各镇（街道）农村工作局，局各科（办）、中心（所、队、供销社），局属场圃、企业：

现将《2022年武进区农业农村局工作要点》印发给你们，请各单位根据工作实际，认真贯彻落实。

常州市武进区农业农村局

2022年4月24日

2022年武进区农业农村局工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面开展关键之年，做好农业农村工作意义重大。全区农业农村系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市、区农村工作会议精神，深入贯彻实施市委“532”发展战略，紧抓“一园一城一示范”建设机遇，围绕产业发展、乡村建设、乡村治理、农村改革等重点工作，大力开展农业农村六提行动，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

一、开展涉农安全提档行动

1.全力抓好农产品稳产保供。科学盘活资金、土地资源，分类实施引导退草还耕、退经还粮，促进农村土地适度规模流转，精心组织高标准农田建设，充分发挥示范引领作用，不断提高基层粮食种植积极性，加快恢复粮食面积。到2022年底，全区粮食播种面积稳定在10.13万亩以上，水稻面积稳定在6万亩以上，大豆面积稳定在0.93万亩以上；生猪存栏量达到7.5万头，生猪保供自给率达到30%；力争蔬菜播种面积8万亩左右。

2.着力提升农产品质量安全水平。持续开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，促进农业科学用药，提升农产品定量抽检频次，年内完成定量抽检千人1.5批次，确保全年农产品例行抽检合格率不低于98%，2022年力争新增四星级以上乡镇监管站不少于2个。探索建立食用农产品双证上市制度，实现产品来源可溯。

3.持续保障农业安全生产。纵深推进农业安全生产专项整治三年行动，围绕农机、渔业等重点行业条线，持续压实部门监管责任、企业主体责任和员工岗位责任。完善农业自然灾害防御机制，加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。组织开展农业安全生产大检查，全面细致排查安全风险隐患，有效提升农业本质安全水平；全面总结推广专项整治经验做法和制度成果，持续推进农业安全生产治理体系和治理能力现代化。

4.切实做好动植物疫情防控。扎实开展动物疫病防控护航行动，重大动物疫病应免畜禽免疫率达到100％，犬类狂犬病应免尽免，免疫畜禽抗体合格率达到70％。加强水生动物疫病监控，开展测菌用药，发布药敏公报。构筑植物检疫狙击带屏障，重大植物疫情发现率达100%。

二、开展农业产业提质行动

5.高水平建设种源农业。全力推动武进水稻育种高质量发展，建设优势育种基地和分子实验室，引导构建特色高效的种业科技创新体系，力争2022年新审定水稻新品种8个左右，优质食味品种种植面积占比70%左右。全力支持立华牧业国家级育种实验室建设，加大对列入国家、省级畜禽遗传资源保护名录的“雪山鸡”保护开发力度，完善油用牡丹种质资源库建设，加大水产良种体系建设。

6.做大做强品牌农业。实施“武进农家”农业品牌打造三年计划，全力提升“武”字头品牌知名度，精心培育“阳湖果品”“滆湖鲜”等特色品牌。推进“阳湖果品”申报江苏省十强区域公用品牌，争取国家地理标志保护工程项目，全年力争新增“二品一标”产品认证10个，全区种植业绿色优质农产品占比保持在66%以上，积极推动夏溪花木争创中国特色农产品优势区。发挥产销平台作用，组织好各类涉农节庆活动。

7.做优做实绿色农业。高起点建设滨湖现代农业产业园，年内完成园区一期灵台村4000亩高标准渔业基地建设。全力争创国家农业发展绿色先行区，推进全区高水平实现农业绿色发展，探索建立绿色农业技术、标准、产业、经营、政策、数字体系，总结形成一批不同生态类型、不同作物品种的农业绿色发展典型模式。科学推进新康生态循环农业试点村建设。

8.高效发展设施农业。建成国家级高标准农田1.7万亩。实施特色农业机械装备高质量发展行动，建设“全程机械化+综合农事”服务中心，建成市级粮食生产“智能化”农场2家，建成特色农业生产全程机械化生产示范园（场）2家，全面加速农业生产全程全面机械化示范镇创建。

9.创新发展融合农业。挖掘开发全区农村旅游资源，在科普、农事体验、网红打卡等方面加大投资力度，发展雪堰农业休闲观光产业联合体。通过“龙头企业+合作社+家庭农场”的合作模式，推出雪堰特色的休闲观光游系列产品和四季精品景点线路，提高乡村旅游服务质量和品牌附加值。发挥农业龙头企业带动效应，布局原材料生产端，建立原材料生产标准，建设标准原料供应基地，延伸产业链条。积极推动嘉泽镇创建农业农村部农村一二三产业融合发展先导区。

10.做精做特智慧农业。加快推进数字农业农村基地发展进度，推进农业物联网技术应用，引导各类农业园区、市场主体积极应用互联网、物联网、大数据、人工智能等信息技术，提升农业生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化程度和水平。推动余年公司建设智慧渔业管理平台，完善武进区种植业大数据平台，探索建立农安网格化监管平台，实现智慧监管平台主要产业全覆盖。

三、开展农村环境提标行动

11.推动农房更新改善。集约利用农村土地资源，拓展城乡发展空间，配套完善公共服务，稳慎推进村庄原址提升类和易地规划新建类农房更新改善，加快农村“户有所居”向“户有宜居”转变步伐。重点加强农民自建区规划编制和建设试点，推动6个农民自建区开工建设，年内力争完成1000户（套）以上农房建设任务。

12.优化农村人居环境。深入实施“一美三清四治五有”的农村人居环境整治提升五年行动，积极推动130个行政村村庄清洁行动，开展季度检查考评，全面落实回访督促、红黑榜等制度，持续改善提升农村人居环境，扎实推进生态宜居美丽乡村建设。

13.扮靓特色美丽乡村。以太湖湾板块雅浦片区为核心，重点打造“春赏花、夏品桃、秋采桔、冬品酒”的市级美丽乡村；打造新孟河生态廊道，以新孟河两侧25公里自行车道串联湟里、嘉泽两镇沿河村庄，着力培育一批小而精、小而美、小而特的美丽宜居村庄。重点打造雪堰雅浦村、前黄联庆村、礼嘉何墅村、湟里河南村等特色田园乡村。

14.强化农业污染治理。实施化肥农药减量增效行动，2022年化肥用量较2020年减少1.2%，农药用量较2020年减少1%；做好两废回收，农用包装废弃物回收实现重点涉农镇全覆盖，无害化处置率达100%，废旧农膜回收率达88.5%以上，助力城乡有机废弃物示范区建设；推进农田灌排系统生态化改造，加强水产养殖尾水治理和投入品监管，畜禽粪污利用率达98%以上；强化农村分散式生活污水处理工程运维，确保设施正常运行率达80%以上；探索农作物秸秆、蓝藻资源化处置新途径，秸秆综合利用率达97%以上。

四、开展农村改革提能行动

15.稳慎推进宅基地制度改革。聚焦九个方面22项改革任务清单，重点开展宅基地所有权主体上升、差异化有偿使用、网格化监管以及宅基地有偿退出与盘活利用等制度集成创新和实践路径探索。建立全区农户宅基地资格权“制度化+数字化+常态化”运管机制，全面推行宅基地和建房电子化审批模式。研究出台农房建设抵押贷款金融服务保障政策，探索形成宅基地择位竞价交易机制和操作规范。探索形成农村宅基地制度改革更多“武进样本”。

16.科学启动水稻生态补偿机制集成改革。在湟里、雪堰、前黄等3个镇开展试点试验，探索促进水稻稳产增收的生态补偿机制，有序建成水稻稳产保供生态试验示范区，提升地方种粮积极性。

17.创新推动农产品质量监管机制改革。深化拓展农产品质量安全精准监管改革，加速“数字化+网格化”进程，构建以村级服务站为最小网格单元的“区-镇-村-站”四级网格精准监管体系，精准检测，完善机制。选择两个镇作为试点，实现村级服务站点全覆盖。

18.深化农村集体产权制度改革。全面巩固改革成果，切实加强业务指导，健全工作体制机制，按时完成任期届满的村（社区）股份经济合作社换届选举。开展“政经分开”试点，选择产权制度改革基础好、集体资产体量大、经济较发达的村、社区，实行机构职能、财务核算、议事决策、资产管理四个分开，构建集体经济组织与村民自治组织各司其职、相互协调的管理格局。

19.强化农业综合执法改革。持续深化农业综合执法改革成果，打好“十年禁渔”持久战。加强与镇级综合执法局配合，加大专项执法整治力度，坚持日常执法与突击行动相结合，严厉查处农业违法行为。

五、开展民生幸福提级行动

20.发展新型农业经营主体。推进新型农业经营主体规范化建设，加大区级龙头企业培育力度，助力农业产业联合体建设，鼓励省级以上农业龙头企业带头成立产业联合体，加深龙头企业、合作社、家庭农场之间合作。培育市级以上示范合作社、家庭农场各8家。

21.抓好农民培训教育。健全高素质农民培育体系，组织开展各级农民教育培训1800人以上，继续推进新型职业农民函授大专定向培养，抓好培训质量效能提升，提升农民综合素质，为加快实现农业农村现代化提供有力人才支撑。

22.加强农村三资管理。促进农村集体资产资源管理与产权交易标准化融合，建立农村集体资产大数据中心，梳理规范产权交易、承包地管理、组织管理、集体资产管理等系统底层架构。推动农村集体资产资源高效利用，实现农村资产全生命周期管控，制定系统融合管理规范业务标准，力争创新成果在全省范围内推广应用。

23.完善乡村治理体系。着力发挥农民在乡村治理中的主体作用，深入推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育和树立一批乡村治理典型，年内力争培育乡村治理示范村10个左右，累计达30个以上。

24.建强供销服务体系。深化供销合作社综合改革，充分发挥供销合作社在乡村振兴、共同富裕建设中的独特优势和重要作用，突出“十百千万”工程主题，加强供销组织建设、加力为农服务网络建设、加深农产品品牌建设、加快合作共富机制建设，年内建设农村综合服务社10家，培育金牌农产品经纪人100名，建设特色产业农合联2个，带动低收入农民增收致富1000户。

25.推进涉农领域维稳。健全防止返贫监测和帮扶长效机制，巩固脱贫攻坚成果。加强涉农信访维稳，全面提升涉农不稳定因素的排查水平，积极化解涉农矛盾。落实扫黑除恶长效监管机制，巩固工作成效。常态化开展农村新冠肺炎疫情防控，加强督查检查，压紧压实属地责任。

六、开展为农服务提优行动

26.全面加强党的建设。抓实支部管理，健全完善党组书记建立党支部工作联系点制度，实施党支部、党员差异化积分考核管理，积极创建支部工作名片和五星党组织。加强意识形态工作，抓牢党员教育，组织新时代基层干部主题培训，打造具有农业农村特色的优秀微党课。抓强“乡村振兴红盟”建设，结合“三农先丰”党建品牌打造，在更大范围、更宽领域、更深层次构建党建共建联建平台。建设“五亮五优工程”， 在水稻所打造党建展馆和田间课堂基地，传承弘扬武进水稻育种精神。

27.从严抓实作风建设。加强党风廉政建设，健全完善廉政风险防控机制，严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日和警示教育等制度；加强“一岗双责”落实，提高党员干部廉政认识和“红线”意识，切实从源头上预防和减少违纪问题的发生，切实引导党员干部职工担当作为。

28.有力提升法治建设效能。全面落实法治政府建设第一责任人制度，严格执行重大行政决策程序规定，加强规范性文件的合法性和公平性审查；加强学法考法，全面提升系统干部的法治思维和依法行政能力。

29.科学统筹涉农资金。统筹整合各项涉农资金，完善惠农政策措施，重点在乡村建设、园区建设、产业发展上做足文章，持续打造省、市先进典型，逐步构建形成农业发展领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的统筹整合长效机制。

30.不断完善人才队伍建设。加强局系统干部职工队伍建设，通过招考、引进等形式，加强优秀人才储备；提升全系统干部职工专业能力、实践能力、服务能力，全面提升综合能力。强化中层干部、年轻干部的培养管理，推动工作提效。加强乡土人才培养，完善人才返乡下乡留乡激励机制，加强农业乡土人才引育基地建设，推进农业乡土人才培育、引进；广泛宣传动员乡土人才职称申报，积极申报“333”人才工程、省“三带”人才，挖掘“双创团队”“潜力股”。