各中小学、幼儿园及有关学校，各校外培训机构，各校车服务提供者，局机关各科室，局属各事业单位：

为切实加强冬春火灾防控工作，深化推进全区教育系统消防安全“除患治违”专项行动，按照区消防安全委员会《关于印发全区冬春火灾防控工作方案的通知》（武消委﹝2022﹞2号）的部署要求，区教育局决定从即日起至2022年3月在全区教育系统开展冬春火灾防控工作。现将有关事项通知如下:

一、工作目标

认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述以及对河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路，围绕全国、全省、全市两会、国家公祭仪式等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦消防建设薄弱学校、风险较高的幼儿园、寄宿制学校，盯紧燃气、用电设施、电动自行车等重点领域和食堂、配电设施、宿舍、实验室等重点部位，层层压实消防安全责任，定期分析研判火灾风险，逐一落实防范措施，及时化解安全风险，加强消防设施配置、维护和更新，进一步提升学校火灾防控能力，着力预防和坚决遏制火灾事故的发生，全力维护师生生命财产安全和校园的安全稳定。

二、工作原则

（一）坚持部门主导。区教育局切实把冬春火灾防控工作作为岁末年初重点工作，加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。

（二）坚持综合治理。加强教育系统消防管理和火灾防范，强化与消防管理部门合作，综合运用多种手段，集中整治学校火灾隐患和消防安全违法行为。

（三）坚持单位主责。各校、各单位要严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，加强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负，推进消防安全标准化管理。

（四）坚持群防群治。各校、各单位要依靠地方政府和区域治理，积极与相关单位互相配合，用好消防安全资源。动员全体师生员工共同防治火灾，加强灭火力量建设，打造消防安全群防群治的局面。

（五）坚持从严问责。区教育局将协调消防安全管理部门执法，强化事前、事中监管和问责，推动隐患整改；严格事故查处，按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故各方的责任。

三、重点任务

1.持续开展消防安全“除患治违”专项行动。继续按照《全区消防安全“除患治违”专项行动实施方案》（武消委﹝2022﹞1号）要求，深刻吸取“11.21”安阳凯信达厂房等火灾事故教训，盯紧人员密集场所，聚焦幼儿园、寄宿制学校等消防重点单位，以用电、用气、用火等为整治重点，紧盯九类违法行为、四类突出风险，持续常态化开展消防安全“除患治违”专项行动，力争2023年3月底在全区教育系统中有效整改消除火灾隐患问题、有力整治杜绝消防违法行为。

2.加强人员密集场所消防安全检查。结合省、市安委会冬季安全生产专项治理行动工作部署，组织开展学校、幼儿园及校外培训机构等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规用火用电用气用油、占堵疏散通道、停用消防设施以及员工消防意识淡薄等隐患问题，提高火灾防控能力。督促单位落实消防安全主体责任，认真宣贯即将出台的江苏省地方标准《单位消防安全管理规范》，有效提升单位消防安全自主管理水平。校外培训机构要落实《校外培训机构消防安全管理九项规定》要求，推进消防安全标准化管理。

3.加强局机关单位火灾防范。局机关单位要参照《市级党政机关办公用房消防安全责任清单》（常机管〔2022〕60号），全面排查消防安全隐患。通过组织自查、吸纳地方专家及消防技术服务机构专业人员协同参与检查等方式，提升检查质效。对发现的火灾隐患，实施清单管理，实时跟踪督改，确保对账销号。

4.持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦校园建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯人员密集场所疏散通道、消防车通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法现象，针对幼儿园走廊物品摆放，学校宿舍、教室等外窗安装防盗窗，校外培训机构安装广告牌匾等影响疏散逃生的问题，组织开展集中整治，坚决予以清理拆除。

5.严格电源火源管理和易燃可燃物品清理。重点整治使用燃煤、燃气和电热等方式取暖，以及建筑施工工地不安全用火等风险，靶向纠治私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊等问题，降低起火风险。持续整治人员密集场所违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料等隐患问题，对一时不能整改到位的，要坚决采取封停等强制措施。组织清理公共区域易燃可燃物品，规范电动自行车停放，严禁进楼入室充电。开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），有效预防和减少火灾发生。

6.加强建筑消防设施维保和微型消防站建设。组织开展建筑消防设施专项检查，全面开展“四个一次”活动（启一次泵、放一次水、按一次按钮、测一次风压），建立问题隐患和整改责任“两个”清单，督促单位加快整改进度、加强日常维护保养；督促消防技术服务机构依法维护保养建筑消防设施，确保完好有效。加强微型消防站建设，配齐配强装备、器材和人员，严格实行消防控制室每24小时专人值班制度，每班不少于2人并持证上岗；加强消防培训、日常训练和拉动演练，做到微型消防站队员熟练掌握接报火灾报警信号后的应急处置程序，有效提升单位初起火灾扑救能力。

7.深化电动自行车消防安全隐患整治。强化落实安全管理主体责任，每月组织开展一次电动自行车违规停放充电行为集中清查和整治。贯彻执行地方标准《电动自行车停放充电场所消防技术规范》，推动建设集中停放场所，并按标准安装智能充电装置。

8.压实重大活动消防安保责任。全国、全省、全市两会、国家公祭仪式等重大活动期间，要提高全区教育系统火灾防范等级，严格落实各项消防安保措施。

9.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，要通过校园各种宣传载体和新媒体，对师生、家长发布消防公益广告，进行火灾防范的警示提醒；全面组织开展消防安全风险隐患自查自改，重点对节庆活动场所进行消防安全检查。节日期间，要合理安排值班值守和巡查力量，加强重点时段、重点场所和重点区域的现场巡查，及时发现和处置有关突发问题。区教育局将采取集中检查和明查暗访等方式，督促各校、各单位落实火灾防范措施。

四、工作措施

1.摸清排查底数。区教育局将摸清各校、各单位内人员密集场所、易燃易爆区域、校内文物古建筑等容易发生火灾的重点部位的消防设施情况及消防安全管理情况，建立健全管理台账。

2.自查火灾隐患。各校、各单位要在防火重点部位设置防火标志，加强日常巡查，严格消防安全管理。定期开展对学生宿舍、食堂、图书馆、教学楼、体育场馆、地下车库、文物古建筑以及其他人员密集场所、火灾易发场所消防检查；重点检查疏散通道及出口、消防车通道、逃生应急通道等是否被封堵；检查是否违规使用电器、私拉乱接电气线路；检查疏散指示标志、应急照明和事故应急广播系统是否有损坏；检查消火栓、自动灭火、自动报警系统是否损坏或关闭；检查灭火器是否损坏、过期，配备的数量及型号等并检查摆放位置是否明显、易取用；检查燃气设备是否漏气、报警设备是否正常运行；检查食堂脱排油烟机是否有积垢积油；检查电器设备、电线是否漏电、老化、电工是否持证上岗等；检查防火分隔措施是否落实、是否违规动火等；检查是否用易燃材料装修、搭建；检查基建项目是否明确防火安全责任。开展自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，巡查、检查情况及时记录，规范管理防火巡查、检查台账资料。

3.及时整改隐患。各校、各单位要在认真排查的基础上，切实整改火灾隐患。要制定整改方案，采取整改措施、落实整改责任、筹措整改资金、限定整改期限、定期照单对账、照单销账。

4.落实防控责任。局机关各科室、各事业单位要履行好“管行业必须管安全”的防火监管责任，督促指导学校落实防火主体责任，强化校长（园长）为防火第一责任人的责任意识、履职意识。校长要负责学校防火安全责任体系建设，落实学校全员防火责任。做到每一个岗位、每一位人员都承担防火安全责任。要加强校内高层建筑消防和学校电气火灾综合治理。按照地方标准《电动自行车停放充电场所消防技术规范》要求，规范电动自行车停放充电，推动建设电动自行车集中停放充电场所和充电设施建设，禁止在疏散通道、安全出口、消防车通道等处违规停放充电。做好日常消防安全管理和重大活动、各种节日、假日期间的火灾防控工作。

5.开展防火宣传。围绕消防安全“进校园”活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。认真宣传贯彻《消防法》、《社会单位消防安全管理导则》等法律和规定。各校要充分利用“安全教育平台”开展学生消防知识教育，积极组织学生到消防站、消防中队、安全教育基地等消防科普教育基地开展消防体验活动，联系消防宣传车到学校开展消防教育，做到学生消防安全教育全覆盖。要强化校长防火履职意识，强化消防管理人员管理能力，强化师生火灾自防自救能力。各校要积极与消防部门合作，深入开展防火宣传教育和消防微信关注活动，不断完善消防安全教育长效机制。

6.加强人防技防管理。有消防控制室的学校，要聘请维保单位，加强对消防设施的维护。学校要加强对维保单位履行合同情况监督，严格要求维保单位为学校提供规范良好的服务。建立健全并严格落实消防控制室值班制度，值班人员要持证上岗，坚守岗位。无消防控制室的学校，也要建立消防设施维护管理制度，确保消防设施能正常运行。

7.强化应急管理。有寄宿生的学校和有午睡室的幼儿园要将建立微型消防站作为火灾防控工作的重点内容之一，积极完成建设任务，并推进实体化运作。全区所有学校都要建立一支灭火应急队伍，经常开展灭火训练。各校要完善各项消防设施，按规范配齐配足适用灭火器材。同时进一步完善火灾应急预案，加强灭火应急演练，组织学生开展疏散演练。

8.配合部门联动。区教育局将积极依法履职，协同有关部门对校外培训机构进行消防安全检查，督促校外培训机构建立落实消防安全管理制度和火灾防控措施。各校、各单位要积极配合消防部门开展的消防监督管理和消防安全宣传教育活动。

五、时间步骤

（一）部署发动（2022年12月9日前）。各校、各单位要分别制定方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施（2022年12月10日至2023年全国两会闭幕）。各校、各单位要对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。全面滚动开展消防安全排查检查，跟踪督促整改火灾隐患，发现问题及时上报江苏省校园安全风险管控系统。

（三）总结验收（2023年全国两会闭幕至3月底）。各校、各单位组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织。各校、各单位要充分认识开展今冬明春火灾防控工作的重要意义，切实加强组织领导，确保各项火灾防控措施落到实处。区教育局成立领导小组，由李昇学副局长担任组长，教育局职社科（安监科）成员担任组员，负责指导协调、督查考核等工作。各校、各单位也要成立相应工作机构开展工作。

（二）齐抓共管，形成合力。各校、各单位要将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程，主要负责领导要经常听取汇报，协调解决重大消防安全问题；其他分管领导要认真抓好分管领域的消防安全工作，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，形成齐抓共管的合力。各校、各单位要主动请消防部门给予技术指导，解决火灾防控疑难问题。

（三）明确责任，严格督查。各校、各单位要建立工作责任制，排出时间表，明确责任人，层层分解任务，确保工作任务落实到具体部门和具体人员。区教育局网格员和相关职能部门将采取“四不两直”的方法，深入学校督导检查，及时督改问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作落地见效。要强化问责，对工作不落实、进展缓慢的，通报批评。

（四）报送信息，做好总结。各校、各单位要及时汇总梳理冬春火灾防控工作亮点和创新举措，并分别于2022年12月15日前将今冬明春火灾防控工作方案和工作部署情况、2023年3月15日前将实施过程材料（附照片）和工作总结以电子版形式报至区教育局职社科（安监科）。联系电话：67897050，电子信箱：wjxyaq@qq.com。

常州市武进区教育局

2022年12月7日

（此件公开发布）