为切实抓好农药经营监管工作，规范全区农药经营市场秩序，激发经营主体的自律意识、责任意识和诚信意识，从源头上为农产品质量安全保驾护航，武进区农业农村局制定了《武进区农药经营分级管理工作管理办法（征求意见稿）》，现将管理办法全文在网上公布，广泛征求意见。

征集时间及方式：2022年2月18日至2022年3月21日期间，请您将对管理办法的建议和意见，发送至邮箱93924159@qq.com。

武进区农药经营分级管理工作管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为切实抓好农药经营监管工作，规范全区农药经营市场秩序，激发经营主体的自律意识、责任意识和诚信意识，从源头上为农产品质量安全保驾护航，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》等法律法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本区行政管理范围内所有农药经营单位纳入分级管理对象。

第三条 农药经营分级管理分为A、B、C、D四个等级，根据认定等级分别开展日常监管工作。

（一）坚持“全面覆盖、量化评级、动态监管、公开透明”的原则，根据农药经营单位2021年以来的经营情况，将农药经营单位分为四个等级：优秀（A级）、良好（B级）、合格（C级）、差（D级），对农药经营单位分级实施不同程度的监督管理工作。

（二）评定为优秀（A级）的单位，在国家、省、市级主管部门以及行业协会等社团组织开展的评优评先活动中，优先推荐申报；在项目扶持等相关优惠补助、政策享受等方面优先考虑。

（三）评定为良好（B级）的单位，在日常监管中，应加强针对性的监督检查，督促其守法诚信经营管理。

（四）评定为合格（C级）的单位，取消评优评先资格；实施重点监管，加大监督检查、抽样检测力度；有针对性地做好指导、服务工作，鼓励和帮助其不断增强质量安全意识，加强生产经营管理。

（五）评定为差（D级）的单位，除给予C级的惩戒措施外，符合农业投入品生产经营“黑名单”列管情形的，列入“黑名单”监管；符合《农药管理条例》所列举的吊证情形的，依法吊销其农药经营许可证；构成犯罪的依法移送司法机关。

第二章 分级管理评定

第四条农药经营分级管理分为A、B、C、D四个等级，根据经营状况、考核得分等情况综合评定：

（一）同时达到以下条件，评定为优秀（A级）

1、考核得分90分（含90分）以上的；

2、评定周期内未受到行政处罚的；

3、经营规模达到本辖区中等以上水平的。

（二）同时达到以下条件，评定为良好（B级）

1、考核得分80分（含80分）以上的；

2、评定周期内未受到行政处罚的；

（三）出现下列条件之一的，评定为合格（C级）

1、考核得分60分（含60分）——80分（不含80分）的；

2、评定周期内受到1次行政处罚的（不包括因D级所列情形受到的行政处罚）。

（四）出现下列条件之一的，评定为差（D级）

1、考核得分60分（不含60分）以下的；

2、销售国家、省、市明令禁止销售的农药的；

3、评定周期内农药质量抽检中，2次（含2次）以上抽检结果不合格的；

4、评定周期内因经营农药被行政处罚次数达2次（含2次）以上的；

5、因农药质量问题导致发生重大以上农产品质量安全事故的；

6、因农药经营问题被媒体曝光或被举报，且造成恶劣影响，经查证属实的；

7、以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠农业监管、执法部门工作人员现场检查和执法的。

第五条 农药经营分级管理评定经过自查自改、考核评分、综合评级、公示和决定五个流程确定：

（一）自查自改。各镇（街道）通过多种形式，把本方案传达到辖区内所有农药经营单位，各农药经营单位对照评级标准进行自查自改，确保存在问题整改到位。

（二）考核评分。以镇（街道）为单位，由镇（街道）农业农村局负责对辖区内所有持证的农药经营单位进行评分，填写《武进区农药经营单位综合考核评分表》，按照从高分到低分顺序报送至武进区农业农村局。

（三）综合评级。武进区农业农村局根据分级标准，结合农药经营单位评分情况和依法依规经营情况，评定辖区内农药经营单位等级。自2023年开始，每年的7月1日为信用等级调整日，各镇（街道）将检查数据上报后，区农业农村局将根据检查结果实时更新，并在相关网站公示。

（四）网站公示。武进区农业农村局将评定结果在区政府网站进行公示，公示期不小于7天。

（五）公布决定。综合评定定级结果经过公示后由武进区农业农村局正式发文公布。

第三章 保障和监督

第六条 加强组织领导。各镇（街道）要高度重视农药经营分级评定工作，明确分管领导、责任单位具体工作负责人和监管人员。每个镇（街道）至少安排1名监管人员，负责对农药经营单位进行评分及日常监管工作，切实抓好农药经营环节的监管工作。区农业农村局对各镇（街道）考核情况开展现场抽查复核，复核情况与实际经营情况严重不符的，将取消相关单位考评资格，同时抄送当地人民政府。

第七条 加强分类督导检查。根据分级评定结果，有针对性地开展农药经营单位监管工作，对评定结果为A、B级的经营单位，除专项检查、投诉举报或上级交办事项以外，可以减少监督检查频次；对评定结果为C、D级的经营单位，实施重点监管，其中C级单位每季度至少检查一次，D级单位每两月至少检查一次。

第八条 加强动态管理。评级结束后，根据农药经营单位依法经营情况实行动态管理，对于检查中发现问题不再符合当前等级的经营单位，由武进区农业农村局按照评定标准实时调整其等级。新办证的农药经营单位，应在其获得农药经营许可证、正式经营2个月后，由各镇（街道）农业农村局组织按程序对其完成评级。

第九条 加强宣传引导。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过广播、电视、微信、明白纸、宣传栏等形式，多种渠道宣传农药经营分级管理工作的重要意义、工作内容、分级标准和工作要求，普及农药法律法规知识，提高农药经营者的法律法规意识，为开展农药经营分级管理工作营造良好的社会氛围。

第十条 严格落实考评纪律。严格按照《农药经营许可管理办法》和《农药经营许可审查规定》开展实地考评工作。要客观反映实地核查情况，如实记录核查项目，公正评价被核查单位。考评过程中，严格执行中央八项规定和省委十项规定，考评期间不准参加被核查单位安排的经营性娱乐活动和宴请，不准接受被核查单位或利益相关人的现金、有价证券和礼品馈赠。

武进区农药经营单位综合考核评分表

经营单位：