各司法所，局机关各科、处、室，各直属事业单位：

为认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，按照区委区政府服务保障民生的决策部署，充分发挥司法行政职能作用，切实为民谋利、为民服务、为民解忧。决定在全区司法行政系统开展“法润武进 2022春风行动”，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，认真贯彻落实区委区政府关于全区特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障的部署要求，将“春风行动”与深化“我为群众办实事”“两在两同建新功”实践活动相结合，着力为特殊困难群体、农民、农民工、妇女儿童等提供更有效率更有温度的法律服务，实现法律服务质效再提升、“法润武进”服务品牌形象再提升、群众获得感满意度再提升，为谱写“强富美高”新武进现代化建设新篇章提供有力法治保障。

二、活动时间

“法润武进 2022春风行动”从即日开始到5月底结束。

三、重点内容

（一）深入开展法治助困帮扶活动。聚焦特殊困难群众和特殊人群的法律服务需求，统筹司法行政资源，加强情况排查、法治宣传、法律援助和救助帮扶。一是深化专项法治宣传。重点关注妇女儿童、城乡低保对象、独居和空巢老人、精神障碍患者、生活困难残疾人、流浪乞讨人员等困难群体，突出妇女权益保障法、残疾人保障法、精神卫生法等法律法规宣传，全面排查普法责任制落实情况，努力提高全社会依法保护困难群体的法律意识。运用村（社区）公共法律服务角、新时代文明实践中心（所、 站）、农家书屋等阵地平台开展普法惠民，加大镇（街道）、村（社区）普法覆盖面，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。二是及时高效提供法律援助。开启困难群体法律援助“直通车”，对符合条件的有法律援助需求的困难群体，依法免予核查经济困难状况，确保援助案件当即受理、优先指派。加大对困难群体问题线索的排查梳理，法律服务人员如发现涉拐、虐待、性侵、非法拘禁等违法犯罪线索，要及时联系公安机关；发现困难群体存在重大疾病、生活极度困难等需要救助的，要主动协调通报相关部门，联合实施救助，形成全社会关爱帮扶保护网。三是关心关爱特殊人群困难家庭。做好社区矫正对象、监狱服刑人员、强制隔离戒毒人员、安置帮教和后续照管对象等五类特殊人群困难家庭及未成年子女帮扶工作。开展特殊人群困难家庭动态排摸和专项回访活动， 推进特殊人群困难家庭未成年子女“护苗”行动，用好远程视频会见网上“连心”平台，实施精准帮扶。推进特殊人群职业技能帮扶，组织法律服务人员、社会组织、爱心企业进监所或社区开展技能培训和创业指导，促进特殊人群安心改造，顺利回归融入社会。（责任科室：普法科、法服科、矫正科）

（二）深入开展法治化营商环境提升活动。抓住春季企业全面启动生产经营、项目规划等时段性特征，为全区企业特别是中小微企业发展提供法治保障和法律服务。一是问需在前，防范企业法律风险。组织企业法律顾问和法律服务人员开展调研走访，通过问卷调查、专题座谈、法律咨询等多种形式，开展企业法律服务需求调查和法律风险防范，全面了解产业链创新链发展需求，对企业招标投标、项目洽谈、合同制定等方面开展法律体检和法律论证，及时提供风险评估和预警提示，为企业生产经营把好法律关。二是分类送法，构建和谐劳动关系。针对市场主体，组织专业律师团通过举办线上线下法治讲座、集中轮训等形式，从疫情防控、招工用工、员工待遇、诉讼仲裁等多个方面开展法律宣讲活动，帮助企业对照劳动用工等规章制度开展合规管理和风险评估，推动其自觉遵规守法。针对农民工与困难职工，着重宣传劳动就业、社会保险、劳动争议调解仲裁等与生产生活息息相关的法律法规、法律救济途径等，积极营造和谐劳动关系。三是抓早抓小，高效解决涉企涉工纠纷。组织开展涉企矛盾纠纷排查，紧盯安全生产及劳动争议等重点风险隐患，做好苗头性、倾向性矛盾纠纷的预防和化解。建立矛盾化解快速反应机制，强化企业、园区法律服务站点和“互联网+”法律服务载体的功能，企业遇到突发紧急问题能够及时获得法律服务。组织律师、调解员等法律服务人员积极化解和代理影响企业生产经营的矛盾纠纷以及薪资给付、合同履行等劳动争议案件，在农民工与困难职工需要维权时，提供专业法律咨询和服务，统筹做好劳动者权益维护和企业生产经营秩序保障。四是创新监管，优化综合执法监督模式。推行柔性执法，实施包容审慎监管，进一步激发市场活力。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法人员管理，着力规范行使行政处罚自由裁量权，避免执法随意，降低对市场主体正常生产经营活动的影响。拓宽社会力量参与执法监督渠道，建立企业执法监督联系点，服务企业良性健康发展。（责任科室：普法科、促进科、公律科、法服科、复议科）

（三）深入开展乡村振兴法治同行活动。实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手，各司法所、各科室要积极主动作为，发挥司法行政的保驾护航作用。一是推进村（社区）“法律明白人”培育工程。培育工作经验成效的基础上，突出抓好“法律明白人”遴选培育、使用管理、作用发挥、机制保障等关键环节，组织“法律明白人”深入开展“送法入家”“普法助民村居行”等系列活动，积极参与村务管理、开展“援法议事”、参与基层公共法律服务和投身法治创建，推动形成“建管用”一体推进的工作格局，切实发挥“法律明白人”助民生、护稳定、促善治的作用。二是实施村（社区）法律顾问巩固提升工程。确保一村（社区）一法律顾问全面覆盖，加强村（社区）法律顾问业务培训，围绕农村承包地、集体产权、宅基地改革等重难点问题开展培训，提升法律顾问服务乡村基层社会治理的针对性、实效性。探索完善法律顾问“组团式”服务模式，建立健全村（社区）法律顾问与驻村调解员、网格员、“法律明白人”的联系机制，及时获取、反馈群众法律服务需求和热点问题，努力让村（社区）法律顾问服务常驻群众“家门口”，让法律顾问成为群众“身边人”。三是优化涉农公证服务和司法鉴定指引服务。对涉农环境污染、资源破坏、生态环境恶化退化等导致的环境资源案件，提供环境损害司法鉴定指引服务。对符合条件的经济困难群众酌情减、缓、免公证费用。面向农村延伸公证服务，让农村群众可以在镇（街道）公共法律服务中心工作人员的辅助下申办公证。（责任科室：普法科、法服科、公律科、公证处）

（四）深入开展社会矛盾排查化解攻坚活动。充分发挥司法行政在矛盾纠纷化解中的“主力军”作用，加大社会矛盾纠纷排查调处力度。一是营造和谐安定环境。强化矛盾纠纷排查预警，把排查作为一项基础性、常态化工作，村（社区）调委会每周组织一次、镇（街道）司法所每半月组织一次、区司法局每月组织一次普遍排查，对影响民生和社会稳定的风险隐患，一案一策制定防范措施，确保底数清、情况明，措施实。做好基层矛盾纠纷化解，针对房屋宅基地、婚姻家庭、山林土地等基层常见、多发矛盾纠纷，灵活采取法理情相结合等方式，实现社会矛盾的源头化解。加强重点矛盾纠纷化解，持续做好涉疫矛盾纠纷化解工作，对医疗、物业管理、金融借贷等重点领域，发挥相关行业性调解组织和行政调解组织作用，协同联动化解矛盾纠纷。二是推进“苏解纷”非诉服务平台建设。突出非诉服务平台化解纠纷主阵地作用，完善“苏解纷”线上线下服务平台功能，持续推广应用“苏解纷”微信小程序，方便群众在线申请办理业务，加强区、镇两级非诉服务中心规范化建设，提高“综合性”“一站式”矛盾纠纷协同化解效能，打造“便捷、公正、满意”的解纷通道。三是稳妥抓好系统信访安全。以“清仓见底”为目标，全面排查系统内信访矛盾，建立滚动式排查梳理机制，对当前已发生的、已结案未息访的、未进入信访程序的信访案件，逐一建立台账清单。积极开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，强化涉诉信访监督纠错机制，健全重点涉诉信访案件督办和评查制度，切实提升信访工作办理水平。（责任科室：促进科、办公室）

四、工作要求

“法润武进春风行动”经过多年的持续开展，已成为武进司法行政保障民生的服务品牌。各司法所、各科室要高度重视，集中力量抓推进、抓落实，一年接着一年干，让群众的获得感一年更比一年强。

（一）加强领导，有序推进。聚焦法治惠民服务，精心组织策划、统筹推进实施，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、各责任科室具体抓的工作格局。要认真总结多年“春风行动”经验，将巩固强项与注重创新相续接，突出活动主题、细化活动内容、明确目标责任，实施项目化管理、清单化推进，务求活动实效。要深入开展“法润红盟”三大行动，围绕“学校、企业、乡村”三大群体，组建更多的党建共同体，为春风行动提供更加有力的组织保障。

（二）精心组织，打造亮点。要把“春风行动”与“司法行政惠民实事项目”等紧密结合，加强内部资源发掘，强化区镇村协调联动。加强外部资源协作，实现与其他相关部门的协同互动，形成全社会共同为群众解忧的行动合力。要紧紧围绕全区改革发展大局，紧盯困难群众所急所需所盼，创新工作载体和服务模式，不断推出具有本地特色、展示创新思维的工作亮点与特色。

（三）强化督查，高频宣传。按照“条块结合、点面结合”的原则，加强专项指导、准确掌握推进动态、及时解决突出问题。区司法局将采取抽查、通报的方式，对活动开展情况跟踪问效。要加强宣传的整体策划，各司法所和各科室要深入一线挖掘、收集整理文字、图片、微视频等素材报送区局；积极运用微信公众号、网站平台，高频率宣传报道司法行政关爱和服务困难群众的实效，充分展示“春风行动”的力度与温度。请司法所、各科室每月将“春风行动”开展情况及时报局办公室。联系人：王煜，电话：88310902，QQ:461806231。

常州市武进区司法局

2022年3月27日

（此件公开发布）