——2022年1月5日在常州市武进区第十七届人民代表大会第一次会议上

发展和改革局局长　夷建良

各位代表：

我受区人民政府委托，就全区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划安排报告如下，请予审议。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，我区认真贯彻落实市委、市政府“重大项目攻坚突破年”的工作部署，紧紧围绕“争先奋进年”工作主题，贯彻落实“532”发展战略，精心谋篇“两湖”创新区、启动建设“最美湖湾城”，勇争一流再出发，在常态化疫情防控中保持经济社会持续稳定发展，“一区一城”建设迈出新步伐，经济社会运行呈现“持续恢复、渐趋常态”的良好态势，推动高质量发展取得新成效。预计（下同）完成地区生产总值2950亿元，增长9.5%；规上工业增加值增长12%；一般公共预算收入216.2亿元，增长10.8%；固定资产投资增长2%；社会消费品零售总额增长10%；进出口总额1013亿元；实际到账外资9.6亿美元；全体居民人均可支配收入增长9%，全区高质量发展取得令人瞩目的成绩，连续八年荣获全国中小城市综合实力百强区第三名，荣膺全国投资潜力百强区、全国科技创新百强区、全国新型城镇化质量百强区三项第一名。

（一）打造创新强引擎，改革创新激发新动能

1.创新生态加快构建。我区入选首批江苏省创新型示范县（市、区）建设名单。持续打造“双创”升级版，长三角双创示范基地联盟双创券通用通兑订单数量、合同金额、兑付金额三项数据均列联盟第一；入选省双创人才20名、双创团队1个。创新载体建设不断加强，细胞治疗前沿技术研究院、常州轨道交通创新中心、骨科与运动康复产业创新中心建成投运，6家企业与省产业技术研究院共建联合创新中心；高新技术企业达1131家，新认定国家专精特新“小巨人”企业7家、瞪羚企业27家，恒立液压获得省企业技术创新奖，万邦数字能源成为武进首家独角兽企业；万人发明专利拥有量达56.1件。“武进英才”品牌进一步打响，建成人才公寓9700余套。

2.园区能级加速提升。常州科教城“创新之核”作用更加凸显，新增产学研合作项目365个，全国首家机器人及智能硬件知识产权保护中心顺利落户。经开区大力实施工业智造“8843”计划，在省级经济开发区综合排名中列第4位，比上年度前进2位。高新区“一车一人一芯”产业保持良好发展态势，其中智电汽车产业产值增长88%；启动建设全国首个知识产权保护示范园区；在国家级高新区综合排名上升至第38位。中以常州创新园新增签约落户科技型项目40个；中以国际创新村如期建成。西太湖“一高三新”产业规模持续壮大，石墨烯小镇获评省级优秀特色小镇；在省级经开区高质量发展综合考核排名上升3位。绿色建筑产业园基地获评国家小微企业双创示范基地。苏澳合作园区建设加快推进，商业保理项目正式签约。中以常州创新园、高新区、苏澳合作园区被纳入中国（江苏）自由贸易试验区联动创新发展区。

3.改革开放加力推进。《武进区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式发布。对外开放持续扩大，外资外贸持续向好，对经济增长贡献超出预期，实际使用外资增长14.8%；进出口总额增长20%；核准境外投资项目31个，中方协议投资额2.9亿美元，墨西哥恒立有限公司成为全区首个超亿美元境外投资项目。农村综合改革持续深化，房地一体农村宅基地确权登记工作圆满完成，颁发全国首张农村宅基地和建房电子批准书，农村集体经济组织全部完成股改，武进入选第四轮省农村改革试验区。国有企业改革三年行动全面启动，国有资产运营管理效益不断提高，大禹水务混改全面完成。综合行政执法体制改革、基层整合审批服务执法力量改革工作受到上级高度肯定。

（二）稳定发展基本盘，经济运行取得新成效

1.现代产业体系持续完善。工业经济活力足态势好，“162”特色优势产业集群持续壮大，十大产业链产值占规上工业总产值比重达39.8%，较去年提高1.8个百分点，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达43.5%，战略性新兴产业占比不断提升，规上工业总产值增长23%；高端装备产业规模突破1000亿元，智电汽车产业规模突破500亿元，持续推动数字经济发展壮大，新增省三星级以上上云企业66家，康普瑞、日盈电子入选省级工业互联网标杆工厂；海鸥冷却塔等4家企业上榜全国制造业单项冠军；龙城精锻荣获年度全市唯一省长质量奖。服务业持续恢复，全区服务业增加值增长8.6%，占GDP比重达45%；规上服务业营业收入增长30%；绿建区等6家单位入选第一批市级现代服务业集聚发展示范区，总量全市第一。

2.重大项目持续攻坚。深入开展“重大项目攻坚突破年”活动，“1221”重大项目招引任务全面完成，启动实施“双招双引奔跑计划”三年行动，在上海、深圳分别设立长三角、大湾区协同创新中心；长海高性能纤维、恒立电推杆、汇川新能源汽车等重大项目顺利落户，累计引进总投资3000万元以上项目超300个，重大项目“压舱石”作用显现。项目推进扎实有力，建立“周督查协调、月调度评比、季签约开工”的项目推进新机制，8个省重大项目累计完成投资68.9亿元，104个市重大项目累计完成投资294亿元，393个区重点项目累计完成投资555亿元，分别完成年度计划的100%、108.5%、107.8%。围绕贯彻落实全市“532”发展战略，启动实施十大类、总投资超3300亿元的重点项目。

3.营商环境持续优化。新时代“两个健康”先行区创建形成20项创新成果，受到全国工商联充分肯定。“放管服”改革深入推进，“一件事套餐办”服务事项增加至73个，在1.5、0.5个工作日以内完成企业开办的案例比例分别达98%、77%，全区日均新登记企业超35户；“标准地+承诺制”改革试点取得突破；信用建设试点“2+N”品牌持续打响。金融服务效能持续提升，武进金融超市上线运行，股改基金、人才基金相继设立，龙城金谷南区集聚投资机构458家、注册资本346亿元；企业上市工作再创佳绩，中证武进发展指数对外发布，新增易电行、苏文电能、晶雪节能3家企业上市，累计上市企业达42家，市值超5000亿元。多措并举助企纾困，全面落实减税降费政策，办理各类退税95亿元，新增减税降费15.7亿元。

（三）加快城乡一体化，城市品质展现新面貌

1.基础设施网络不断完善。现代化综合立体交通框架全面拉开，苏锡常南部高速建成通车；南沿江城际铁路和武进站工程分别总体完成85%、61%；青洋路快速化二期、花海大道一期工程分别总体完成77%、45%；实施农村公路（县道）养护提升，8座农桥改造全部完工；建成武宜路、花园街等21条精品街道。内河航道持续改善，新孟河工程完成投资4亿元，超额完成年度目标任务，武进段34座桥梁已通车。完善太湖流域防洪减灾体系，新建、加固堤防超10公里，主汛期间效益明显。

2.城乡环境品质不断提升。高标准开展国土空间规划编制工作，“两湖”创新区核心区城市设计形成初步成果。完成征迁面积366万平方米；盘活存量建设用地7100亩，武进荣获省自然资源节约集约利用模范区，创建海绵城市示范城市通过省级验收。文明城市测评成绩稳居全市前列，新时代文明实践“一所一品牌、一站一特色”加速形成。启动实施城市精细化管理十大专项行动，新增公共停车位1415个，新改扩建公厕58座。群众生活品质持续提升，中凉、福康宁等12个老旧小区完成改造，建成开放13个口袋公园；中心城区生活垃圾中转运输实现一体化，建成区和行政村生活垃圾分类设施实现全覆盖。

3.镇村发展活力不断激发。按照“东西联动、南北互融”的总体思路，确立活力城区、常州经开、高新智造、滨湖科创、太湖文旅“五大组团”总体布局，加快推进城镇更新、园区更新、农村更新“三个更新”，构建各具特色、功能互补、均衡发展的产业协同新格局，全力激活镇域经济。乡村振兴不断发力，武进被列入国家农村产业融合发展示范园创建名单；新增高标准农田2.4万亩，超额完成年度目标任务；美丽乡村建设加快推进，新增省级绿美村庄12个，农村人居环境整治工作荣获全省第一等次；芙蓉片区集聚点竣工分房，5个农民自建区开工建设。

（四）提升发展含绿量，生态环境彰显新魅力

1.全面推动双碳战略。坚决遏制“两高”项目盲目发展，扎实推进能耗“双控”工作，加大重点行业落后产能淘汰和超低排放改造力度，关闭退出化工生产企业11家。加大工业技术改造力度，25个项目列入2021年市技术设备投入超亿元技改项目库，技改投入占工业投资的53%。加快推进产业绿色发展，新增1家企业获工信部绿色工厂，6家企业获省级绿色工厂；加大中欧（常州）绿色创新园特色品牌建设，启动联合国工业发展组织绿色创新发展国际示范区创建，新增绿色建筑面积200万平方米。

2.积极开展生态修复。环境指标持续向好，PM2.5平均浓度下降13.9%，国省考断面中优Ⅲ类水质断面占比78.9%。水环境治理力度加大，常州洮滆片区获批全国流域水环境综合治理与可持续发展试点，滆湖近岸带水生态修复启动区项目完成建设，滆湖“以渔控藻”生态修复工程成效明显；我区获评国家级节水型社会建设达标区。武南污水处理二厂一期进水试运行，漕桥、湟里污水处理厂改扩建工程顺利完成，城镇污水管网空白区基本消除；农村分散式生活污水项目全年累计处理污水270余万吨，全区污水处理能力提高到55.6万吨/日。强化固废处置能力建设，江苏绿和环境获评全国大宗固体废弃物综合利用骨干企业。

3.不断强化长效管理。省级河长制工作绩效位列全省第一方阵，跨界骨干河湖全部建立联合河长制，将全区4229个小微水体纳入河长体系，率先建成11个小微水体示范点。中央环保督察交办信访问题全部完成整改，主动接受省级生态环境保护专项督察，太湖连续14年高质量实现“两个确保”。持续推进精准执法监管，围绕大气、水、固废等方面开展专项执法行动，行政处罚力度大幅提升，处罚决定数、处罚金额同比分别上升 51%、70%。

（五）织密民生保障网，社会事业迈上新台阶

1.民生福祉稳步提升。10大类重点民生实事项目高质量完成。全年新增城镇就业4.2万人，城镇登记失业率为1.67%，支持大学生等重点群体创业8365人，建立江苏（武进）技能人才服务产业园，引进技能培训、评价、人力资源服务等机构28家，服务技能人才超10万人次。职工医保扩面净增3.8万人，长期护理保险参保118.9万人，实现应保尽保。发放慈善救助资金、社会公益事业补助资金6547万元，救助困难群众24.6万人次。发放使用光彩基金3797万元，实施光彩项目286个。办理安置房不动产权证1万套，住房公积金扩面新增6万人，切实解决群众急难愁盼问题。

2.社会事业全面发展。启动实施教育“强弱项补短板”三年行动，完成新改扩建学校28所，增加学位超8500个；严格落实“双减”政策，扎实推进作业改革、校外培训机构治理，义务教育阶段课后服务实现全覆盖；深入推进教育集团化建设。医疗卫生服务能力不断增强，武进人民医院通过“三甲”医院评审，启动实施武进人民医院南院二期建设，经开区街道（社区）卫生服务中心、嘉泽卫生院基本竣工，4家卫生院创成农村区域性医疗卫生中心，6家二级以上医院建成规范化发热门诊。促进医养融合，医养结合机构数达养老机构总数的65%，护理型床位占养老机构床位比达88%，金东方创成全国示范性老年友好型社区。文体事业持续繁荣，武进第二图书馆建成开放，西太湖半程马拉松赛、区运动会、市民艺术节等活动成功举行。

3.社会治理不断创新。狠抓常态化疫情防控，出现本土疫情后，无后续新发病例，建成“火眼”核酸检测实验室，全面及时保障重点防疫应急物资供应，18周岁以上人群新冠肺炎疫苗全程免疫接种率超95%。圆满完成建党100周年等重大安保维稳任务，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”机制，不断擦亮“一牌一点”等特色品牌。严格落实安全生产责任，组织实施安全生产专项整治“三年大灶”，所有工业企业完成安全生产风险首次报告，整治提升“危污乱散低”企业882家，出租房安全管理得到加强，安全生产事故起数、死亡人数分别下降43.9%和23.3%，我区通过省级安全发展示范城市现场评议。嘉泽镇跃进村入选全国乡村治理示范村。

2021年是我区经济社会发展极不平凡的一年，取得的成绩来之不易。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到存在的问题和不足：外部环境不确定性持续、“外防输入、内防反弹”压力不减、产业链供应链稳定性冲击加大、企业生产成本上升、能耗“双控”压力加大等一些制约经济平稳运行的矛盾问题较为突出；重大项目招引仍需突破，带动力强的大项目、好项目还不多，产业转型升级任重道远；生态环境保护任务依然艰巨，改善民生有待进一步加强，社会治理体系和治理能力现代化水平仍需提升，等等。

二、2022年全区国民经济和社会发展计划安排

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下的重要一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入落实省党代会、省委经济工作会议，以及市党代会、市委全会、区委全会精神，大力弘扬伟大建党精神，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻“532”发展战略，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实抓好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，促进共同富裕，高标准打造“一区一城”，以“一园一城一示范”为着力点，全面实施“六个跃升行动”、全力争当现代化建设标杆，以高质量发展优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年，全区经济和社会发展目标安排如下：

——地区生产总值：增长6.5%左右；

——规上工业增加值：增长7.5%以上；

——一般公共预算收入：增长6%左右；

——固定资产投资：增长8%以上；

——社会消费品零售总额：增长7%以上；

——进出口总额、实际到账外资：稳中提质；

——全体居民人均可支配收入：基本与经济增长同步。

围绕上述目标，2022年，全区上下要重点抓好以下六个方面的工作，概括为围绕六个“势”，打造六个“区”：

（一）抢抓战略机遇大势，打造更高能级的“两湖”创新先行区

1.强化顶层规划设计。突出规划引领作用，精心描绘“生态创新区、最美湖湾城”发展蓝图。加强对接全市“两湖”创新区概念性规划及核心区城市设计成果，按照“两湖四带、五片八组团”的总体空间结构，打造秀美生态的品质湖区、开放创新的未来湖区、青春多元的活力湖区。根据城镇集中区、生态保育区、生态修复区、生态提升区等不同分区，实施差异化的空间保护开发策略。围绕产业、生态、交通、市政、土地整备建筑标志性节点等开展专项规划研究，完善民生设施规划，为建设“最美湖湾城”提供规划支撑。

2.完善交通设施网络。聚焦交通中轴建设，着力构建长三角一体化“大交通”格局。全力推动江苏南沿江城际高铁和武进站综合交通枢纽建设；开工建设常泰铁路、盐泰锡常宜铁路等重大交通工程，建设“轨道上的武进”。积极推进长三角互联互通，开工建设丹金高速、沪武高速扩建等大动脉，全面开展靖澄常宜高速、锡宜高速扩建等项目前期工作，不断完善高速公路架构。织密内部交通“主动脉”和“毛细血管”，建成青洋路快速化二期、花海大道一期等工程，开工建设262省道武进段、花海大道二期等项目；完成环太湖一体化“四好农村路”全国示范路建设任务，深入推进美丽农村路建设，完成10.5公里精品示范道路创建。积极推进苏锡常交通互联互通。

3.全力提升创新能级。聚焦创新中轴建设，全力打造“科技创新策源地、创新创业新高地、智造名城主引擎”。优化创新格局，积极融入沿沪宁产业创新带、环太湖科创圈，深度参与龙城实验室、科教城东部科创走廊、科创基金等战略布局。提升创新平台，借助中以产业技术研究院、细胞治疗前沿技术研究院等平台，导入全球优质创新资源，攻克关键技术瓶颈；科学布局滆湖科学城，加快江苏理工学院新校区建设进度，开工建设南京医科大学常州校区；高起点建设长三角青年创新创业港。做强创新主体，打造一批专注细分市场、创新能力强、质量效益优的专精特新“小巨人”和“单项冠军”，推动新能源汽车能源与信息创新中心争创国家级；新增高新技术企业400家，新增省级企业技术中心6家。

4.实现生态产品价值。聚焦生态中轴建设，不断擦亮“两湖”创新区绿色生态底色。高标准开展滆湖流域综合治理，有序推进河道整治、沿岸污染源整治、活水引水、近岸湖滨带构建、湖体水生态修复等方面41个重大项目。推进生态绿城建设，稳步实施百里环湖绿道、西太湖中央公园、孟津河生态廊道等生态韧性工程，新增造林面积3100亩，修复生态湿地1000亩。全过程、精细化管控固体废弃物，推动长三角地区固体废弃物处置和资源综合利用产业协同发展，全力打造“无废城市”。

（二）增创产业地标优势，打造更高质效的现代产业集聚区

1.攻坚突破重大项目。推动产业链招商精准化，构建全区统筹、内外资联动的“大招商”格局，切实用好驻点招商、平台招商、基金招商和会展招商，全力完成年度重大项目招引目标，招引总投资100亿元或10亿美元项目1个、50亿元或5亿美元项目5个、30亿元或3亿美元项目3个，新增地区总部和功能性机构3个。强化“周督查协调、月调度评比、季签约开工”的项目推进机制，完善“论项目、论质效、论实绩”的考核评比机制，市、区重点项目全年完成投资分别不少于280亿元、550亿元，新增入库分别不少于30个、140个，市重点项目全年竣工不少于20个。

2.培育壮大特色产业。聚焦产业中轴建设，推动产业链、创新链、资金链和人才链相互贯通，全力打造“95X”重点产业体系。进一步强化市区上下联动、区域错位协同，充分发挥区领导挂钩联系特色优势产业链工作机制作用，形成“一链一策”，持续做好固链补链强链文章。全力打响机器人、智电汽车、集成电路、医疗健康、碳材料五张产业名片，聚焦人工智能、清洁能源、流量经济、虚拟经济等一批未来产业，着力打造领跑全国乃至全球的产业地标。用好“武进智造云”工业互联网平台，新增上云企业1000家。大力培育“链主”企业，鼓励优势企业设立总部型机构，新增国家专精特新“小巨人”企业5家以上。推进“两业”融合，大力发展数字经济，以产业数字化推动数字产业化，加快制造业企业“服务化”，推动生产性服务业“高端化”，打造一批“两业”融合集聚区。

3.创优人才发展生态。加快推进人才强区建设，全力打造青年友好型示范城区。把吸引青年人才作为主攻方向，进一步完善政策、整合资源，努力打响面向人才、面向青年、面向未来的城市品牌。加快集聚“高精尖缺”人才，引进顶尖人才（团队）4个，新增领军型创新创业人才140人。打造全生命周期人才服务体系，提档升级武进英才“荣誉工程”，建设人才公寓7000套。重点围绕科技型企业创新人才需求，全面深化校政企合作，参与举办好“928”、“科技人才周”等重大活动，组织较大规模产学研活动15场以上。

（三）借力改革创新谋势，打造更高层次的创新引领示范区

1.着力优化营商环境。以创建新时代“两个健康”全国试点为契机，以打造“国际一流的营商环境标杆”为目标，更高标准打造最优营商环境。以服务企业为核心，按照“提速度、简流程、优服务”的导向，持续推进“放管服”改革，推广电子证照应用和“标准地+承诺制”供地模式；强化金融服务，加快建设龙城金谷南区，全年招引金融市场主体200家以上，争创全省高质量上市示范区，新增上市挂牌企业7家。以服务群众为重点，持续推进政务服务改革，大力发展“互联网+政务”，加强诚信体系建设，为群众提供高效便捷、公平可及的公共服务。

2.聚力强化园区建设。充分发挥园区“项目承载地、创新试验田、经济主战场”作用。中以常州创新园抢抓中以建交30周年契机，启动核心区建设，引育各类项目20个，中以共建创新平台2个，培养“新工科”创新创业人才100名，争当中以创新合作领航者，打造“标志性项目”中的“标杆示范”。常州经开区以创建国家级经开区为目标，加快建设先进制造业集聚区、产城融合样板区、生态宜居示范区、改革创新引领区。高新区不断做强“一车一人一芯”特色产业，深化与科教城融合发展，创建省知识产权保护示范区，继续在全国高新区中争先进位。西太湖持续壮大“一高三新”产业标识，放大生态禀赋和创新资源优势，在“两湖”创新区建设中提升首位度。绿建区继续扩大中欧（常州）绿色创新园影响力，形成项目集群化效应。苏澳合作园区全面落实江苏—澳门合作框架协议。

3.大力深化改革开放。加快对外开放步伐，高标准建设自贸区联创区，引导企业积极“走出去”，推动外贸外资稳中提质；加快完善国际学校、国际医院、国际社区等国际化功能布局；积极融入长三角，主动承接长三角产业、科研、资本、人才等优质资源溢出。深化国资国企改革，整合优质资源，激发经营活力、提高产出效益，在片区开发、环境治理、乡村振兴、社会事业等领域作出更大贡献。积极推进5项诚信试点建设，打造诚信武进新名片。深入开展全国农村宅基地制度改革和农村改革试验区试点任务，集中资源推进农房更新改造，实施第二批农房自建区试点，改造更新农房1500套以上，创新形成更多“武进样板”。

（四）赋能城乡一体蓄势，打造更高标准的城乡融合样板区

1.提升城市品质。加快推动“三个更新”，打造美丽宜居新武进。围绕科学性、前瞻性、精准性、实用性，编制完成全区国土空间规划。高水平经营城市资源，加快淹城南侧、长沟河西侧、江苏理工学院新校区周边等重点片区开发步伐，谋划开发夏雷、夏城路沿线等区域，拓展城市发展空间。全力攻坚水利项目，全面完成新孟河工程建设任务，实施健身步道等沿岸景观提升工程；启动中心城区防洪除涝及武南片区活水工程，筑牢防汛度汛根基。开展城市精细化管理十大专项行动，完成聚湖社区等15个老旧小区改造，新增公共停车位2300个，10家菜市场达到二星级以上标准。新建改造东港、马杭生活垃圾转运站，有序运营夹山生活垃圾填埋场。

2.促进文旅融合。聚焦文旅中轴建设，积极构建全域旅游大格局，全力打造长三角休闲度假中心。充分激发文化创新创造活力，统筹文明培育、文明实践、文明创建；积极创建典范性文明城市，测评成绩位列全省第一方阵；加强文化遗产保护传承利用，打造一批文化地标。推动文旅高水平融合，以争创国家全域旅游示范区为契机，融入环太湖旅游经济圈建设，加速太湖湾与雪堰镇协同发展步伐；稳步推进春秋淹城遗址公园改造提升工程，积极打造国家文化公园，努力打造长三角微度假、休闲游的首选地。大力推进媒体深度融合发展，进一步加强传播能力建设，着力讲好武进故事，不断提升武进在国际国内的美誉度和影响力。

3.推进乡村振兴。全面实施乡村振兴战略，努力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。夯实农业高质量发展基础，落实藏粮于地、藏粮于技战略，做好粮食稳产、生猪保供工作，完成1.7万亩国家级高标准农田建设；增强粮食储备保障能力，规划建设粮食物流园二期项目；推动农业产业化发展，大力推进国家农村产业融合发展示范园建设，高标准建设2-3个区级特色精品农业园区，新增市、区级农业龙头企业5家以上。深入实施农村人居环境整治提升行动，高质量建成雪堰镇新康村市级美丽乡村项目，重点打造太湖湾片区雅浦板块美丽乡村，改造提升农村公厕30座以上。创新新型农村集体经济发展路径，有效助力集体增收，持续激发农村发展新动能。

（五）聚焦绿色发展态势，打造更高水平的生态保护引领区

1.锚定双碳发展目标。以“双碳”目标为引领，全力推动减污降碳协同增效。突出能源消耗总量和强度“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推进清单化管理，统筹做好有序用电和能源保供工作。深化“危污乱散低”出清提升行动，积极开展铸造业企业专项整治行动，关停淘汰低端落后企业，支持重点企业自主改造，推动重点园区提档焕颜。加快传统产业清洁化、节能化改造，筹建同行业小散乱“绿岛”项目，打造更多绿色园区、绿色工厂，新增绿色建筑面积200万平方米。加快建设环太湖流域循环经济产业园，深化高新区、西太湖园区循环化改造提升工程，支持中欧（常州）绿色创新园争创绿色创新发展国际示范区。

2.加大生态修复力度。深入践行“两山”战略，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。狠抓PM2.5和臭氧双控双减，加大天然气工业炉窑低氮改造力度，开展集中式餐饮企业集约化管理，深化扬尘治理。全域化开展水环境流域系统治理，完成武南污水处理二厂项目，建设阳湖生态净水厂和滨湖污水处理厂（二期）和武高新工业污水处理（一期）项目，提高全区污水处理能力；完成建成区“小散乱”排水整治任务，加快规划发展村和自然村污水治理设施建设；积极建设幸福河湖，继续开展河道水系“大中小微”连片综合治理。加强危废全生命周期管理，抓好关闭化工、电镀企业土壤污染防治，有效防范环境风险。

3.健全生态制度体系。依法推进我区生态治理体系和治理能力现代化。高质量完成省级环保专项督察反馈问题整改任务，按照时间节点、整改标准，督促推进相关问题整改落实，对存在环境违法问题的依法立案处理。深入推进河长制工作，推动小微水体河长制示范村（社区）建设，开展跨界河湖协同共治，发挥民间河长示范引领作用，凝聚全民治水护水合力。深化生态环境保护综合行政执法改革，加强环境风险隐患排查整治，推动跨区域污染防治监管和执法高效联动，确保环境安全。

（六）顺应共同富裕趋势，打造更高品质的宜居宜业幸福区

1.办好各项民生实事。以提升人民群众获得感为目标，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。聚焦“八个更”，着力解决突出民生问题，全力办好经人大代表票决的民生实事，打造“十大吾有”民生品牌。健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，解决好高校毕业生等青年就业问题，新增城镇就业3.5万人，城镇登记失业率控制在2%以内；打响“创富武进”品牌，大力推进“双创”富民，创业带动就业1.5万人。全面实现城乡居民医保、大病保险、医疗救助市级统筹，继续优化长期护理保险服务。下大力气解决好“一老一小”问题，进一步扩大养老服务供给，加快发展3岁以下婴幼儿照护服务。发放慈善救助资金、社会公益事业补助资金6000万元。基本完成安置房办证任务，住房公积金扩面5万人。落实国家粮食最低收购价政策，确保重要民生商品保供稳价。

2.完善公共服务体系。以提升人民群众幸福感为目标，着力增进民生福祉，提高生活品质。深化教育办学集团化，完成牛塘实验学校、星河实验小学分校、卢家巷实验学校二期等新改扩建项目，增加学位超1万个；推进教育资源均等化，争创全国学前教育普及普惠区，扩大义务教育优质资源覆盖率；推动教学质量品质化，推进省前中高品质示范高中建设，加大省中职领航计划学校建设力度，认真做好“双减”工作，规范培训机构办学行为。优化优质医疗资源布局，继续推进武进人民医院南院二期项目，建成投用西太湖医院和礼河卫生院、嘉泽卫生院；创新村级医疗卫生人才管理机制，实施智慧医疗二期项目。推进文体惠民工程，建设长沟河体育公园和西太湖体育公园，支持博物馆争创国家一级博物馆，建成武进第三图书馆。

3.提高社会治理能力。以提升人民群众安全感为目标，深化平安武进建设，维护社会和谐稳定。持续抓好常态化疫情防控，全力防范本土新增病例，切实做到疫苗“应接尽接”。全力做好党的二十大等重要节点维稳工作，大力推动区镇两级社会治理现代化指挥中心建设，实施基层社会治理、网格服务管理“双链”创建工程。深化平安武进建设，严厉打击电信网络诈骗等新型涉网犯罪行为。纵深推进安全生产专项整治“三年大灶”，常态化排查治理重点行业领域风险隐患，严防各类生产安全事故。推进应急指挥中心标准化建设，建强应急救援专业队伍，开展应急装备物资及储备库建设，科学应对、有效处置突发事件。强化“数字赋能”，把信息化、数字化优势转化为社会治理效能。

各位代表，使命重在担当，实干成就未来。让我们在区委、区政府的正确领导下，紧紧团结和依靠全区人民，以奋斗擦亮事业的底色，用实干书写更大的荣光，咬定青山不放松，笃定目标加油干，全力谱写“强富美高”新武进现代化建设的崭新篇章，为“一园一城一示范”宏伟蓝图的实现而努力奋斗！