各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：
《2022年全区科技招商工作突破年实施方案》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
常州市武进区人民政府办公室
2022年4月18日
（此件公开发布）
2022年全区科技招商工作突破年实施方案
2022年是全面落实省、市、区党代会精神、贯彻“532”发展战略的关键之年，为深入实施创新驱动和人才强区发展战略，提高科技项目招引质效，推动武进核心技术自主化、产业基础高端化和产业链现代化，争当智造名城主引擎，打造创智武进新品牌，谋求真抓实干，重点推进“三突破四提升行动”，特制定科技招商突破年实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“一园一城一示范”为着力点，聚焦“科创武进当标杆”、“争第一创唯一”的目标，探索新形势下科技招商模式，提高项目招引能力，提升科技创新水平，激发产业发展活力，推动产业结构优化升级。
二、基本原则
1. 树立“一盘棋”的招商理念。全区科技招商工作由区级层面统筹推进，各职能部门和各镇、开发区要牢固树立大局意识，围绕全区产业布局和发展重点，充分运用现有政策、利用资源优势、发挥主观能动性，力推科技项目向我区集聚。
2.建设“一张网”的招商体系。在区重大项目招引工作领导小组的统一领导下，实现产业招商和科技招商的统分结合，运用各类资源、拓宽各式渠道、创新各种方法，建立科技招商工作的高效运作模式。
3. 运用“一把尺”的招商准入。建立健全科技项目评审机制，把高成长性、研发投入大、对产业链完善有实质作用的研发平台、具备三年内申报高企、满足省“双创计划”申报条件的项目作为科技招商优先准入标准，提升项目科技含量。
三、工作目标
1. 新引进“三高一资”型科技项目300个，其中“龙城英才计划”创业项目88个。
2. 净增高新技术企业150家，科技型中小企业入库1100家，引进科技型中小微企业160家。
3. 培育国家级实验室、技术创新中心、检验检测中心等创新平台或引进其分支机构1-2家；引进省产业技术研究院等资源，建设联合创新中心等省级创新平台4个；新建市级以上企业研发机构40家以上。
4. 新建孵化器10家，新增孵化面积20万平米以上。
5. 新增产学研合作签约项目300项，签约金额达到1亿元。
6. 新增市级以上国际合作项目20项，市级以上外国专家项目10项。
7. 引进市级以上创新领军人才20名。
四、招引方向
以建设现代智造城为目标，产业强区战略为引领，着力推动高新区在智能装备、电子信息、智电汽车、机器人、集成电路、数字经济等方面，西太湖在石墨烯和先进碳材料、医疗健康、数字经济等方面，绿建区在绿色低碳、智能建造、数字城市等方面，湖塘镇在科技园区内的战略新兴产业、智能装备、数字经济方面，牛塘镇在智能制造、健康养老方面，前黄镇在有色金属精密部件为主的高端装备方面，礼嘉镇在农业装备、功能性薄膜、游艇等方面，洛阳镇在智能电机电器、冷链物流装备方面、嘉泽镇在现代农业产业、文化旅游方面，湟里镇在特钢材料、智能机电方面，雪堰镇在智能装备、文化旅游方面的招引工作，引导科技创新资源向重点特色产业集聚。
五、突破提升重点
（一）引育科技项目和企业求突破
围绕“两湖”创新区建设，聚焦“95X”产业方向，集聚一批成长型科技项目，制订“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业—上市企业”的高成长性企业跃升路线图，建立有层次的培育库，充分利用各级培育激励政策，培育一批技术含量高、成长速度快、盈利能力强、产业模式新、发展潜力大的瞪羚企业、独角兽（潜在）企业，为区域经济高质量发展注入新动能。年内引进“三高一资”型科技项目300个，其中“龙城英才计划”创业项目88个。完善充实高新技术后备企业库；建立高新技术企业服务团队，开展“高企门诊”活动，对已认定高企和培育对象进行跟踪服务。年内净增高新技术企业150家，科技型中小企业入库1100家，引进科技型中小微企业160家。
（二）科创基金赋能招引模式求突破
积极扩大科创基金规模、覆盖面，通过创新基金招商，撬动产业、科技和人才项目，并与知名投资咨询机构、基金公司、投资银行以及行业商（协）会建立长期稳定、互助共赢的合作关系，推动以商引商，吸引行业领军人物、科技“经纪人”等更多社会力量参与，构建覆盖科创企业生命全周期、成果转化全过程、产业发展全链条的科技金融体系。全力打造武进科创基金矩阵，利用龙城金谷南区产业引导投资基金，中以科创、启航、探索三大基金，复兴基金，国电投基金，蒲公英基金，武进科创人才基金等，整合优化要素资源为企业发展注入强劲动力。
（三）镇域科创载体建设求突破
围绕各板块重点特色产业，制订镇域特色科创载体建设三年行动计划，推动各镇建立六个1，实现科创平台的从0到1，即明确1个特色产业、制订1个产业发展规划、成立1个公共研发服务平台、建设1万平米孵化载体、出台1个产业扶持政策、成立1个产业基金（协同）的要求，加快科技载体建设赋能各镇产业发展，年内全区新增孵化面积20万平米以上。积极开展区级特色产业孵化器的认定，结合当地优势和实际需求，支持社会力量参与建设，引入专业机构，进行市场化运营、绩效化管理，鼓励特色产业孵化器的多形态建设发展。年内全区新建孵化器10家，在各镇启动区级特色产业孵化器建设工作。
（四）重大创新平台能级谋提升
明确“强产业、建载体、搭平台”的战略定位，围绕重点产业，加快引进建设一批“专业+研发+孵化”功能叠加、“技术+管理+资本”一体运作的新型研发机构，推进常州“芯创天地”、江苏省中以产业技术研究院、中以数字谷、碳材料国家创新中心、西太湖细胞治疗前沿技术研究院、华中科大智能制造联合创新中心等平台载体的建设；加快与华中科技大学等高校院所的合作，引进国家级创新平台在武进建设分支机构。年内培育国家级创新平台或引进其分支机构1-2家。紧扣行业龙头企业和产业链发展的需求侧定位，加快推进智电汽车、机器人、集成电路、石墨烯、医疗健康五大重点产业，引入省产业技术研究院资源，建设省级联合创新中心，鼓励企业与高校院所共建工程技术研究中心、院士工作站等高水平研发机构，精准“补链”、“延链”、“强链”。年内建设省级创新平台4个，市级以上企业研发机构40家以上。
（五）精准招引活动效能谋提升
紧扣“科创武进做标杆”的目标，统筹科技招商全年系列活动，形成一个品牌。深化“名城名校合作行，创新创业赢未来”产学研对接，加强与中科院、南京大学、华中科技大学等高校院所深度沟通。建立高校院所产学研长效合作机制，建立一个高校院所工作联络站，成立一个产学研专家智库，把高校院所专家“请进来”，助力企业进一步打通与高校院所的联系渠道，招引科技成果在武进落地。充分利用武进籍院士、在常博士和在常高校等资源，引入顶尖人才团队，招引优质创新项目。年内新增产学研合作签约项目300项，签约金额达到1亿元。
（六）国际招引开放创新谋提升
秉持“聚资源、国际化”理念，加快吸引国外高端创新创业要素资源，进一步提升合作质量，构建高水平的开放创新合作新格局。高质量举办中以合作对接交流会、中以创新合作周、中以创新投资与产业合作大会、中以创新创业大赛、海智对接大会、细胞和基因治疗前沿技术高峰论坛等特色活动，抓住中以创新合作的契机，引进一批国际化高端项目、人才资源，打造国际创新合作名片，广泛开展全球优质科创资源对接。同时坚持开放创新与协同创新相融合，鼓励企业走出去，通过收购、兼并重组，整合海外优质创新资源，推动企业海外研发机构、离岸创新中心建设。年内新增市级以上国际合作项目20项，外国专家项目10项。
（七）招商队伍能力建设谋提升
组建区科技招商中心，充实科技招商队伍，采取区、镇联动方式，聚焦智电汽车、机器人、集成电路、石墨烯、医疗健康五大重点产业，以市场化机制招录一批能谈项目、能搞活动、懂产业、懂金融、会项目服务的招商人员。通过定期培训、岗位竞赛等方式，提升队伍素质，形成以实绩为导向的工作氛围，打造一支能力强、专业化的招商队伍。积极参与“青年发展友好型示范城区”建设，打造长三角青年创新创业港，为青年人才提供一站式全方位服务，引导大学生毕业留武，就业创业。年内引进市级以上创新领军人才20名。
六、保障措施
一是加强组织领导。全面落实习近平总书记关于科技创新的系列重要论述，以党的政治建设统领科技创新工作。各单位领导要加强对科技创新工作的研究谋划、统筹协调，并对工作加强指导和督查，不折不扣抓执行，确保各项工作落到实处。各单位要建立工作专班，健全信息共享和工作联动机制，做好区域调配，研究落实情况，进一步加大对科技招商工作的推进力度。
二是加强政策支持。加大已出台政策的落实力度，切实解决政策落实“最后一公里”问题。各板块通过强化企业创新主体地位、支持创新创业载体建设、配合招商活动、人才引进等，做好符合自身发展需求的政策配套，对相应的科技招商工作给予配套支持或者奖励。
三是推进考核激励。区科技局会同区相关部门，对科技招商工作的落实情况进行跟踪分析和督促指导，定期通报工作进展情况。方案中部分指标将纳入区年度考核中，确保任务有效落实。同时，积极探索建立科技招商激励机制，对引进重大人才、重点项目、重要平台有突出贡献的单位和个人给予专项激励，并推动资源要素、扶持政策向工作突出的板块倾斜。
附件：2022年武进区科技招商工作任务指标分解表
附件
2022年武进区科技招商工作任务指标分解表
任务
项目招引
创新主体培育
创新平台建设
创业载体建设
产学研合作
国际招引
人才引进
“三高一资”科技项目（项）
龙城英才项目（项）
净增高企（家）
科技型中小企业入库（家）
引进科技型中小微企业（家）
新增省级以上创新平台（家）
新增市级以上企业研发机构（家）
新增孵化器（家）
新增孵化面积（万平米）
签约项目（项）
签约金额（万元）
市级以上国际合作项目（项）
市级以上外国专家项目（项）
市级以上创新领军人才（名）
高新区
120
45
60
350
65
2
12
1
8.7
150
5000
7
9
科教城
30
20
25
0
3
100
3000
6
4
西太湖
70
22
180
35
6.5
1000
绿建区
8
0.5
5
200
湖塘镇
11
14
15
500
牛塘镇
75
洛阳镇
16
80
雪堰镇
10
前黄镇
礼嘉镇
嘉泽镇
300
湟里镇
50
合计
88
1100
160
41
24.7
10000
备注：1.高新区含科教城、中以园。
2. “三高一资”型科技项目：指拥有高新技术（符合国家重点支持的高新技术领域）、高端人才（市龙城英才、创新领军人才及以上）、高成长性（原则上三年、至少近两年财务报表正增长）、有社会资本投入的项目。
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