武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局,科教城管委会建管处，各镇建设局，各建设、施工、监理等单位：

为切实做好建筑施工领域安全生产工作，区住建局建管中心根据省、市住建部门关于做好夏季高温期间安全生产施工的各项要求，并结合《区住建局关于转发市住建局关于切实做好夏季高温时段及汛期建筑施工安全生产工作的通知》（武住建发〔2022〕56号）、《区住建局关于开展夏季高温施工“百日攻坚”行动暨三季度专项整治工作的通知》（武建管发〔2022〕12号）等文件要求，对全区在建工程开展了针对夏季高温施工、高支模、起重机械及防高坠的第三季度专项整治工作。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

本次检查重点是高支模支撑系统工程安全专项施工方案的编制、论证、审批情况和专项方案的执行情况，起重机械设备的运行维护、防高坠措施的落实执行情况。同时对施工现场其他危大工程的方案编制、安全技术交底、现场巡查及验收审核等制度执行情况进行检查。

本次检查共抽查了包括星河丹堤四期2号地块一标段建筑工程项目等在内的181个在建项目。检查共开出安全隐患整改通知书145份、局部停工通知书6份，发现安全隐患885条，对12个施工项目的参建单位进行了约谈，对7家施工企业和5家监理企业进行信用分扣除处罚，对3个存在较大安全隐患的项目移交局执法大队处理。此次还检查13台起重机械设备。

从检查结果来看,大部分检查项目部能重视危大工程管理及实施，专项施工方案编制审批流程规范，超大规模的危大工程方案论证、交底、验收、施工各环节把控基本到位。从对起重机械设备的抽查情况来看，大部分总承包施工单位、监理单位、起重机械管理单位对起重机械的安装拆卸告知、使用管理较为重视，能规范建立起重机械台账资料。

二、存在问题

1、部分企业对项目现场工人安全教育不重视，无措施、无抓手，流于形式，应付为主，岗前教育不到位，教育缺乏针对性。

2、部分项目危大工程档案资料未分类单独编制归档，高支模搭设施工前未按要求分开进行方案交底和安全施工交底。

3、部分项目高支模搭设完成后验收资料不规范、验收人员未按照要求组织，施工现场危大工程验收记录签字不到位，主要是分包单位和监理单位的签名不规范，人员签字有遗漏，部分项目脚手架未按照要求定期组织验收。

4、个别高支模部分水平剪刀撑与杆件连接不到位，盘扣高支模架部分插销不牢固、悬挑脚手架底部未采用硬质封闭。

5、个别项目安全管理薄弱，对危大工程安全管理工作不重视，公司和项目部安全检查不到位。

6、个别项目钢结构安装施工等危大工程方案未严格执行审批制度，钢结构施工安全技术交底不真实、高处作业等安全教育会议记录不真实。

7、部分项目建筑起重设备安装前未按要求对作业人员交底；部分项目临边洞口防护设施未按照规范要求设置、高处作业安全带佩戴不到位。

三、处理决定

1、由大连凯杰建设有限公司承建的年产3000万件金属卡箍二期车间施工总承包项目在深基坑施工作业时，现场无深基坑监测方案和相关资料，未组织对深基坑施工进行交底和验收，基坑边堆放材料较多，且未按规范要求设置警示标志。针对以上问题，决定对大连凯杰建设有限公司进行诫勉谈话并移交执法处罚。

2、由大连凯杰建设有限公司承建的新增年产30台五轴联动数控机床项目（中间仓库）现场安全管理混乱，未按要求对钢结构施工人员进场三级安全教育，钢结构施工方案未审批，公司月检制度未落实，安全员未在岗履职且未见安全员日记。针对上述问题，决定对大连凯杰建设有限公司移交执法处罚。

3、由江苏海邦建设工程有限公司承建的亿泽智研谷·常州区块链融合科创园项目1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#车间（工业厂房土建及水电安装）施工总承包项目，施工单位现场安全生产管理不到位；现场多处悬挑钢平台未验收合格擅自使用；楼层间移动操作平台未编制搭设方案、且未经验收合格擅自使用；1#车间五层悬挑外脚手架搭设后总包单位未组织验收。针对上述问题，决定对江苏海邦建设工程有限公司进行诫勉谈话并移交执法处罚。

4、由江苏嘉亦润建筑工程有限公司承建的功能性环保产业用基材、汽车内饰材料项目4#车间施工总承包项目，在检查过程中发现车间西侧内脚手架未设置拉锚，东侧外脚手架拉锚偏少；车间南侧二层三层电梯井口未设置栏杆；车间二层三层移动操作平台未编制方案、未组织验收就投入使用；车间南侧二层三层落地卸料平台相连接且未组织验收就投入使用。针对上述问题，对江苏嘉亦润建筑工程有限公司进行诫勉谈话和扣除企业信用分。

四、下一阶段整治要求

1、落实整改，持续开展安全生产专项整治。各参建单位要按照规范要求严格落实危大工程的管理，规范施工，同时要结合住建局下阶段的专项整治的计划和要求，加大自查自纠力度，及时消除现场各类安全隐患,确保全区在冬季和年末的施工安全平稳。

2、夯实责任，提升安全生产管理水平。各参建单位要增强责任感和紧迫感，层层压实工作责任，全面排查施工过程中的安全隐患，梳理项目突出问题和薄弱环节，深刻分析隐患存在原因，持续完善管理体系，形成长效机制。切实汲取周边安全生产事故教训，举一反三，加强源头治理，综合治理，精准治理，全面提升企业安全管理水平。

3、严格履职，切实加强过程环节控制。监理单位应加强对危大工程实施细则编制及后期施工的落实，同时必须认真履职，积极参与对高支模、深基坑、起重机械装拆等危大工程各个施工环节的管理、检查与验收，认真督促施工单位严格按审批方案实施，依法依规签发工序指令，有效制止各类违章、违规施工的现象。

4、强化管理，严格落实岗前教育制度。各项目施工班组安排工作任务时，不应安排无工作经验或非专业人员从事专业工作。对于年龄偏大人员不宜安排高处作业等危险作业，同时做好身体能力较差人员的定期体检。各项目现场应进一步完善每日岗前教育制度，项目经理及现场负责人每天应督促和检查各施工班组是否做好岗前教育工作，未到位坚决不得上工。

各项目部应结合本通报内容要求，对施工现场开展检查，对检查中发现的问题要加快落实整改，从实物环节到管理体系上查找问题根源，由点及面地进行隐患排查并举一反三，持续完善管理体系，形成长效机制，确保整改问题不反弹；同时对通报所提问题进行自查，避免同类情况重复出现，巩固专项整治成效。

常州市武进区住房和城乡建设局

2022年11月7日