各培训机构:
为依法实施对民办非学历教育机构的监督管理,促进民办非学历教育事业健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《江苏省民办非学历教育机构设置和管理办法(修订)》(苏教规〔2017〕6号)和《关于开展2021年度常州市文化教育类非学历教育机构年检工作的通知》(常教终〔2022〕2号)等法律和文件规定,现就开展2021年度武进区非学历教育机构年检工作通知如下:
一、年检对象
2021年12月31日前经审批机关批准设立、区教育局主管的文化教育类民办非学历教育机构和2010年以前在教育行政部门办理备案管理手续的其它非学历教育机构。
二、年检内容
1.依法办学情况。本年度贯彻执行教育法律、法规、政策,规范办学行为及落实教育行政部门和相关部门的有关工作要求等情况。
2.学校建设情况。包括安全卫生、环境改善,办学设备设施投入,领导班子、师资队伍、管理队伍和教育信息化的具体情况。
3.办学管理情况。包括行政管理、招生管理、教学管理、学生管理、账务管理、招生简章和广告备案等方面的相关数据、采取的措施、形成的经验,以及所产生的效益等。
4.名称使用情况。贯彻落实《教育部等八部门关于规范“大学”“学院”名称登记使用的意见》精神,对不规范的登记名称进行清理整改(在今年年检前完成办学许可证更名)。
三、时间安排及材料要求
2021年度非学历教育机构年检时间为2022年3月1日—5月31日。年检分五个阶段进行(备案教育机构只需参加年检工作的第一、第二阶段)。
第一阶段:自查自纠阶段(3月10日前)。教育机构对照法律文件和年检通知有关要求进行自查,总结工作,准备材料。对自查中发现的问题,制定切实可行的措施,认真整改。
第二阶段:网上预检阶段(3月10日—30日)。教育机构登录年检系统shbx.czcu.net/admin(所需账号和操作方法另行通知),在线完善信息,填写数据,经区教育局审核后打印《江苏省非学历民办教育机构年度检查报告书》。
第三阶段:材料审核阶段(3月底—4月15日)。教育机构向区教育局提交下列材料:
1.《江苏省非学历民办教育机构年度检查报告书》一份;
2. 2020年度工作总结一份;
3.《民办学校办学许可证》副本原件;
4.会计师事务所的年度账务审计报告书;
5.房屋产权证或租赁协议书复印件一份;
6.财务人员会计证(原件及复印件)。
第四阶段:实地查看和账务审计阶段(4月16日—5月20日,具体时间另行通知)。
区教育局将组织专家和专业人员对教育机构进行实地查看和账务审计。一是对照相关政策法规要求,实地查看教育机构,并约谈机构负责人,就提升办学质量、规范办学行为等方面进行沟通和交流。二是进行账务审计。教育机构准备好票据资料,包括学校总账、明细账(含往来款项明细账)、固定资产明细账、现金日记账和银行存款日记账;银行对账单及银行存款调节表;学校资产负债表、单位往来款项明细表、业务活动表、现金流量表和固定资产清单;会计凭证;发票月汇总报表等。教育机构会计须到场配合。
第五阶段:核定验证阶段。年检结果分为“合格”“暂缓通过”和“不合格”三类。教育机构存在以下问题和其他不符合《江苏省民办非学历教育机构设置和管理办法(修订)》相关要求的情况,应限期整改:
1.教育机构变更、变动等情况不经教育行政部门的批准;
2.擅自设立教学点;
3.不参加网上预检或网上信息不完整、不准确;
4.未按要求提交材料;
5.学校内部管理混乱、教育教学质量低下;
6.未提交年度财务审计报告或财务管理混乱;
7.群众举报较多并造成严重不良社会影响;
8.存在严重安全隐患。
承诺在年检结束后三个月内整改到位的,年检结果为“暂缓通过”;不参加年检或拒绝整改的,年检结果为“不合格”。
经检查合格的教育机构,由区教育局在其《办学许可证》(副本)上注明年检合格。
2022年5月31日前,区教育局将发文向社会公布年检结果。
四、相关要求
(一)高度重视年检。年检工作是对非学历教育机构实施过程管理的重要内容,各非学历教育机构负责人要高度重视,认真进行自查自纠和网上预检工作,提供上报的相关数据和材料要真实、完整。同时做好全国及省校外培训机构管理平台信息的完善和更新工作。
(二)做好网上预检。网上预检是实现教育机构及时主动公开有关信息的重要环节,各地要把好审核关,确保数据的完整性和真实性。
(三)落实资金监管。各机构通过授权的监管银行中选择一家,实名开设与机构名称一致的监管专户,并按照一个机构对应一个监管专户的原则,与监管银行签订校外培训机构资金监管协议,将所有学员缴纳的培训费缴入机构资金监管专户。凡未落实资金监管要求的教育机构,年检结果为“暂缓通过”。
(四)严格年检要求。在年检中发现的问题,情节严重且拒绝整改的教育机构,依法依规责令停止招生,吊销办学许可证。对未按规定进行年检的,对教育机构及其法定代表人、校长(负责人)和相关责任人分别实施社会法人或自然人的失信认定和惩戒。
(五)认真学习政策法规。各机构要以开展年检工作为契机,认真学习《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、《教育部办公厅关于加强社会成人教育培训管理的通知》(教职成厅函〔2021〕14号)、《江苏省民办非学历教育机构设置和管理办法(修订)》(苏教规〔2017〕6号)、《省政府办关于规范校外培训机构发展的实施意见》(苏政办发〔2018〕98号)等政策法规精神,不断提高规范办学的意识。进一步巩固专项治理成果,规范教育培训发展。
常州市武进区教育局
2022年2月28日
(此件公开发布)