一、2022年上半年工作总结

今年以来，区发改局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央和省、市、区委区政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，高质量发展深入推进各项工作，奋力在全市“532”发展战略、“两湖”创新区建设中担当作为，现将2022年上半年度工作成效总结如下：

（一）突出党建引领，更高标准守牢底线红线

1.持续提升作风建设。高度重视粮食安全和涉粮问题巡视巡察整改工作，根据区监委《关于进一步加强粮食系统监督管理的监察建议》制定责任清单，全面统筹推进。今年以来中心组集中学习粮食安全、粮食领域法律法规，局党组会议专题学习、研究涉粮工作，专题学习粮食安全相关内容，研究涉粮问题巡视巡察整改等涉粮议题，召集相关责任部门和科室开整改工作推进会，全力推进整改工作落地见效。

2.持续压实党建责任。坚持和加强党对各项工作的全面领导，坚持把主体责任摆在突出位置，定期召开党组会、工作例会，将党建工作和业务工作深度融合。召开了党建工作暨作风建设会议，印发《2022年区发改局党建工作和作风建设工作要点》，探索党建工作新思路，切实以党建成效推动各项工作顺利完成。

3.持续做强正面引导。坚持认真履行意识形态政治责任和领导责任，将意识形态纳入重点工作中，召开党组会专题研究意识形态工作。运用微信公众号、主流媒体等载体优化和开拓宣传阵地，今年，重大项目建设、对口帮扶等多篇信息被学习强国、交汇点、新华日报等媒体录用。

4.持续抓牢理论武装。制定《学习活动计划》，组织涉粮整改专题培训，邀请区纪委监委领导作涉粮整改专题廉政教育培训，邀请南京农业大学首席教授朱晶作《双循环新格局下的中国粮食安全：风险防范与定力打造》专题报告。组织发改干部综合素质能力提升班培训，通过专题讲座、现场教学、调研式教学等形式，全面提升发改干部政治理论水平和服务发展的能力。

5.持续建强党建基础。配合我区打造“数智武进，e心向党”党建品牌，创建数字经济行业党建e企“五全”工作法，布局党建数字共同体，切实以红色力量集聚数字经济发展新合力。谋深做实“善谋善为促发展”党建品牌，聚集全区粮食产业链上下游经营主体和管理服务单位共同建设“粮+红盟”。围绕庆祝中国共产党成立101周年主题，组织了“青春心向党 一起向未来”座谈会，开展“传承红色基因，厚植生态底色，锤炼发改铁军”主题党日活动。充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，组织志愿者参与疫情防控工作。继续深化党员干部下沉一线“三服务三提升”工程的“书记项目”，把群众呼声作为第一信号，把营商环境作为第一要务，把提质增效作为第一标准，服务基层、服务企业、服务项目，不断锤炼发改干部。

6.持续扩大队伍优势。开展年轻干部培养计划，组织年轻干部自主学习、小组研讨，开展年轻干部“发改讲坛”，组织素质拓展活动，设置了“悦读”读书角，使年轻干部具备能说会写、擅于管理协调、精于研究谋划的能力素质。扎实推进上挂下派，选派4名优秀年轻干部分别赴国家发改委、省发改委、常州科教城、中以办等单位学习锻炼。为进一步吸纳人才、扩充队伍，招录“菁选计划”人才，正进行公开招录公务员和事业人员，另计划选调军转干部1名。

（二）深化战略研究，更高水平当好参谋助手

1、全面落实“532”发展战略。为全面贯彻落实常州市“532”发展战略，确保我区高标准、高质量完成年度目标任务,制定《武进区“532”发展战略2022年度重点项目（工作）清单》。

2、全力推动“两湖”创新区建设。谋划梳排“两湖”创新区建设项目，为推动“两湖”创新区建设提供坚实支撑。起草武进区“两湖”创新区建设工作指挥部及指挥部办公室相关文件，为推动“两湖”创新区建设提供组织基础。

3、加强经济形势监测分析。加强对上衔接及横向沟通，及时掌握宏观经济形势及我区经济运行特征，形成分析报告。组织开展“创智武进当标杆”活动，定期进行成绩通报，在全区营造了比学赶超的良好氛围。

4、优化完善高质量考核。牵头起草2022年度镇、重点园区高质量考核、区级机关重点目标考核。持续优化完善考核指标体系，改进考核方式方法，充分发挥考核“指挥棒”作用，有效提升高质量发展的成效水平。

（三）聚焦项目落地，更强力度扩大有效投入

1、项目推进不断加快。1-6月，累计入库重大招引项目6个，完成年度目标100%。市重点新增入库23个，完成年度目标100%，排名全市第一；区重点新增入库134个，完成年度目标52.3%，同比增长91.4%；重大项目开工、竣工及投资完成等主要指标完成率均达50%以上。

2、项目服务不断优化。印发《2022年区级重点产业项目投资计划表》，制定《2022年度重点项目目标任务分解表》，编制《武进区重点建设项目情况专报》和《武进区重点民生实事项目工作简报》，为全区项目推进工作提供最新讯息和工作抓手。围绕项目推进和服务，进一步优化“133”工作机制，深入贯彻落实“周督查推进、月调度评比、季签约开工”的推进机制，全面强化对重大项目的要素保障和服务力度。

3、项目管理不断提升。编制完成2022年第一批政府投资项目建设计划，启动第二批政府投资项目建设计划编制工作。严格按照相关法规开展政府项目立项审批及招标事项核准工作，完成全区亿元以上基础设施项目存在困难问题摸底调查，对部分问题现场进行了交办。认真落实严防“邻避效应”工作机制，进一步研究事中事后监管模式，对江苏晶雪节能科技、新恒东薄膜材料等企业争取资金项目进行抽查，促进项目提质增效。

（四）坚持创新驱动，更高质量构建产业体系

1、新农村建设有品质。全力推动三产深度融合、相融共生、协同发展，努力实现一二三产业高质量发展。武进国家农村一二三产业融合发展示范园正式获得国家发改委认定，是常州市第一个、也是唯一一个上榜的县区。

2、服务业发展有质量。研究起草《武进区进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策》，30家服务业企业获得常州市星级企业称号，湖塘科技产业园入选第一批江苏省现代服务业高质量发展集聚示范区，6家单位获批第二批江苏省先进制造业和现代服务业深入融合试点。

3、制造业发展有手段。研究起草关于氢能产业、鼓励镇域新增工业项目等地方性产业政策。严防“地条钢”死灰复燃，巩固化解过剩产能复产的长效机制、钢铁产能违法违规行为举报响应及核查处置机制。十大产业链规上企业1-6月完成产值873.35亿元，同比增长9.2%。恒立和柳工获批国家核心技术攻关专项资金2422万，格林保尔获批省级战略性新兴产业发展项目，7家企业获批建设常州市工程研究中心。

4、能源利用有成效。坚决遏制“两高”项目盲目发展，加强“已批未建”项目管理，科学稳妥推进拟建项目。1-6月，新增非居民用户装机规模47.88兆瓦，新增居民用户装机规模0.43兆瓦。累计年发电量0.58亿度，每年可减少煤炭（标准煤）使用量1.92万吨，减少二氧化碳排放4.79万吨，相当于增加植树造林0.5亿平方米,对全区大气环境改善作出了积极贡献。

5、向上争取有突破。上半年组织申报2022年中央预算内投资项目5个，争取到中央预算内投资1.13亿元。成功申报专项债券项目12个，截至6月底已下达债券项目5个，其余7个项目于7月初发行。组织4家纺织企业申请并获得棉花进口关税配额5200吨。

（五）深化改革领域，更深层次激发发展活力

1、持续优化营商环境。配合审批局制定《武进区2022年优化营商环境重点任务清单》，制定我局年度目标任务，强化攻坚力度，压实主体责任。鼓励相关部门研究利企便民、务实管用的创新举措，不断擦亮营商环境“武A服务，进无止境”的品牌。不断提升“惠企政策一号通”运营质量，推动惠企政策向企业滴灌、速递、直达。

2、防范化解金融风险。1-6月新增常州以莱创业投资中心（有限合伙）等67家创投类企业，新增资本29.4亿元。全区风险创业投资机构累计364家，总资本规模363.32亿元。做好政府出资产业投资基金的摸排、登记工作。积极开展涉嫌非法集资风险集中排查和常态化排查工作，重点关注创投企业资金募集行为，严防发生系统性金融风险。

3、双创品牌日益凸显。武进区获2021年国务院督查激励，是全省唯一一家获表彰的区域类双创示范基地。深入推动长三角联盟双创券，截至目前，我区共有60家机构入驻平台，2022年共发起订单数量25个（跨区域订单14个），订单总金额达312.35万元。成功举办2022创响中国常州站暨中欧绿色低碳产业创新创业大赛。“高技能焊接人才保护神”项目成功入选全国双创周参展项目。

4、信用工作亮点纷呈。武进区政务诚信举措入选2021年全省政务诚信建设创新举措，是全市唯一入选的创新举措；我区综合信用指数连续六次排名辖市区第一；积极争创全省创新信用管理与服务县级试点地区。扎实开展信用领域突出问题专项治理，取得明显成效。启动全区第二批信用建设试点计划，印发了第二批信用建设试点。

5、小镇项目扎实推进。烯望创智港项目已完成竣工验收；“西岸时光”项目正在建设中，部分楼栋即将封顶；商业综合体项目正在进行施工设计，预计年内进场开工。成功举办“武进区招商业务培训”、“石墨烯科技企业专场投融资路演”、“石墨烯小镇主题党课”和“法治体检暨法律咨询服务现场交流会”等活动。

（六）聚焦民生实事，更实举措增进民生福祉

1、社会事业推进有序。全区民生实事项目完成半年度建设目标。青洋快速路已通车，武南二厂一期工程竣工投运，鸣凰中心小学扩建项目已竣工验；全区义务教育阶段学校课后延时服务实现全覆盖。10所学校改扩建工程、南院二期、老旧小区改造等项目正在加快推进。8家企业申报并获得了省产教融合试点企业称号。

2、安全生产一着不让。落实领导班子“一岗双责”，压实相关科室及企业主体责任，加强安全培训教育，签订企业安全责任承诺书，全面宣传动员和引导，牢固树立安全意识。强化企业每周自查，每月整改上报等工作机制，从源头上防范隐患风险。。组织企业开展全面拉网式不留死角自查，摸排粮食企业安全隐患并整改到位。

3、物价管理惠及民生。强化价格监测，上半年上报各类监测数据18000余条。组织辖区内实施行政事业性及政府制定价格的经营服务性收费单位开展收费情况报告工作。加强对商品房价格行为行政指导力度，确保房价相对稳定。严格执行煤热联动办法。上半年价格认证中心共完成各类业务335起，涉及金额1371万元。

4、物资储备保障民生。制定武进粮食和物资应急储备库项目建设推进计划，积极开展项目前期方案研究等工作，着力抓好夏粮收购轮换工作。组织奔牛库举办粮食科技周活动，宣传粮食生产重要性、科学储粮的优越性和社会保障的可靠性。

5、惠民举措温暖有度。按照区防疫指挥部的要求，认真落实各类防疫生活物资的筹备、调配、保障工作，严格落实24小时值班制度，保障我区防疫工作顺利推进。在疫情期间对低收入群体15826人（户）增发价格临时补贴约316.52万元，研究起草《关于应对疫情影响重点支持服务业相关企业稳定发展的若干举措》，支持我区服务业企业应对疫情健康发展。“苏政40条”、“常政12条”等助企纾困政策发布后，第一时间推动政策落地，每周跟踪汇总相关单位政策落实情况。

6、支援协作迈向深化。苏陕协作再上台阶。党政主要领导与结对县区互访交流，召开联席会议，研究推进支援协作各项工作。汉滨招商会在武进成功举行。举办汉滨富硒农特产品展销推介会，销售突破100万元。采购、帮助销售农副产品3957万元。对口援疆稳步推进。排定2022年援疆项目计划21个，完成投资3544万元。持续推进“武进名师云端万里行”活动，深入推进优秀专家工作室建设和拔尖人才队伍建设。及时拨付重庆云阳县援助资金30万元。

二、2022年下半年工作计划

下半年区发改局继续围绕全市“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，全面落实“532”战略和“两湖”创新区建设要求，紧扣“生态创新区、最美湖湾城”目标，聚焦“1358”战略框架谋篇布局，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（一）要谋划区域发展新思路。一是融入“两湖”时代。以世界眼光、国际标准、未来考量、系统思维的要求，全面参与和支持“两湖”创新区核心区建设。二是做好经济运行分析工作。全面跟踪了解全区经济社会发展中的亮点和问题，高质量完成经济运行分析。起草2022年全年计划执行报告，认真谋划明年经济社会发展目标任务。持续开展“创智武进当标杆”活动。三是做好高质量考核工作。根据镇、重点园区高质量考核实施方案，切实做好考核分数测算。扎实做好区级机关目标管理工作，编制并印发目标考核蓝皮书。四是做好长三角一体化工作。积极参与长江经济带、苏锡常一体化、常泰融合等建设，加速区域一体化发展。

（二）要实现有效投入新突破。一是加快促进招引项目转化。加强对招引项目的追踪调度，推动区级评审项目早签约、早落地；积极对上争取资源和要素保障，在半年度完成全年目标任务的基础上，争取更多市重点新增入库；督促已落实用地保障的新招引项目在年内开工，全面提升招引项目转化率。二是持续攻坚在库项目建设。紧盯“两湖”创新区重大项目，科学制定时间表、路线图，逐一细化、量化、硬化工作举措和时序要求，加快推进，逐步形成有集中度、显示度的阶段性成果。推进项目尽早开工，全力冲刺完成目标。三是加强政府投资项目管理。督促抓好投资数据填报，确保应报尽报。以督查监管为主要抓手，协同相关部门加强项目动态监管，有效遏制各类违法违规问题发生，不断提升我区政府投资项目规范化、精细化管理水平。四是积极向上争取各类资源。深入学习研究向上争取有关政策，主动加强横向、纵向沟通协调，围绕“两湖”创新区建设，指导帮助相关单位有针对性地谋划、储备项目，保证向上争取后备项目的数量和质量。

（三）要促进产业转型新提升。一是加快推进“两业”融合。扎实推进国家农村产业融合发展示范园建设，优化园区发展布局，着力构建“一主”“两辅”核心产业体系。二是持续发展新兴产业。大力推进“95X”产业发展，推动氢能产业发展，继续做好“五新三高两智能”十大产业链、战略性新兴产业、八大高成长性产业的季度产值分析和监测。三是继续推进“双创”示范基地建设。以长三角双创示范基地联盟建设和长三角石墨烯产业发展专委会为依托，参与各基地资源、人才、资本和平台的信息互联互通，进一步推进长三角各双创示范基地联动发展。协调组织武进入选项目参加8月份全国双创周现场展示。

（四）要建立经济保障新机制。一是继续深入研究碳达峰碳中和。研究深化我区推动碳达峰碳中和工作方案，强化与各类专项规划衔接，确保在主要目标、重大政策、重大项目、督查考核等方面协调统一持续推动碳达峰碳中和。二是坚决遏制“两高”项目盲目发展。对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。三是抓好电力专项管理。全力保障全社会生活、生产用气用电需求。完善能源应急调峰体系，积极推进电网项目、城镇燃气项目建设，在增加区外来电和供气总量基础上，加强需求侧响应管理、应急管理和有序供应。做好迎峰度夏电力保供工作，坚决执行应急制度，以强有力的举措做好能源电力保供工作。

（五）要再创改革创新新佳绩。一是大力推动信用试点建设。做好第一批信用建设试点的优化提升和第二批信用建设试点落地见效，争创创新信用管理与服务县级试点地区。深入开展失信治理，确保到年底大幅降低严重失信主体、受行政处罚企业数量和占比。二持续做好特色小镇工作，积极向上争取，做好命名验收准备。三是深化营商环境建设。持续完善以市场主体满意度为导向的评价机制，创新评价方式，更好发挥评价对优化营商环境的引领和督促作用。

（六）要推进社会事业新发展。牵头推进武进区2022年重点民生实事项目，对标找差、精准发力，把受疫情影响的进度“抢回来”；进一步深化部门协同，加强要素保障，强化督查推进；落实“月通报、季督查”机制，及时协调解决相关问题，确保民生实事落到实处、见到成效。继续做好“八个更”和“江理工新校区建设专班”相关工作。做好省级产教融合试点申报工作。

（七）要形成物价管理新亮点。一是强化资源类价格管理，疏导价格矛盾，切实减轻企业居民负担；强化涉房价格管理，促进房地产市场健康发展；强化市场价格监测，完善价格监测体系建设。二是进一步规范教育收费，加强学科类培训收费管理。三是落实好减税降费具体工作，加强政府定价经营服务性收费监管等工作，为优化我区营商环境做好价费环节的保障。四是深入推进价格争议纠纷调解工作，扎实开展涉案、涉税、涉纪案件财物价格认定，加大综合业务平台应用，夯实价格认定工作基础，切实提升效能促发展。

（八）要获得粮食管理新成果。一是持续推进涉粮问题整改，提升粮食行业管理能力水平；二是认真抓好夏粮、秋粮收购监管，执行国家粮食收购政策，保障售粮农民利益。加强产销合作对接，确保本地粮食应收尽收。有序推进整合资源、腾仓并库等工作。三是积极落实储备粮、应急成品粮等政策性粮食的监管与检查，保障我区粮食供应，维护粮食市场稳定。四是做好粮食安全责任考核。严格按照市级粮食安全责任考核指标，认真抓好各项工作，提前做好准备，争取粮食考核取得优异成绩。

（九）要再添安全生产管理新举措。以全面落实国务院安委会关于加强安全生产工作15条硬措施为抓手，大力提升安全基础保障能力。保障油气输送管道和电力安全，常态化开展隐患排查整治，不断提升从业人员的安全意识和能力水平。常态化做好疫情防控物资储备，有序推进应急救援救灾物资储备设施建设，制定应急物资储备计划，分批落实到位。

（十）要再求党建工作新实效。一是进一步压实信念根基，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，组织广大党员干部认真学习政策理论。进一步贯彻落实上级部门关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强意识形态领域情况分析研判。二是进一步严肃政治生活，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。三是进一步推进作风建设，持之以恒贯彻落实全面从严治党各项要求，切实转化好、运用好、拓展好涉粮问题专项巡视巡察和区委巡察“回头看”成果。持续抓好党员廉政教育，针对容易滋生腐败的薄弱环节和关键部位，严格内部管理和风险防控。四是进一步建强干部队伍，持续深化年轻干部培养计划和“三服务三提升”活动，进一步规范干部选拔任用工作，推送和选派部分干部到重点部门跟学锻炼，全面提升发改干部的政治业务能力、履职能力和综合发展能力。