今年以来，区发改局在区委区政府领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚决贯彻落实区委区政府决策部署，对标对表，守正创新，全力抓好各项工作落实，为武进高标准打造“一区一城”，全方位争创“第一唯一”作出努力。

一、提高政治站位，增强政治自觉。

    2021年，是《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和“十四五”规划的开局之年，也是武进在全市“532”发展战略中担当作为，在“势”的把握上等8个方面勇当先锋，在“两湖”创新区建设上当先行，在“长三角中轴崛起”上作表率的起跑之年。区发改局认真学习领会习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续推进依法行政和法治政府建设,吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。积极参与全国法治政府建设示范区创建工作，开展“习近平法治思想”“全民国家安全教育”网络学习活动，制定报送2021年规范性文件计划《武进区地方储备粮管理办法》，完成“十四五”规划重大行政决策，开展“学党章学党史学民法”专项答题活动，落实区级机关单位普法责任制“三单一书”制度，制定本单位普法责任清单， 制定依法分类处理信访诉求清单，开展“学新法、强安全”有奖知识竞答活动，参加依法治区能力素质培训，开展第三届全国应急管理普法知识竞赛活动，开展庆祝中国共产党成立100周年网络学法活动。按序时开展各项法治建设活动，单位的法治宣传教育、依法行政、法治文化建设等取得了明显效果，干部群众学法用法的积极性自觉性有了极大提高。

二、加强组织实施，确保取得实效。

一是领导干部率先垂范，模范守法。坚持党建引领法治建设工作，从严落实《常州市武进区贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》，主要领导带头树立法治思维和养成依法办事的习惯，做“法律明白人”“法治带头人”。局党组坚持按年度计划集中学习相关法律法规，坚持将依法行政、法治宣传教育与业务工作一起规划、部署、落实、考核，特别是要求重大决策的出台必须经过法治责任科室的审核，确保了全局各项工作的有序推进。二是干部职工自觉行动，积极学法。围绕中心大局和业务工作需要，制定全年公务员学法主题，涉及安全生产、营商环境、政务诚信建设等则采取集中学习的方式，由分管领导或科室负责人进行讲授，教育引导全局干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。继续组织全局干部职工参加学习《中华人民共和国民法典》、法庭庭审旁听、“学宪法、学党章、考法律”等系列集体活动，建设浓郁的法治文化。组织相关企业学习修订后的《安全生产法》，牢固树立安全生产观念，确保发改系统安全生产。三是执法队伍从严管理，审慎用法。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。添置执法记录仪2台，全面落实粮食执法自由裁量权规范，进一步规范执法行为。完善行政执法人员信息，建立健全行政执法人员考核机制，及时对本系统内执法人员进行规范清理，形成清理结果，形成既要勇于负责、敢于担当，不能为官不为，又要严守法定界限，不能乱作为、滥作为的执法氛围。

三、坚持守正创新，构建长效机制。

一是健全完善行政决策机制，严格按照《区发改局党组议事决策规则》，依法依规界定重要事项或重大决策事项。事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策，按规定组织公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。二是进一步完善行政执法三项制度，严格按照常州市发改委印发的行政执法格式文书履行执法过程，粮食执法直接适用《关于印发江苏省粮食和物资储备系统行政执法“三项制度”相关配套文件的通知》，有效提高了执法的规范化、严密性。持续推进“双随机、一公开”工作，不断强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和检查频次，会同市场监管等部门开展联合执法，减轻基层企业迎检负担。三是开展专项评估督查，加强局内部监督。对相关科室去年以来向上争取的资金、配额等以及价格认证中心认证工作开展了专项评估，形成了报告并提出一些合理化建议。局党组进行了转发，促进了长效管理机制的进一步健全。

四、突出工作重点，提升服务能力。

一是不断优化营商环境。会同审批局联合落实《武进区2021年“打造一流营商环境”任务分解表》，同时将与营商环境评价指标有关的任务单列《武进区2021年“打造一流营商环境”提质增效“抓评价”目标任务清单》22条，进一步压实部门主体责任，逐月考查，挂图作战，完成销号。针对近几年评价指标不理想的单位，开展重点走访、重点督查、重点解决，对指标牵头部门反映的困难问题，及时对接，追溯根源，共商应对之策。在此基础上，会同审批局推出《武进区进一步优化营商环境若干措施(第一批)》共八个方面，进一步创优服务举措，全面提升营商便利度。二是加快诚信社会建设。创新开展“前馨办·七彩政务”政务诚信试点工作，构建高效、精准、智慧、融合的基层政务服务新模式。我区在信用体系建设中率先使用电子保函代替投标保证金创新招标容缺受理举措，被省信用办作为创新举措在全省予以推广。三是践行“服务发展在基层，我为群众办实事”主题活动，实现重大项目攻坚突破。出台《武进区重点产业项目库管理办法（试行）》、《武进区重点产业项目联合会审制度（试行）》，目前已有重大招引项目100亿元1个，30亿元1个，10亿元重大服务业项目1个，正在积极推进开工。四是多措并举，严把能耗总量关。压实能耗双控责任，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加强“已批未建”项目管理，科学稳妥推进拟建项目，建立通报批评、用能预警、约谈问责等工作机制，确保完成年度能耗总量控制目标。五是“老娘舅”调解价格争议。作为去年武进区域社会治理创新重点项目，区发改局倾力打造这一服务品牌，运用价格认定人才和技术优势，及时推进价格争议调解工作，化解社会矛盾，维护社会稳定，获得各方好评。今年以来，已成功调解97起，完成标的金额123.14万元。

当然，法治建设工作中还存在着一些不足，比如工作推进不平衡，目标及任务与实际效果还有差距；事中事后监管有待加强；部分工作人员尤其是法治工作人员的能力水平不能完全满足法治建设工作的需要。下一步，我们将坚决按照区委区政府部署，全面落实区委全面依法治区委员会办公室要求，扎实开展法治建设工作，努力开创发改工作新局面。