，力争全年企业参与制修订国家标准、行业标准、地方标准5项以上。配合做好“江苏精品”认证工作和省质量信用等级AA级及以上企业评价现场核查工作。

（二）着力营造公平有序的竞争环境，当好市场秩序的维护者

一是进一步加大“三大领域”的案件查处力度。在食品、消费维权、特种设备三大领域，全面推进监管执法一体化，加大案件查处力度。充分利用好简案快办“现场执法系统”给监管执法带来的便捷优势，扩大食品安全领域、消费维权领域执法覆盖面，提升监管执法权威。强化消费权益保护领域执法。切实强化执法的刚性力度，结合近些年投诉举报特点，加强在食品餐饮、交通工具、儿童学生用品等消费领域的执法力度，着力解决、遏制在家具、家用电器以及服装鞋帽等方面的投诉举报高发的趋势，为消费者提供一个安心、放心的消费环境。

二是持续开展好各类专项整治行动。提高政治站位，继续开展好长江渔获物禁捕工作，涉老食品、保健品专项整治工作、粮食市场秩序整治工作、进口非冷链集装箱货物消毒记录抽查等专项整治。积极组织开展好上级部门安排的各类专项整治活动，同时按照上级要求，根据武进区域产业结构特点，组织一些有针对性的专项执法行动。

三是持续加强消费维权工作。更加严格落实投诉举报工作规范，针对突发、重大或涉及多点的投诉举报，主动及时与有关科室或分局做好沟通，确保投诉举报处理稳妥、高效、有序。加强统计数据研究。加大运用投诉举报数据统计分析作用，及时提示可能存在的系统性、风险性信息，为我局风险监控提供参考依据。营造安全放心消费环境。大力推进平台建设。拓展服务领域，强化行业人才培养，发挥桥梁纽带作用，服务于行业迈出新步伐进一步发挥系统功能作用，充分运用信息化手段提高工作效率。下半年预备完成12345平台与局投诉举报平台信息对接。

（三）着力营造风清气正的干事环境，当好从严治党的践行者

一是进一步加强政治机关建设。学习宣传贯彻党的二十大精神。按照中央和省、市、区委部署要求，组织开展会议精神传达学习。通过专题学习、党支部组织生活、党小组学习讨论等方式，扎实开展党的二十大精神学习宣传贯彻工作，持续掀起学习热潮，动员和激励党员干部把思想和行动统一到中央和省、市、区委要求部署上来，把智慧和力量凝聚到会议精神的贯彻落实上来。

二是进一步加强干部队伍建设。加强教育培训。组织全员综合能力提升培训，组织开展新时代基层干部主题培训工作，全面加强基层干部理论教育、党性教育和专业化能力培训，持续完善基层干部系统化、经常化、实战化教育培训机制，着力提高基层干部素质、提升基层治理水平、夯实党的执政基础，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强保证。进一步完善考核体系，科学合理设置各类考核指标，真正发挥考核指挥棒作用，促进全局工作高质量发展。做好人员招录工作。做好2022年新招录公务员政治审察、录用手续办理，以及2023年招录计划申报工作，充实我局干部队伍梯队。精耕年轻干部队伍。以局团支部为抓手，创新年轻干部培育方式，将“服务532 市监young未来”活动作为载体，通过青年党课大赛、红色文创大赛营造以赛促学、以讲领学的良好氛围，促使广大青年不断传承红色根脉，砥砺爱党爱国情怀，激励新时代市监年轻干部担当作为。

三是进一步加强标准化规范化标准编制工作。做好常州市地方标准，做好市场监管基层分局标准化规范化编制工作。深入推进我区市场监管分局标准化规范化建设试点工作，将规范化建设理念融入到我局各项具体工作中，更好地实现管理到位、监管扎实、执法严谨、服务优质目标。