各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

《常州市武进区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进区人民政府办公室

2022年9月6日        

（此件公开发布）

常州市武进区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）

为提升公民科学素质，推进“强富美高”新武进现代化建设，结合我区实际，根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》、《江苏省全民科学素质行动规划（2021-2035年）》、《常州市全民科学素质行动规划（2021-2035年）》和《常州市武进区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本实施方案。

一、前言

科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这为我区推进公民科学素质建设高质量发展提供了根本遵循。

当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，百年未有之大变局与新冠肺炎疫情交织叠加，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，以信息技术、人工智能为代表的新兴科技快速发展，科技与经济、政治、文化、社会、生态文明深入协同，极大拓展了时间、空间和人们认知范围，深刻改变了人们生活、工作、学习和思维方式。深入实施公民科学素质建设，全面提升公民素质已成为经济社会高质量发展的先决条件，这给我区公民科学素质提升带来了新的机遇和挑战。

“十三五”以来，全区上下围绕发展大局，强化协作、密切配合，深入贯彻落实《常州市武进区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》目标任务，科学素质建设成效显著，为服务党和政府科学决策，推动全民科学素质稳步提升做出积极贡献。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区在全民科学素质工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：科学素质建设城乡、区域以及不同群体之间发展不够均衡；科普基础设施的均衡发展和整体建设水平与新形势、新要求相比还有一定差距；科学教育普及的制度机制和保障条件还有待进一步加强等。因此，要优化科普资源配置，创新科普传播方式，强化基层科普服务能力，营造科学理性、文明和谐的社会氛围，更好地在服务国家治理体系和治理能力现代化等方面担当作为、砥砺前行。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对全民科学素质工作系列重要讲话指示要求，紧扣“532”发展战略实施，聚焦区委建设“一区一城”，高标准打造“一园一城一示范”的目标要求，以提高全民科学素质、服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以实施重点科普工程、全力打造“政府主导、社会协同、全民参与、普惠共享”的公民科学素质建设生态为抓手，突出价值引领，坚持协同推进，优化服务供给，扩大合作开放，全面营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为我区争做全市智造名城主引擎，争当全省现代化建设排头兵，高质量书写“争当表率、争做示范、走在前列”的武进答卷做出新的贡献。

（二）基本原则

——突出价值引领。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传播科学思想观念和行为方式，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，营造崇尚创新的浓厚社会氛围。

——坚持协同推进。强化组织领导、政策支持、投入保障，激发高校、科研机构、企业、基层组织、科学共同体、社会团体等多元主体活力，增强全民参与公民科学素质建设的积极性，构建政府、社会、市场等多方协同推进的社会化全民科学素质工作大格局。

——优化服务供给。破除制约科普高质量发展的体制机制障碍，创新组织动员机制，强化政策法规保障，突出服务基层，推动科普内容、形式和手段等创新提升，提高科普的科学性和趣味性，满足全社会对高质量科普的需求。

——建强人才队伍。加快培养高层次和专业化科普人才队伍，建立科普人才库，设立科普专家指导委员会。探索完善科学传播首席专家制度和科普志愿者日常培训管理等制度，建设一支专业、规范、高效、全面的科普人才队伍。

——扩大开放合作。立足国际视野，突出区位优势，在公民科学素质内外交流中增进开放互信、深化创新合作、推动资源共享，共同应对区域性科技治理挑战，畅通形成内外联动、上下互动的科学素质开放合作新局面。

（三）主要目标

到2025年，全区科学教育、传播与普及的基础设施体系更加公平普惠；公民科学素质建设的机制体制、组织保障等体系更加健全；科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围更加浓厚；科普与科创制度同等安排基本实现。公民具备科学素质比例力争达到22%，继续保持全省前列。各类人群科学素质发展更为均衡，全社会文明程度实现新提高。

三、主要任务

“十四五”时期，着力开展青少年、农民、产业工人、老年人以及领导干部和公务员等五大重点人群科学素质提升行动，着力抓好科普资源共享、科普设施共建、科普服务共推等三大科普基础工程，扬长补短、固本培元，推动科普理念、科普内容、传播方式和服务模式等全面创新，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时公民科学素质建设体系。

（一）青少年科学素质提升行动

1. 推进校内科技教育。把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任，推动学校及其他教育机构将弘扬科学精神和科学家精神贯穿于育人全链条。在幼儿园保教工作中融入科学启蒙和生活技能教育内容。深化基础教育阶段科学课程教学改革，构建提升素质教育的课程体系和综合评价体系，将综合实践能力纳入学生学业质量标准进行考核。助力双减政策，加强学校科学教育设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向农村中小学校倾斜力度。创建一批“青少年科学工作室”、“青少年技能馆”、“青少年科普研学实训基地”、“青少年科学俱乐部”、“青少年技能角”，促进校内科学教育与校外科普活动有效衔接。到2025年，创建“科学教育综合示范学校”省级2所、市级5所。建立“科学、技术、工程和数学教育”创新实践基地2个。（牵头单位：区教育局；责任单位：区人社局、团区委、区科协等，各镇、开发区、街道）

2. 拓展科学教育方式。以“科教融合”、“馆校融合”、“研学体验”三轮驱动，使青少年从小养成学科学、爱科学、用科学的志趣和习惯。利用校内外科技场馆、科普教育基地、新时代文明实践场所，开辟青少年科普实践教育第二课堂，深入开展青少年科技创新（创意）大赛、校园科技节、航模大赛、机器人大赛、七巧板大赛、科普游学等探究性、启发性、创新性科学教育活动，激发好奇心与想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力。丰富科技竞赛内容，利用苏台青少年科技创意创新大赛、青少年机器人大赛、青少年科技创新大赛、金钥匙科技竞赛、青少年科技模型大赛、青少年科技创新后备人才培育计划、青少年技术技能大赛等平台引导科技创新后备人才培育培养。加强优质资源利用，进一步深化“双减”工作，引导科技类非学科培训有序有度有效发展，推进线上线下有机融合，深度开发科技创新、科普宣传数字化推广应用，推行场景式、体验式、沉浸式等学习方式，用好“名师空中课堂”、“云上科学课堂”等线上教育平台，引导青少年正确合理使用信息资源、培养终身学习习惯，充分发挥“科普魔幻秀校园巡演”等品牌科普活动的作用，为培养青少年科学素养和科学梦想打下良好的基础。创新教育方式方法，依托武进图书馆、武进文化馆、青少年活动中心等开展科技类亲子体验等活动，发挥学校、家庭、社会“三位一体”育人功能，把青少年科学素质成效列入最美家庭寻找重点。助力武进区乡村“复兴少年宫”建设，推动科学教育资源均衡发展，重点扶持科学教育相对薄弱地区，面向农村特别是农村青少年开展科学教育、创新指导、心理疏导、应急避险等志愿服务。（牵头单位：区教育局；责任单位：区委宣传部、区科技局、区人社局、区应急管理局、团区委、区妇联、区科协等，各镇、开发区、街道）

3. 加强教师队伍建设。重视教师科学素质培养提升，将科学教育和创新人才培养作为教师培养重要内容，加强新科技知识技能、科学精神、科技创新能力等培训，提高中小学教师队伍科学素质。加强科技教育辅导员队伍建设，定期组织创新、创意、航模、风筝、机器人、程序设计等技术培训，每年进行科技辅导员培训。发挥榜样示范引领作用，鼓励中小学建立一批特色鲜明的“名师工作室”、“科技竞赛工作站”，支持学校老师开展科普创作，编写科普教材，开发适合本地区特点的科学教育校本课程。开展科普学科专业人才培养，加大对学校专兼职科技辅导员的支持力度，在职称评定、享受待遇、评价考核、激励奖励、外出培训、继续教育等方面给予政策倾斜。（牵头单位：区教育局；责任单位：区人社局、团区委、区科协等，各镇、开发区、街道）

（二）农民科学素质提升行动

1. 健全农村科普平台体系。加强农村科普设施建设，推动农村科普设施与文体、教育设施一体发展，加大农村学校科技场馆建设力度，提升流动科普设施在农村的运行效能，培育农村科普示范基地、科技推广示范基地、科技服务超市、科普惠农服务站等农村科技社会化服务载体平台。构建共建共享模式，鼓励高校、科研机构、科技型企业、合作社以及农技协等专业技术学会（协会）开展乡村振兴科技服务，推广科技小院、专家大院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。推动科技示范融合发展，支持家庭农场、合作社、农技协等通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范，支持农技协与供销合作社、农民专业合作社等农业服务主体融合发展，开展新型农业社会化服务组织培育和服务体系建设。推进农业物联网应用，完善移动端传播体系，培训农民手机应用技能，持续建设农村基层科普队伍。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区科技局、区教育局、区科协等，各镇、开发区、街道）

2. 加强农业农村人才培养。组织农民教育培训，通过分层次开展农民职业技能、学历教育，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛、农产品电子商务培训等活动，提升农民科学素质与生产经营能力，每年培育高素质农民1000名以上，其中现代农业经营主体带头人150名。组织乡村科技人才培训，以土专家、田秀才、农业科技示范户等为骨干，辐射带动周边农户提高种养殖能力、推广实用新技术、新品种。开展特色种业、农旅文融合、农村电商、农产品加工等创业创新人才培训，培育一批“农创客”。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区科技局、区妇联、区科协等，各镇、开发区、街道）

3. 强化乡村振兴科普服务。充分发挥专业技术学会（协会）等社会组织的作用，深入开展文化科技卫生“三下乡”、院士专家科普乡村行等科普活动，普及绿色环保、卫生健康、防灾减灾、应急避险、移风易俗等科学理念和科技知识，推广先进适用技术、提升乡村文化品质，推动农民养成科学健康文明的生产生活方式。深化基层农技推广体系改革，完善现代农业产业技术体系，实施农业重大技术协同推广计划，组织农技推广人员包村联户，开展技术指导，培育农业科技示范主体。加强农业科技服务数字化应用，探索“互联网+”农业科技服务新手段，使数字赋能农业。引导科普资源向涉农地区倾斜，广泛开展科普健康、科普电影进基层、科普讲座等一系列科普惠农活动，组织科技专家深入基层开展科学普及、技术指导、示范推广等结对帮促服务。（牵头单位：区农业农村局、区科协；责任单位：区委宣传部、市自然资源和规划局武进分局、常州市武进生态环境局、区住建局、区水利局、区卫健局、区应急管理局等，各镇、开发区、街道）

（三）产业工人科学素质提升行动

1. 完善科学教育培训体系。开展多元化培训，按照知识型、技能型、创新型产业工人大军建设要求，加快推进职业培训市场化、社会化改革，建立各类主体平等竞争、产业工人自主参加、政府购买相关服务的技能培训机制，形成覆盖广泛、形式多样、运作规范，企业、院校、社会组织共同参与的职业培训和技能人才培养体系。加快发展与技术创新和社会需求相适应、与工匠精神深度融合的现代职业教育体系，鼓励高校和职业技术学校与行业企业互动合作，培养一批适应技术进步、生产方式变革的知识型、技术型、创新型、复合型技能人才。在职前教育、职业培训、考核鉴定中融入绿色发展、安全生产、防灾减灾、心理健康等科学素质内容，强化技工院校培养高技能人才的主渠道作用，推进建设高水平高质量技师学院，打造校企发展共同体。（牵头单位：区人社局；责任单位：区教育局、区应急管理局、常州市武进生态环境局、区卫健局、区总工会等，各镇、开发区、街道）

2. 提升产业工人技能素养。完善继续教育制度，实施专业技术人才知识更新工程，提升综合素质和创新创造能力。发挥科技社团作用，组织专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参与跨行业、跨学科学术研讨和技术交流活动。加大外来务工人员培训，依托企业和科普机构、妇女之家、科技工作者之家等载体平台，大力开展“求学圆梦行动”等活动，资助农民工和一线职工提升学历，促进外来务工人员提高科学素质、增强就业本领。加强校企合作，鼓励高校和职业技术学校与行业企业互动合作，深度参与职业教育规划，培养一批适应技术进步、生产方式变革的知识型、技术型、创新型、复合型技能人才。

积极探索新型产业工人科学教育方法路子，着眼快递员、网约工、互联网营销师等群体特点，相关部门、平台和企业相互协同，通过开展武进区企业职工职业技能培训、企业“订单式”培训，全面提升新型产业工人群体科学素质。实施职工素质建设提升行动，扩大各类技术技能竞赛、岗位练兵、技能培训覆盖面，强化技能人才技能竞赛岗位练兵、人才创新创业大赛、巾帼建功、创新方法大赛等群众性劳动比武活动社会效应，助力“武进区职工创新创业大赛”、“武进区职业技能大赛”和“双学双比”竞赛、“巾帼文明岗”等活动品牌的打造。通过实施“英才名匠”计划、高技能人才“青苗计划”和青年高技能人才培养“匠人匠心”计划，围绕智能装备制造、先进碳材料等重点领域发展需求，在区域间、国内外产能交流合作中促进我区产业工人互学互鉴、提升技能。每年培养培训技能劳动者2万名、高技能人才2000名、企业首席技师2名，建设技能大师工作室2个。（牵头单位：区人社局、区总工会；责任单位：区应急管理局、区工信局、区住建局、团区委、区妇联、区科协等，各镇、开发区、街道）

3. 营造创新创造浓厚氛围。深入开展“中国梦·劳动美·幸福路”主题教育，在产业工人中大力宣传新发展理念，弘扬科学精神和工匠精神，激发创新创造活力。培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家，提高企业家科学素质水平，增强企业家开拓创新本领，实现科技与生产要素的重组，拉动武进科技创新能级跃升，推进智造名城主引擎建设。（牵头单位：区总工会、区工商联；责任单位：区人社局、区科技局、区工信局、区科协等，各镇、开发区、街道）

（四）老年人科学素质提升行动

1. 实施智慧助老服务。把老年人运用智能技术能力列为科普教育的重要内容，扩大老年人智能手机知识科普教育的受众范围，提高科普设施服务适老化程度，提供更多适老化科普线下服务、智能应用，引导老年群体跟上社会科技发展步伐。依托基层组织、老年大学、社区科普学校等各类资源及各类应用现场，帮助老年人解决在出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景中网络技术运用面临的困难，提升老年人对信息的获取、识别和应用能力。组织开展老年人智能手机运用大赛等活动，提升老年人应对数字化、智能化、信息化社会发展的能力。（牵头单位：区工信局、区民政局、区科协；责任单位：区科技局、区发改局等，各镇、开发区、街道）

2. 开展银龄科普服务。充分发挥广大老科技工作者和老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等基层“五老”的智力优势，坚持自愿参加、就地就近、量力而行、主动作为，组建理论宣讲、文化服务、医疗健康和科技科普等类别志愿服务队，围绕社会关注的重点、难点和热点问题，广泛开展科普报告、技术服务、技能培训、健康咨询等形式的科普活动，打造富有特色、群众喜爱的银龄科普志愿服务品牌，增强老年人发挥余热、服务社会的责任感和成就感。（牵头单位：区委宣传部（区文明办）；责任单位：区科技局、区民政局、区文体广旅局、区卫健局、区妇联、区科协等，各镇、开发区、街道）

3. 加强健康科普服务。加大在电视、广播、报刊、网络、手机终端等各类媒体平台的老年人科普宣传力度，发放各类老年人实用科普书籍，开展针对老年人的医疗健康、心理辅导、智能信息、应急处置、反网络谣言、反诈骗等专题科普活动，丰富老年人精神文化生活。依托综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，在社区养老设施、党群服务阵地、科普园地以及适老化设施改造建设中，增强老年常见病和慢性病健康防治等科普内容与功能。发动各类科技志愿服务团队深入社区、农村等基层一线，常态化开展助老类科技志愿服务活动，让老年人老有所依、老有所学、老有所乐。（牵头单位：区卫健局；责任单位：区民政局、区文体广旅局、区妇联、区科协等，各镇、开发区、街道）

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

1. 完善考评管理机制。强化干部考核评价中的科学素质要求，加大“学习强国”、“武进党建云平台”、“武进机关事务”微党建等学习平台、培训测试中科普知识比重，引导激励干部学习科技知识、提升科学素质。充分发挥广大干部在提升全民科学素质中的引领示范作用，对做出突出贡献的领导干部和公务员予以表扬激励。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区科技局、区科协等，各镇、开发区、街道）

2. 拓展教育培训内容。定期在区委党校（行政学院）举办科技创新专题研讨班，提高镇（开发区、街道）基层党校科技科普培训实效。加强领导干部和公务员科学素质常态化教育培训，各级党校、行政学校和各类干部教育培训机构合理安排教学班次和课时，在培训课程中充实“碳达峰、碳中和”、“产业科技”、“法治建设”、“乡村振兴”等科学教育内容，组织开展相关课题研究，切实增强其贯彻落实新发展理念的自觉性和科学决策的能力。调动领导干部和公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，重点加强各级各部门党政领导干部、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人的科学素质教育培训，以武进党建云平台、干部云学堂和微信群等为载体，打造线上线下相结合的多维度学习模式，增强终身学习和科学管理的能力。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区科技局、区农业农村局、区卫健局、区科协等，各镇、开发区、街道）

3. 优化教育培训方法。运用“学习强国”、“科普中国”以及“江苏在线学习”等平台，创新开展网络化、智能化、数字化教育培训，扩大优质科普资源覆盖面，满足多样化学习需求。深入开展科技科普教育，通过科学家精神宣讲、院士专家科普报告以及实地考察科技场馆、科研场所、高科技企业等多种方式，鼓励引导领导干部和公务员积极参与科普活动、参加科技志愿服务，带头讲科学、学科学、弘扬科学精神。（牵头单位：区委宣传部；责任单位：区委组织部、区科技局、区人社局、区科协等，各镇、开发区、街道）

（六）科普资源共享工程

1. 推进科技资源科普化专项行动。加大科技资源科普化政策规划和支持力度，充分运用数字化网络化手段，搭建志愿服务、产学融合、科技经济融合服务平台，完善科技资源科普化服务体系。强化科研资源集约利用，支持科技人才参与科技资源科普化工作，引导各行业科技人才面向社会公众开放公共科技资源、开发优质科普资源、开展多种形式科普活动。拓展科学仪器设备等科技条件资源和科技创新基地、科技企业孵化器等科技载体资源的科研科普功能。构筑科创与科普比翼齐飞新格局，支持高校、科研机构、企业、社会研发组织将大型实验室、科研设施设备转化为科普设备和科普基地，面向社会公众开放，鼓励相关单位设立科普工作岗位。建立科研设施开放补偿机制，保障科普化科研设施良性运行。实施学术资源科普化行动，提高非涉密科技成果、学术交流成果向科普资源的转化率。充分挖掘武进地域文化中的科技元素和现代文明中的科学底蕴，挖掘整理武进院士和科学家的故事，支持具有武进地域特色的传统产业和文化产业发展，促进科普与教育、文化、旅游等深度融合。利用科技金融、技术转移等科技服务资源赋能产业发展，开展“产业+科普”行动，促进科普旅游、影视、文化创意、展教品等业态发展。（牵头单位：区科技局、区科协；责任单位：区教育局、市自然资源和规划局武进分局、常州市武进生态环境局、区住建局、区水利局、区农业农村局、区文体广旅局等，各镇、开发区、街道）

2. 促进数字化科普传播能力提升。鼓励扶持新基建下的智慧科普设施建设，新建科普基础设施搭建5G网络、大数据、区块链等数字化平台，借助我区加快大数据、人工智能、远程医疗、云计算等数字经济前沿产业布局的契机，整合科学文化传播资源、创新传播途径、拓展工作方法，推进全区科学文化传播全面走向“互联网+”时代，提升科普数字化服务水平和全民数字技能。鼓励支持已有科普基础设施积极融合应用新技术手段，开展科普需求感知分析、用户分层、情景应用，针对不同区域、行业、年龄人群开展科普资源内容精准推送、智慧服务，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级。加大科普创作人才培养，鼓励支持科研人员、文艺工作者面向世界科技前沿、经济主战场、人民生命健康等重大题材、科技成果普及以及科幻、动漫等重要选题科普创作，积极参与优秀科普作品评选、科普公益作品大赛、科普摄影大赛等科普创作品牌活动以及优秀科普作品全民阅读活动，提高学校图书馆科普图书配备数量和质量。繁荣科幻创作，推动有条件的高校和中小学校成立科幻社团组织，积极参与青少年科普科幻作文大赛等活动。（牵头单位：区科技局、区科协；责任单位：区委宣传部、区教育局、区工信局、区民政局、区文体广旅局、团区委、区文联等，各镇、开发区、街道）

3. 推进科普合作一体化平台建设。拓展科普交流空间，充分调动政府、社会等多方积极性，聚焦科技赋能产业、科普惠及民生等重大议题，积极参与长三角科技论坛、海峡两岸科普论坛、苏台青年学生机器人擂台赛、苏台青少年科技创意创新大赛等活动平台，加大科普场馆、科技志愿服务、青少年科技创新等方面交流，依托武进高新区国家级海智工作基地平台和中国以色列常州创新园省级海外人才离岸创新创业基地，努力拓展与海外科技团体的联系沟通，打造国际合作前沿阵地，营造“搭建平台、引进人才、孵化企业、培育产业”的良性发展格局，为推动共建长三角区域一体化、长江经济带发展作出贡献。创新科普合作平台，支持我区优秀人才、团队，深化与省内外及海外知名高校、科研机构、社团组织、企业、科技工作者的公民科学素质建设交流合作，围绕科技发展、公民科学素质建设共性问题开展研究，深化科技抗疫等领域合作，共建科技研发机构、分享科技前沿成果，发展科普产业、开展科普活动，共同推进全民科学素质建设。（牵头单位：区科协；责任单位：区委组织部、区委宣传部、区教育局、区科技局、区人社局、常州市武进生态环境局、区卫健局等，各镇、开发区、街道）

（七）科普设施共建工程

1. 完善科普场馆设施网络。按照普惠共享、分类施策、精准泛在、协同增效的要求，研究制定科普基础设施建设规划，形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、运转良好的科普基础设施体系。加强科普基础设施建设，积极推进科普教育基地、科普惠农服务站、科普示范社区、科学教育综合示范学校等创建工作，培育一批特色科普馆，重点培育和举荐国家级、省级科普基地。政府切实履行科普基础设施基本公共服务兜底责任，加强科普基础设施建设总体规划和财政预算，结合实际优先安排新建、扩建及改建科普场馆等用地用房。充分发挥市场机制作用，建立健全多方参与、多元投入、上下联动的科普基础设施建设保障体系，努力形成门类齐全、特色鲜明、覆盖全区的总体建设布局。（牵头单位：区发改局；责任单位：区科技局、区财政局、市自然资源和规划局武进分局、常州市武进生态环境局、区住建局、区水利局、区农业农村局、区文体广旅局、区市场监管局、区科协等，各镇、开发区、街道）

2. 强化科普教育基地建设。鼓励利用社会资源建设特色科普场馆和流动科技馆。注重发挥各类科技场馆科学教育、科学家精神教育、公共安全健康教育以及前沿科技体验等功能作用。推动学校科技场馆规范化运行，加大网上科普馆建设，推进社区科普特色馆建设。鼓励有条件的学校、科研机构、企事业单位、社会组织兴建各类专业科普场馆，提供分众化、特色化科普展教服务，努力提升科普场馆服务水平。依托王诤故居等名人故居类科普教育基地，做好科学思想和科学家精神的传承工作。（牵头单位：区科技局、区科协；责任单位：区委宣传部、区教育局、市自然资源和规划局武进分局、常州市武进生态环境局、区水利局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局等，各镇、开发区、街道）

3. 推进科普资源开发开放。构建“馆校结合”长效机制，推动专业科普场馆和科普基地的优质科普资源、活动、项目与学校科学教育双向融通。加强公益性科普引导，引导培育学校、科研机构、企事业单位、科技社团的科普馆、展览馆、标本室、陈列室、实验室、生产设施等科普基础设施常态化定期公益开放，鼓励经营性科普场馆、科普教育基地面向公众免费或优惠开放，搭建服务机制和平台，畅通公益组织和志愿者服务科学传播的渠道，优化整合科普服务资源，实现共建共享。支持科普场馆与图书馆等文化场馆建立相互合作关系，推动科普展陈资源、科教活动、数字科普资源入驻各级各类公共文化服务场所。（牵头单位：区科协；责任单位：区发改局、区科技局、区教育局、区文体广旅局等，各镇、开发区、街道）

（八）科普服务共推工程

1. 完善科普服务体系建设。健全基层各级科普组织，切实发挥教育、医疗卫生、农业技术推广等领域的机构负责人和科技型企业家在基层科技工作者队伍中的引领作用。依托新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（站）、文化设施等建设科普阵地，利用全国科普宣传周、科普日、文化科技卫生“三下乡”、防灾减灾日、世界气象日等时机，面向基层开展“院士专家科普基层行”、科技志愿服务等各类主题科普活动，推动科普资源下沉、工作重心下移，全面提升基层民众的科学素质和生活生产技能。依托各成员单位、高校、科研机构、科技型企业、科技媒体、科学共同体和社会组织等，建立健全各级各类科技志愿服务制度，组建科技志愿服务团队，大力发展科技志愿者和科普信息员队伍，加强基层专兼职科普人员能力培训，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展和精准化对接。开展科普示范区创建工作，深化科普服务供给侧改革，推动科普产品供给和科普基础设施建设等向农村集聚区、公民科学素质偏弱区倾斜，有力推进“基层科普行动计划”实施，鼓励有条件的地区开展全领域行动、全地域覆盖、全民众参与共享的全域科普行动。（牵头单位：区科协；责任单位：区委组织部、区委宣传部、区教育局、区科技局、区工信局、市自然资源和规划局武进分局、常州市武进生态环境局、区住建局、区水利局、区卫健局、区应急管理局、区农业农村局、区市场监管局、区文体广旅局等，各镇、开发区、街道）

2. 提升全媒体传播能力。加大科普资源集成、开发和配送力度，推动“科普中国”、江苏“科普云”、“龙城科普”等优质资源的落地运用。绘制武进科普地图，进行线上线下发布推广，畅通科普阵地供给侧和公众科普需求侧匹配对接。形成各级、各类机构共同参与、协同联动的科普资源内容生产格局，切实提升科普资源科学性、趣味性、体验性。充分发挥报刊、广播电视等传统媒体作用，优化武进日报《科普/发现》专栏和武进电视台《科普发现》、《科普新说》等栏目，加大“武进科普”微信公众号、抖音号新兴媒体科普宣传力度，推动线上线下深度融合，实现跨媒体、跨终端科学传播。加强科学传播载体建设，加快传统媒体与新媒体融合发展，打造全媒体、全平台科学传播矩阵。加强科学传播能力培训，提升大众传媒从业者的科学素质和科学传播能力，引导更多优秀科普创作者和科普传播者，针对社会热点、科技焦点问题主动发声、科学辟谣。推动科学传播工作从知识补缺型向素质提升型转变，在传播科技知识、科学方法的同时，更加重视传播具有理性思辨、人文关怀和工作态度的科学精神。（牵头单位：区委宣传部；责任单位：区融媒体中心、区科技局、市自然资源和规划局武进分局、常州市武进生态环境局、区农业农村局、区文体广旅局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区科协等）

3. 建立应急科普工作机制。建立完善平战结合的科普工作长效机制，使日常科普与应急科普相协同，利用已有设施完善各级应急科普宣教平台，组建专家委员会，加强各级突发事件应急工作整体规划和协同推进。探索建立应急领域科普工作长效机制，对突发疫情、生态环保、卫生健康、防灾减灾等重大事件社会舆情进行智慧化、网络化监督引导，加强科普议题设置，针对热点科普话题及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。有效开展防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，统筹各级各类资源和力量直达基层开展应急科普。建立应急科普专家队伍，组织开展各类培训活动，不断提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。（牵头单位：区应急管理局；责任单位：区委宣传部、区教育局、区科技局、区农业农村局、常州市武进生态环境局、区卫健局、区总工会、区妇联、区科协等）

四、保障措施

（一）组织保障

区政府统一领导科学素质纲要实施工作，把公民科学素质发展目标纳入国民经济和社会发展规划，加强公民科学素质工作督促检查。区全民科学素质工作领导小组各成员单位将本规划有关任务纳入相关工作规划和计划，认真履职、协同配合。区科协要认真履行区全民科学素质工作领导小组办公室的综合协调职能，牵头沟通联络、搭建联动平台，把握实施时序进度，协调有关部门形成工作合力、共同推进公民科学素质建设。各镇、开发区、街道要将全民科学素质工作列入年度工作计划，纳入目标管理考核，定期研究部署，提供保障条件，强化监督检查。

（二）机制保障

完善表彰奖励机制和监测评估体系。根据国家和省、市有关规定，对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励，大力宣传全民科学素质工作先进典型和经验做法。加大科普活动特色项目支持力度，鼓励社会力量设立科普奖项。完善科普工作评估制度，定期开展公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估。建立科普服务质量评价机制，定期开展科普统计工作，及时收集群众反馈意见，适时开展第三方评价，客观反映我区公民科学素质建设情况，推动全域科普工作持续深入开展。

（三）条件保障

保障经费投入。各有关部门统筹考虑和落实科普经费。按规定安排经费支持科普事业发展，将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普投入水平，建立与经济社会发展相适应的科普经费保障机制。大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为公民科学素质建设投入资金，建立完善以政府投入为主体，企事业单位、社会组织和个人等社会力量参与科普事业的多元化投入机制。

加强氛围营造。区全民科学素质工作领导小组各成员单位，各镇、开发区、街道要加大科普工作宣传力度，及时搞好实施方案内容和政策解读。要积极开展优秀科普志愿者、优秀科普组织单位等评选，对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予通报表扬。要运用新媒体等各种手段，加强科普工作中好经验好做法以及各类先进典型的总结宣扬，不断激发科技工作者的社会责任感，积极营造有利于全民科学素质建设的社会氛围。