——2022年1月2日在洛阳镇第五届

人民代表大会第一次会议上

潘宏杰

各位代表：

现在，我受洛阳镇人民政府的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

2021年和本届政府工作回顾

2021年，是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划的开局之年。一年来，我们在镇党委的正确领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实上级决策部署，奋力争当区域发展、基层治理、服务民生的主力军，聚焦“532”发展战略，聚力“智造东大门”建设，革故鼎新、突围破局，全镇经济社会发展取得了新成就。

经济航船行稳致远，发展韧性持续显现。全面贯彻新发展理念，持之以恒转方式、调结构、增动能、促转型、稳增长，加快推动洛阳镇经济发展质效双升。经济质量稳步提升。全年完成地区生产总值148.5亿元，同比增长15%；一般公共预算收入4.8亿元，同比增长6%；工业总产值402亿元，同比增长33.7%，其中规模以上工业产值302.6亿元，同比增长33.5%；全社会固定资产投资12.4亿元，其中工业投入10.8亿元；居民人均可支配收入4.1万元，同比增长8%。创新能级跃升进位。创新链与产业链深度融合、同向发力，核心技术建强产业链，有效提升价值链层级。今年来，创新主体扩面增量，聚荣制药、洛合精密等8家企业被成功认定为高新技术企业，洛凯股份、上药康丽、常美医疗获评省级“专精特新”企业，多维电器、迈腾机械等47家企业完成科技型中小企业入库评价。创新载体扩容提质，南方通信建立江苏省工程技术研究中心，洛凯股份与江苏省产业技术研究院共建创新中心。绿色发展理念再深化，从严从紧控制“两高”项目，关闭化工企业2家。项目攻坚成效凸显。深化“顶格战法”，启动“专班推进”，聚焦重点领域、优势产业，在项目提质、提量、提速上实现突破，今年累计引进投资三亿元以上项目1个，亿元以上项目5个，5000万元以上项目3个，3000万元以上技改项目2个，12个在库市、区重点项目按计划开工建设。营商环境优化升级。创新“放管服”改革举措，打造“洛事通”服务品牌，构建“一门一窗一网”办事、“一趟一站一次”成事响应机制，全年累计受理个人办件2万余件、企业办件7000余件，办结率99.9%。推动“政策惠企、项目扶企、平台育企、产业兴企、智造强企、共建联企”6项举措，以专业化精细化服务助企纾困，营造规则秩序与蓬勃活力并立的营商氛围。

城乡融合统筹推进，发展画卷持续添色。立足区域实际，推动构建多维度协同发展模式，深度融入武高新组团，北衔经开，东延无锡，全面系统谋划洛阳高质量发展。聚焦基础建设，实现设施品质提升。投入资金1500万元完成马鞍路提档升级、新昇桥改造等重点工程，一村一路”精品示范路创建成果丰硕，岑村华塘线创成美丽农村路。启动建设东都东路提档升级工程，规划设计洛阳精品示范路建设。投入资金600万元完成天井村红旗河闸站和新科南北排涝站改造等防汛除涝工程建设。落实落细人居环境整治，扎实推进城镇长效管理。18个行政村共完成294个垃圾分类亭建设，为省级全域垃圾分类试点镇争创工作夯实基础。投资500万元实施“公厕革命”，改造公厕25座。聚焦机制创新，实现管理品质提升。落实“网格化”管理模式，建立健全镇村联动、信息共享、多方保障的综合协调机制。倡导“绣花式”管理思维，采取日常巡查、集中整治、有序疏导、定岗定责管理等手段，促进城乡管理规范化、常态化，全年累计拆除违建3900平方米，集镇管理工作始终走在全区乃至全市乡镇前列。聚焦环境治理，实现生态品质提升。对照省生态环境保护督察反馈清单，全面部署，15个督查反馈问题整改销号。持续攻坚“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。有序推进大气污染综合整治，开展秸秆禁烧专项巡查，做好辖区内空气、降尘监测与管控，实现降尘量月均低于3.8吨/平方千米。扎实推进“绿水”工程，圻庄村东洋岸河创成市级“五好河道”，瞿家村俞家塘浜创成区级“生态河道”，圻庄村、谈家头村创成小微水体示范村。完成戴溪集镇区水环境及圻庄街浜、同家桥浜河道综合整治工程。建立污水管网长效管护机制，智慧管网数据平台建成投用，高质量完成“333”行动各项目标任务。加强绿色细胞工程创建，马鞍村、天井村分别创成省、市级生态文明建设示范村。聚焦乡村振兴，实现农村品质提升。深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，履行“三资”监管职责。加快推进新一轮宅基地制度改革，高质量完成全镇宅基地资格权认定入库工作，规范宅基地审批管理，积极开展“一个窗口受理、部门联审联办”线上审批工作，累计完成“三级确认”审核10125宗。洛阳镇创成江苏省乡村振兴先进集体、江苏省绿色优质农产品（葡萄、水蜜桃）基地、武进区首家江苏省五星级农产品质量安全监管站。圻庄村市级美丽乡村示范点创建通过验收。

民生事业协调共进，发展磁场持续增强。聚焦群众“急难愁盼”，加快实施民生实事工程，完善社会保障体系，推动社会事业发展，切实做到为民服务“出实招，办实事，见实效。”落实民生实事工程。新建马鞍、瞿家两个镇级体育公园，申报省、市、区级公共体育健身场地设施建设补助项目34个。镇休闲公园一期完成提升改造。戴溪农贸市场改造完成并投入使用。洛阳初级中学创成市新优质学校，东方红幼儿园创成市优质幼儿园，5家普惠性幼儿园通过督查验收。武进第六人民医院创成省农村区域性医疗卫生中心，公共教育卫生资源更趋优质均衡。筑牢社会保障体系。切实满足企业用工与劳动者求职需求，组织岗前培训500人，企业技能提升培训260人，利用“龙城洛阳”微信公众号平台发布招聘信息，累计提供工作岗位1100个，调处劳资矛盾202个，形成执法卷宗14个。切实推进老年人优惠服务政策落地落实，发放尊老金115万元，老年人意外保险参保率超90%。积极发挥社会保障“兜底+赋能”双重作用，为各类贫困、特困等特殊群众累计发放保障金、救助金450余万元。成功创建省级“百家红色精品退役军人服务站”，切实将党和政府的关心关爱传递至退役军人及其他优抚对象。丰富人民文化生活。充分利用“同心大舞台·社区天天乐”等平台，开展“‘洛’英百年红昂‘阳’新征程”建党百年主题系列庆祝活动。围绕“庆祝中国共产党成立一百周年”主题举办群众性文艺活动40余场，开展“读百年党史学王诤精神聚奋进力量”主题演讲比赛，组织“翰墨颂百年丹青绘盛世”书画作品展等庆祝活动，展现洛阳百年发展历程，展示洛阳人民拼搏奋斗伟大品格。镇村两级全年开展道德讲堂活动80次，组织篮球比赛、排球比赛、象棋比赛、健身操舞展示等群众性文体活动30余场，进一步丰富群众精神文化生活。

社会治理提质增效，发展沃土持续优化。深入实施社会治理创新工程，提升现代化治理水平，在新冠肺炎疫情考验下，保持社会秩序稳定有序。新冠疫情精准防控。慎终如始抓好常态化疫情防控各项工作，汤墅苑疫苗接种点常态使用，全力推进疫苗接种工作。有序落实全员核酸检测应对举措，确保全员备战、全时在岗，不留死角、不漏一人，织密全民抗疫防线。安全监管常抓不懈。落实安全生产党政同责、一岗双责，以“1+1+19”工作专班为抓手拧紧责任链条，实现全行业、全领域覆盖，出清“危污乱散低”企业20家，所有工业企业高质量完成安全生产风险报告。严格管控食品安全风险，专项整治校园内外、敬老院、宗教场所等重点场所食品安全隐患，切实保障人民群众生产生活安全，有效助力全区安全发展示范城市创建。社会秩序保持稳定。通过网格化集成管理平台上报、流转服务管理事项37690件，办结率99.8%。厚植“共建共治共享”治理理念，岑村建成全市首个村社互助“幸福家园”，圻庄“圻心社”乡村治理服务品牌获评省级社区社会组织高质量发展案例。结案处置城市管理类行政执法案件258个。依法整治群租房，累计整改群租房2543户。多措并举打击非法集资，有效遏制电信诈骗违法犯罪，确保人民群众生命财产安全。深入开展农民工学法活动周、“2021春风行动”“乡村振兴、法治同行”等法治宣传活动。社区矫正、反邪教、禁毒等工作扎实推进。

施政理念领航定向，发展姿态持续昂扬。不断强化自身建设、深入落实依法行政、严格规范权力运行，努力建设人民满意的服务型政府。以党建引领“强基”。扎实开展党史学习教育，深入践行“两在两同”建新功行动，建立健全“一体三融双驱动”的融合式党建工作体系。狠抓39个先锋党建项目和“三单一表”落实，蒋健获全国优秀党务工作者，岑村经验上榜《人民日报》，王诤故居创成省级党史教育基地，马晓峰、杨红亮等、洛东村、马鞍村等先进集体及先进个人荣获市、区级“两优一先”称号。创新“网格+党建”工作模式，将党组织建在网格、党建服务嵌入网格，创建全市首个“小个专”红盟—“珠光红盟”，有效推动党建引领基层治理。稳妥完成各项换届任务，立足专业能力提升锤炼干部，各领域干部队伍面貌一新。以制度落实“固本”。严格落实党风廉政建设责任制，不断强化农村“三资”管理，用好农村集体产权交易平台，盘活存量资源，提升集体经济。规范审计和公共资源交易站运作，年内完成政府采购项目36个、招投标项目48个、农村产权交易项目71个，完成镇村两级审计项目194个。加强政府性债务管理，化解政府债务8300万元。以作风建设“壮骨”。开展机关作风效能建设明查暗访，对上级重大决策部署贯彻落实情况监督检查。开展省委危化品安全生产专项巡视整改和疫情防控综合督查、残疾人权益交叉督查、涉黑涉恶案件复查及农村集体资金资源违规出借出租专项督查，配合农村“三资”专项巡察，筑牢廉洁堤坝。

此外，人武、工会、共青团、妇女、关工委、老干部等工作都取得了显著成绩。

各位代表，2021年目标任务顺利完成，为本届政府工作画上了圆满句号。过去五年，是洛阳发展史上极不平凡、勇毅笃行的五年，是砥砺奋进、成效显著的五年。五年间，我们准确把握新发展阶段，始终坚持新发展理念，主动融入新发展格局，科学应对风险挑战，抓住机遇、顺势而为，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。

五年来，我们全力以赴扩总量、提增量，综合实力稳步攀升。地区生产总值、工业总产值、一般公共预算收入年均增长10%、14.1%、9.8%。一批重大基础设施和产业项目建成投运，规模以上工业企业由88家增加到114家。服务业增加值年均增长4.4 %，服务业增加值占GDP比重达35.7%，三次产业比重更为科学合理。荣获“江苏省文明乡镇”“江苏省健康镇”等称号，“国家卫生镇”通过复检，综合发展水平迈上新台阶。

五年来，我们坚定不移强创新、优结构，发展活力明显增强。电机电器、冷链物流装备产业特色更加鲜明，特色水产林果等产业品牌更具优势。洛凯股份在沪交所成功上市，“洛阳电机电器”成为“江苏区域名牌”，我镇荣获“中国冷链保温装备生产基地”称号。产业结构调优向好，创新驱动成效显著。新增高新技术企业33家，新获专利1250件，成功创建省级工程技术研究中心3家，市区级工程技术研究中心9家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重不断提高，全社会科研经费支出占   GDP比重达4.1%，产业发展开创新局面。

五年来，我们持之以恒抓统筹、优环境，城乡面貌加快改善。基础设施建设提速提质，建成、修缮珠光街北延等6条道路，改造网船桥等8座危旧桥，创成文明样板路、美丽农村路各1条；新建55公里和39公里的主、支污水管网，实现镇域管网全覆盖。武进港断面水质全部达标，戴溪片区小流域水环境综合整治项目成为样板，累计拆除“两违”建筑31013平方米，秀美洛阳愈发彰显。圻庄村、马鞍村创成省级生态文明建设示范村，民丰村、汤墅村等7个村创成市级生态文明建设示范村村，岑村村、东尖村、天井村创成省级“水美乡村”，休闲园二期、戴溪农贸市场等民生项目竣工投用，城乡面貌展开新画卷。

五年来，我们千方百计保民生、补短板，社会建设全面进步。民生类支出占一般公共预算支出的比重保持在13%以上，居民人均可支配收入平均增长8%；累计发放低保金490万元，各类救助金3500万元，成立全区首家镇慈善分会，脱贫攻坚战取得全面胜利；新增4家普惠性幼儿园和1家公办幼儿园分园，洛阳中心小学学生活动中心建成投用，戴溪小学创成省楹联基地，洛阳初级中学加盟星辰教育集团，我镇荣获常州市首批履职教育示范镇；洛阳卫生院升格为武进第六人民医院，创成市二级医院，我镇创成国家级慢性病综合防治示范区。职工服务中心、洛阳净慧怡养院、睿安陵园竣工投用。养老、托幼、体育、助残等各项民生事业长足发展，群众生活实现新改善。

五年来，我们坚持不懈提效能、优服务，治理水平不断提高。有效应对新冠肺炎疫情的严重冲击和防汛抗台的重大挑战，最大限度保护人民群众生命财产安全。全力打好三大攻坚战，深入推进安全生产专项整治，持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“黄赌毒”、网络诈骗等群众反映突出的治安问题，打掉赌博犯罪窝点14，破获“套路贷”案件8起，其他诈骗案件76起，各类侵财案件385起。普法讲法活动形式多样，岑村村创成全国民主法治示范村，洛东村、马鞍村等10个村创成省级民主法治示范村。圻庄“圻心社”为全市首家农村枢纽型社会组织，在乡村治理中发挥积极作用，社会文明达到新高度。

各位代表，五年奋斗，过程充满艰辛，五年辉煌，成绩令人振奋。我们深知，洛阳的快速发展与跨越赶超，离不开历届班子打下的坚实基础，是区委、区政府和镇党委正确领导、镇人大监督支持的结果，是洛阳儿女凝心聚力、奋力拼搏的结果。成功来自奋斗，光荣属于人民！在此，我谨代表洛阳镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持洛阳镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到发展中面临的挑战和存在的问题。主要表现在：一是经济发展的外部环境更趋复杂。需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力日益加剧；二是经济增长的内生动力和质量效益亟需提升。引领产业发展的特大项目还不够多，部分企业生产成本较高、创新能力不强、经营形势困难；三是产城人融合步伐仍需加快。镇区建管品质、集聚辐射能力有待提升，农村基础设施建设力度仍需加大；四是城乡居民收入与经济发展水平不够相称。优质公共服务供给、生态环境质量与群众期盼还有差距；五是破解瓶颈制约的能力有待提高。面对资源资金匮乏导致的发展瓶颈，破局创新的能力、意识有待加强。

对于上述问题，我们将采取有力措施，在今后工作中切实加以解决。

今后五年的奋斗目标和2022年工作安排

今后五年，是建设现代化新洛阳的关键时期。我们必须保持良好精神状态，充分把握有利条件，加快融合步伐，在新征程中因势而谋、应势而动、乘势而上，赢得主动权、构建新优势，聚焦综合实力、改革开放、城乡面貌、生态环境、人民生活、社会治理等多个方面，高质量展现“强富美高”新武进的洛阳华章。

未来五年全镇经济社会发展的主要目标任务是：

聚力“东大门”建设，让综合实力更有“底气”。坚决扛起打通区域发展“最后一公里”的重任，有效凝聚发展合力，强化与无锡、高新区、经开区等板块联动，推动“智造东大门”建设全面起势，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平，持续巩固洛阳经济底蕴。

提升产业能级，让发展后劲更有“力量”。充分发挥主导产业、龙头企业的引领作用，在项目建设、产业集聚、创新赋能等方面不断“突围”，大力培育智能电网、医药器械、航空汽车零部件三大新兴产业，打造经济新增长极，营造韧性十足的产业生态。到2026年，力争新增高新技术企业50家，上市挂牌企业3家，培育年销售收入超30亿元的企业集团3家。

坚持绿色发展，让生态文明更有“厚度”。坚持生态优先理念，致力推动绿色低碳，科学落实碳达峰碳中和，深入开展污染防治，不断加强生态保护。积极开展生态文明示范村创建工作，推动“一处美”向“全域美”迈进。加大生态文明宣传力度，进一步推动思想观念、生产生活方式、治理方法的彻底转变。

推动共同富裕，让民生福祉更有“质感”。全力做大经济蛋糕、促进群众增收、增进民生福祉、维护公平正义，逐步完善教育、卫生、文体、养老等社会事业服务体系，在“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”上取得新成效，提升百姓幸福感，增强城乡黏合度。

2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下重要之年，也是新一届政府全面履职的起始之年，为此，我镇今年工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，促进共同富裕，紧密围绕“532”发展战略，谋篇布局“智造东大门”目标定位，精耕细作“江南机电智造名镇全国冷链装备基地”乡镇品牌，努力实现规划有高度、建设有厚度、管理有力度、生活有温度，奋力开创“六个洛阳”建设新局面。

综合考虑各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入增长6%以上，实际到账外资1000万美元，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。安全生产事故起数、主要污染物减排、单位GDP能耗下降，大气、水环境质量完成上级下达任务。

围绕上述目标，我们将重点抓好五个方面工作：

（一）以更高水平推进“智造东大门”建设

谋篇布局向顶层对标。高质量完成国土空间规划编制，围绕“一核两区，两带三片”的空间格局，统筹规划机电特色小镇组团、汽车零部件组团和镇区生活组团，科学布局新材料产业园区、戴溪片区，合理划定武南河生态廊带、武进港生态廊带，精美建设洛中生态农业特色片区、洛南生态农业特色片区、洛东江南水乡特色片区。充分优化洛阳镇轮廓线与空间尺度，有效提升洛阳镇颜值内涵。

交通枢纽向内外辐射。高质量构建现代交通路网体系，围绕“四横四纵”的路网格局，积极推进武南路东延与朝阳路南延工程，实现与经开区、无锡以及周边乡镇的快速连通。实施东都东路提档升级、洛阳路精品示范路及电波大道“四好农村路”创建工程，提升道路承载能力，畅通洛阳“内循环”。

协同发展向纵深拓展。高质量促进区域发展良性互动，围绕“外融内拓”的发展格局，化区位优势为发展优势 ，以振兴武进东大门为己任，向东主动对接无锡。以融入高新智造组团为引擎，向西主动联动武高新。以建设绿色铸造产业园为契机，打造江苏省标杆绿岛项目。持续推进城镇更新、园区更新、农村更新，实现内外兼修，协同共进。

（二）以更高质量推进产业转型升级

开拓“多元多层”的创新格局。锚定“532”发展战略，聚焦“2333”目标，全力推进产业强镇。依托市、区产业科技创新中心，鼓励电机行业重点企业聚焦智能电机、微型电机等进行攻关，鼓励技术实力较强的企业走“专精特新”发展道路。主动融入现代物流中心建设，优化冷链物流装备产业发展路径，向绿色、现代转型。走好“育新提旧”之路，做好“补链延链强链”文章，加速推进智能电网、医药器械、航空汽车零部件三大新兴产业集聚发展。整合创新要素资源，引导企业与高等院校、科研院所开展对接，多元化建立产学研合作机制，多渠道引进“高精尖缺”人才，破解技术难题。

构建“有质有量”的项目体系。重视项目支撑作用，加大项目招引力度。配强招商力量，探索“优选+培育”新模式，为招商队伍注入“新鲜血液”。聚焦“一智四新”产业，围绕电机电器、冷链物流装备、汽车零部件等洛阳特色产业重点招商。坚持把主导产业的核心技术、关键环节和关键零部件作为引进外资的着力点，促进企业与国外行业龙头企业广泛开展合作。鼓励企业在现有产能和研发技术的基础上，围绕新技术、新工艺、新装备和新材料开展技术改造，有效借力技改项目，推动新旧动能转换。强势推进工业储备用地拆迁工作，为项目招引提供土地保障。

完善“一企一策”的服务机制。全面挖掘企业需求，聚焦企业发展，建立领导班子对接挂钩机制，推动“一企一策”为企业“量体裁衣”，实现精准回应、精准服务，助力企业扩投资、建项目、创品牌、提质效。持续优化营商环境，多措并举推进惠企政策落实落细，进一步营造“亲商，安商，富商”的投资环境。加强政银企联动，组织开展多形式、多层次的银企对接、项目对接、产品对接、路径对接，发挥金融助推作用。鼓励企业借力资本市场做大做强，提速华阳股份、聚荣制药、蓝托金属上市步伐。

（三）以更高品位推进城乡统筹发展

力促城乡一体建设展新貌。全面深化殡葬改革，促进农村移风易俗，改善村庄面貌。积极发展养老事业，支持养老机构规范化运营和创优提升，加快居家养老服务，建立镇级居家养老服务中心。大力发展慈善事业，推进“幸福家园”村社互助惠民工程实现村(社区)全覆盖，形成互动体系特色。加快岑村村自建区试点建设，推动友谊村、天井村、马鞍村自建区项目。实施农村污水治理工程，围绕《农村污水治理专项规划修编》，启动新一轮自然村生活污水治理。实施洛东片区水环境专项整治工程。

力求环境精细管理立新功。坚持“服务为民、严格执法、疏堵结合、注重长效”的原则，进一步加大镇容环境秩序整治力度，以更高的标准、更严的措施，始终保持镇容管理常态长效，全面提升精细化管理水平。围绕垃圾减量化、资源化和无害化处理目标，巩固2021年垃圾分类工作成效。借力“精品示范道路”创建，持续打好道路沿线环境卫生整治攻坚战。以“珠光红盟”为引领，倡导“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理理念，构建“共建共治共享”的街道治理共同体。

力求绿色生态建设开新局。围绕蓝天、碧水、净土保卫战等工程，继续深入打好污染防治攻坚战，协同推进减污降碳，全面完成生态保护引领区规划目标，持续提优生态环境质量。积极创建省级“绿美村庄建设工程”。深入推进重点行业有机废气减排，持续加大秸秆禁烧及降尘管控力度，提升空气质量；加强辖区考核断面水质达标保障，严抓入河排污口整治工作，提升河湖水质；持续开展危废固废处置专项整治行动，坚守耕地保护红线，推动土壤污染防治。常态化做好“危污乱散低”企业专项整治工作，积极盘活存量土地，大力发展高能低耗、绿色环保型企业，推动“腾笼换鸟”“筑巢引凤”。

（四）以更高品质增进人民群众福祉

精准发力，提高居民生活质量。深入实施就业优先战略，全力落实援企、减负、稳岗、扩就业政策，千方百计做好就业创业和人才服务工作，确保就创业局势持续稳定。认真做好社会救助工作，坚持动态管理原则，积极发挥“铁脚板”精神，做到主动发现，主动救助，不断发扬“人道、博爱、奉献”的精神，推动“博爱送万家”活动稳步开展，实现困难人群精准帮扶。聚焦农民电商培训、农村数字电影放映、“洛事通”“一张清单、一窗受理、一事联办、一网联动”四个“一+”便民服务举措等惠民实事。持续开展多形式、多元化文化惠民活动，丰富群众业余文化生活，提高洛阳居民生活品质。

上下齐心，优化公共服务供给。大力发展教育、卫生、体育等各项社会事业。坚持“办好群众家门口的教育”理念，着力推动教育事业优质均衡发展。开展“校园品质提升”工程，为各校安全管理、硬件配套、设备更新等提供有力保障，加快推进谈家头丽华幼儿园市优质幼儿园创建工作。加强医疗卫生服务体系建设，深化医药卫生体制改革，完善医疗设施，优化医疗队伍，增强医疗综合实力。重视养老服务业发展，改善养老机构整体环境和服务质量。有序推进公共文化体育设施建设，实施村村建有文化活动中心、农家书屋、健身广场等标准文体设施工程。

多措并举，增进社会治理水平。进一步推进“谁执法谁普法”责任制落实，深入开展精准普法，创新法治宣传形式，推广“民生茶社”模式，统筹推进依法治镇，营造更为浓厚的法治氛围，打造更具洛阳特色的法治小镇。进一步完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，配强网格队伍、激发网格能量、提升网格质效，治理模式由“单打独斗”向“合力抱团”转变。进一步落实信访首办责任制，聚焦化解信访积案专项工作，综合运用法律指引、经济调节、道德教化、心理疏导等手段多措并举化解重点矛盾，提升社会治理能力水平。进一步抓实抓细各项安全工作，在推进生产安全和生活安全上下深功，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）以更高效能推进政府自身建设

依法行政，从严治政。坚持用法治思维和法治方式行使权力、履行职责。健全依法决策机制，严格执行议事决策流程，把公众参与、风险评估、集体讨论作为重大决策的法定程序，促进科学民主决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督，广泛听取社会意见，高质量办理人大代表建议和政协提案。建立健全主动公开制度，切实回应群众关切，提高政府行政透明度。建立健全农村“三资”监管体系，有效促进农村集体经济健康发展。

担当作为，务实勤政。不断强化干部队伍建设，推动党史学习教育走深走实，切实巩固主题教育成果。牢固树立正确政绩观，不急功近利，不好高骛远，真正在干事业上用心思、抓落实上想办法、求实效上下功夫，形成上下贯通、执行有力的组织体系。优化完善绩效考核体系，强化严格的督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政，以“钉钉子”的精神推动各项工作落实，大力破解“中梗阻”“最后一公里”等问题，为武进发展担当，为全镇人民尽责。

改进作风，廉洁从政。持续加强党风廉政建设，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”反弹回潮，维护好风清气正的政治生态。教育引领干部坚定理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移落实上级和区委各项决策部署。厉行勤俭节约，严控“三公”经费开支，提高财政资金使用效率。加强制度建设，强化对重点领域、重点项目及重点资金的审计和监督，严格用制度管权管人管事。

各位代表，对历史最好的致敬，是书写新的历史。回顾过去，我镇在改革开放的伟大历程中不断创造奇迹。展望未来，我们踏上了新的赶考之路。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用创新实干托举梦想、续写华章、开创未来，以“六个洛阳”建设的优异成绩，迎接党的二十大胜利召开！