武进高新区、西太湖科技产业园规划建设局,科教城管委会建管处，各镇建设局，各建设、施工、监理等单位：

为进一步加强施工现场的安全管理，防范各类安全事故发生，根据年度工作计划，结合《关于开展全省建筑施工现场消防安全隐患专项整治行动的通知》（苏建质安〔2022〕60号）、《关于开展起重机械、爬架、防高坠及危化品使用情况的专项整治工作的通知》（武建管发〔2022〕6号）等文件要求，住建局建管中心督促各方主体落实安全生产主体责任、认真开展自查自纠，同时对全区部分在建工程的起重机械设备的管理、防高坠措施的落实以及现场消防安全隐患排查情况开展专项督查，现将有关情况通报如下:

一、基本情况

本次检查重点是起重机械设备的运行维护、防高坠措施的落实以及现场消防安全措施落实的执行情况。同时对施工现场的其他危大工程的方案编制、安全技术交底、现场巡查及验收审核等制度执行情况进行督查。

本次检查共抽查了包括常州市武进区星河实验小学分校改扩建工程施工总承包项目等在内的115个在建项目。检查共开出安全隐患整改通知书102份、局部停工通知书1份，发现安全隐患591条，其中，针对消防安全开出整改通知书28份、发现消防安全隐患43条。对2个施工项目的参建单位进行了约谈，对一个项目的参建单位进行扣除信用分处理，对1个存在较大安全隐患的项目移交局执法大队处理；此次专项检查还抽检了13台起重机械设备。

从检查结果来看,大部分检查项目部能重视危大工程管理及实施，专项施工方案编制审批流程规范，超过规模的危大工程方案论证、交底、验收、施工各环节把控基本到位。从对起重机械设备的抽查情况来看，大部分总承包施工单位、监理单位、起重机械管理单位对起重机械的安装拆卸告知、使用管理较为重视，能规范建立起重机械台账资料。

二、存在问题

（一）部分项目的项目经理带班记录、安全日志、近期项目部周检查记录不全，三级教育、安全技术交底资料缺失；特种作业人员与系统押证人员不一致。个别项目危大工程台账中巡视巡查记录缺项、与现场实际情况不一致。

（二）部分项目专项施工方案编制缺乏针对性，不能指导现场施工，实际施工与方案不一致。

（三）部分项目危大工程监理实施细则无针对性，危大工程专项巡视检查记录采用固定格式，无针对性；监理安全类通知单未回复或回复后复查未闭合。个别项目监理危大工程识别不全，危大工程监理实施细则、专项巡视检查记录和验收记录缺失，未按规定建立危大工程监理档案。

（四）部分项目现场消防安全措施落实不到位，生活区电线私拉乱接现象严重且使用大功率电器，部分项目未按照危化品使用管理要求在现场设置危化品仓库。

（五）部分项目安全标志设置不规范，支模架、外脚手架未按方案搭设，临边、洞口防护不到位；现场临时用电与方案不符，小型机械未设置末端箱，导线随意拖地等现象依旧普遍存在，施工现场安全隐患较多。

三、处理决定

（一）由江苏百力幕墙装饰工程有限公司承建、江苏春为项目管理有限公司监理的嘉泽镇239省道西侧、成章新街北侧地块开发项目1#~3#、5~12#商业施工总承包地块项目，施工单位主体责任未落实，安全生产管理不到位，现场安全文明管理较差。生活区电线私拉乱接现象严重，且存在多处使用大功率电器(电磁炉\电饭煲\电水壶)的情况，严重违反工程施工现场消防安全管理规定。针对施工单位和监理单位的现场安全管理不到位的行为，决定对江苏百力幕墙装饰工程有限公司承建、江苏春为项目管理有限公司进行诫勉谈话并扣除信用分。

（二）由常州华虹建设有限公司承建的焜月电器科技（常州）有限公司年产1200万只电机端盖加工项目2#厂房施工总承包项目安全管理混乱、现场安全隐患排查不到位，如公司安全检查、安全员日记等台账记录不齐全，项目经理带班记录不齐全；卸料平台拆除未落实安全技术交底，塔吊维保记录不全；施工现场外脚手架连墙件和内脚手架防护栏杆设置不规范等较多问题。针对施工单位的违规行为，决定对常州华虹建设有限公司通报批评并扣除信用分。

四、下一阶段工作

（一）进一步提高站位，深入开展安全生产专项整治。今年正值党的二十大召开之年，背景重大、节点敏感、影响较大。各建设施工单位要牢固树立“隐患即事故”的理念，坚持底线思维，进一步深入贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动计划工作部署，深化开展安全生产专项整治工作，推动企业依法落实安全生产主体责任，提高建筑从业人员安全防范意识和能力水平。要严格落实危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、审核、论证、执行等制度，严控现场重大安全风险。

（二）健全安全管理体系，扎实做好隐患整改工作。各项目部要建立健全现场安全管理体系，进一步明确参建各方岗位职责，认真履行相应的责任和义务。建设单位承担安全管理的首要责任，施工和监理单位要落实各自安全生产的主体责任，进一步深入开展自查自纠。对检查中发现的各类安全问题，参建各方应采取有效措施限期整改，及时消除安全隐患。同时参建各方要建立完善的隐患排查整改体系，加大对施工现场起重机械、脚手架、高大模板、深基坑等的安全管理力度，坚决消除各类建筑安全隐患，杜绝安全事故发生。确保我区建筑行业的安全平稳。

（三）积极开展安全月宣传教育活动。今年6月是第21个全国“安全生产月”,6月16日为全国安全宣传咨询日。各企业、项目部要积极组织开展“安全生产月”宣传和隐患大排查等活动，争取通过企业组织多样性的活动切实提高安全管理人员的安全业务技能和建筑工人安全素养。

（四）加强夏季高温及汛期施工管理。各参建单位要加强现场安全管理，对于现场关键节点和危险性较大的分部分项工程的施工，要严格按照规范要求进行，各责任单位要安排人员进行旁站管理。同时对于即将到来的高温天气和汛期，各施工单位要根据气候变化，进一步落实施工安全技术管理措施，合理安排不同工种工序作业，制定针对性的防范措施。要突出重点，严格落实夏季汛期值班制度，提高应急管理水平，同时要密切关注应急、气象有关部门发布的应急预警信息，严格落实项目24小时值班值守和领导带班制度，确保现场施工安全。

常州市武进区住房和城乡建设局

  2022年5月18日