系统各单位，局机关各科室：

在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领下，全系统“七五”普法规划顺利实施完成，取得积极成效。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实区委、区政府、市交通运输局关于法治宣传教育第八个五年规划工作部署，经研究，我局制定了《全区交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

常州市武进区交通运输局

2022年2月21日

（此件公开发布） 

全区交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）

法治宣传教育是推进交通运输法治政府部门建设的长期基础性工作，也是法治武进建设的先导性工作。为深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升全区交通运输系统法治宣传教育工作水平，认真做好第八个五年法治宣传教育工作，进一步夯实交通运输法治政府部门建设工作基础，根据上级工作部署要求，结合全区交通运输工作实际，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记对江苏工作、交通运输工作重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照区委、区政府、市交通运输局决策部署，以服务交通运输高质量发展为目标，以持续提升交通运输系统干部职工及行业从业人员的法治素养为主线，以持续提高交通运输执法人员能力素养为重点，以全面落实普法责任制为抓手，深入开展法治宣传教育，加快推进交通运输法治政府部门建设，提高行业依法治理水平，为建设“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”奠定坚实的法治基础，为大力实施“532”发展战略营造良好法治环境，为加快建设交通强国提供坚实法治保障。

（二）工作原则

坚持党的领导，把党的领导贯彻到交通运输法治宣传教育的全过程和各方面，以习近平法治思想引领交通运输法治宣传教育工作，始终把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向。坚持以人民为中心，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，夯实交通运输法治政府部门建设的社会基础。坚持服务大局，紧紧围绕“十四五”时期交通运输高质量发展目标任务，促进提升法治交通建设水平，助力实现交通运输治理体系和治理能力现代化。坚持与法治实践融合，将交通运输行业普法与严格执法等一体推进，推动法治宣传教育融入法治交通实践全过程。

（三）主要目标

到2025年，交通运输普法依法治理水平显著提升，具有交通特点、体现行业时代特征的交通运输普法教育工作体系更加健全，交通运输普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。系统干部职工和行业从业人员对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治文化的自信度、法治实践的参与度显著提高，尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。交通运输依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

二、突出重点任务

（一）深入学习宣传习近平法治思想

要把学习宣传习近平法治思想作为全区交通运输系统法治宣传教育工作的首要政治任务，纳入系统各单位党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，深入领会其重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动领导干部带头学习、模范践行。要把习近平法治思想作为干部职工教育培训重要内容，通过多种形式，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）深入学习宣传宪法

在全区交通运输系统深入持久开展宪法宣传教育活动，加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。常态化开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动，结合交通运输实际深入阐述好宪法精神。以现行宪法颁布实施40周年为契机，加大宪法学习宣传教育力度。

（三）深入学习宣传民法典

深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要指示精神，广泛开展民法典普法工作，特别是与交通运输领域密切相关的内容。坚持以民法典确立的法律规则为依据，把民法典作为交通运输行政决策、行政管理、行政监督的重要依据和标尺。全面落实好民法典各有关规定，依法维护人民群众民事权利和合法诉求，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾、促进社会和谐稳定的能力和水平。以“美好生活·法典相伴”为主题，以“民法典宣传月”为契机，结合交通运输行业特点，深入开展民法典宣传教育进场站、企业等活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

（四）深入学习宣传应知应会的国家基本法律

继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为普法基本任务，大力宣传与交通运输行业密切相关的国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规规章宣传教育。进一步强化学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法等基础性行政法律法规，坚持实体与程序并重，推动系统干部职工牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的依法行政理念，全面提高依法行政水平。大力宣传有关平等保护、公平竞争以及激发市场主体活力的法律法规，推动建设交通运输市场化法治化营商环境。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、安全生产法、突发事件应对法、长江保护法等安全、环保、疫情防控法律法规，推动交通运输行业增强国家安全意识和风险防控能力。

（五）深入学习宣传交通运输行业法律法规

组织开展“服务大局普法行”主题实践活动，持续加强交通运输规划、建设、管理、运营、安全生产、公共服务等相关法律法规的学习宣传。以学习宣传铁路、公路、水路等领域的行业法律法规为主线，切实提高交通运输系统干部职工依法行政、依法治理的能力，积极引导广大从业人员和服务对象自觉遵守行业法律法规规章及相关规定。

（六）深入学习宣传党内法规

聚焦全面从严治党，突出学习宣传党章，建立党内法规学习宣传责任制，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入交通运输系统党组织“三会一课”内容，列入党员干部考核内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。注重党内法规宣传同其他法律法规宣传的衔接协调，将党内法规学习与党风廉政教育等相结合，教育引导交通运输系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。

三、明确主要对象和要求

（一）加强交通运输系统领导干部的法治宣传教育

认真履行普法领导责任，把法治宣传教育工作纳入交通运输法治政府部门建设总体部署，抓住领导干部这个“关键少数”，推进系统各单位党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。认真组织实施普法规划，把法治宣传教育工作纳入年度工作计划，定期听取汇报、研究解决问题。落实党委（党组）中心组集中学法制度，集体学法每年不少于4次。落实领导干部年度述法、行政机关负责人出庭应诉等制度，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。

（二）加强交通运输系统国家工作人员的法治宣传教育

加大对系统干部职工的法治培训力度，通过集中学习、观看庭审视频、网络学法等多种形式，进一步增强系统干部职工的“程序意识”，着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，切实把习近平法治思想贯彻落实到交通运输改革发展稳定各项工作之中。引导系统干部职工牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。

（三）加强交通运输系统行政执法人员的法治宣传教育

以深化“四基四化”建设为目标，组织实施《常州交通运输综合执法能力提升三年行动方案（2021-2023年）》，开展系统行政执法人员通用法律知识、专门法律知识的教育培训，保证每名行政执法人员每年接受不少于60学时的法律知识和业务知识培训，确保行政执法人员熟练掌握和运用自身业务领域法律法规的具体规定。组织开展“以案释法”典型案例分析活动，着力提升执法人员对交通运输行政执法典型案件的法理分析及法治宣传教育能力。

（四）加强交通运输行业从业人员和服务对象的法治宣传教育

坚持执法与普法结合、处罚与教育并重，全面推行说理式、轻微违法行为免罚，教育引导当事人自觉守法。坚持把普法教育贯穿于交通运输管理和服务全过程，让群众在解决问题中学习法律法规知识。持续开展“路政宣传月”“安全生产月”“信用交通宣传月”等专项法治宣传教育活动，以交通运输行业法律法规为重点加大宣传力度，增强行业从业人员和服务对象的法治意识。建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度，健全信用惩戒和信用修复机制，在交通运输行业形成守法光荣、违法可耻的良好风尚。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位、各部门要切实落实法治建设职责，加强法治宣传教育的领导，把推进交通运输普法和守法摆上重要工作日程，完善制度建设，健全普法机制，落实好法治宣传教育各项任务，将法治宣传教育贯穿到交通运输规划、建设、管理、养护、运输服务、安全生产全过程各环节，融入到交通运输行业管理与为民服务中。加强交通普法志愿者队伍能力建设，提升普法效果，营造良好的交通运输发展环境。

（二）强化责任担当。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，制定完善交通运输行业普法责任清单，细化普法内容、措施和责任。

（三）加大经费投入。系统各单位要把法治宣传教育工作经费纳入本单位财政预算，确保法治宣传教育工作全面有效开展。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，从人员配备、经费、装备等方面加大投入力度，切实向一线倾斜、向基层下沉。

（四）丰富内容方式。结合行业特点，开展以案释法，以典型案例促知法用法守法。推进新媒体等多种载体建设，充分利用报纸、政府网站、微信等进行普法宣传。同时，充分发挥法律顾问等专业法律人才在普法中的作用，提升普法质量。

（五）加强评估指导。系统各单位要加强对法治宣传教育工作的督促落实，积极配合开展“八五”普法中期评估和总结。注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，防止形式主义、官僚主义，确保交通运输法治宣传教育工作取得实实在在的成效。