各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

现将《武进区智电汽车产业高质量发展工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

常州市武进区人民政府办公室

2021年12月30日          

（此件公开发布）

武进区智电汽车产业高质量发展工作方案

为贯彻国务院办公厅《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（国办发〔2020〕39号）和《关于促进新能源汽车产业高质量发展的意见》（苏新汽〔2019〕3号）等文件要求，加快促进我区智电汽车产业高质量发展，结合武进实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕常州“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，大力实施“532”发展战略，深入贯彻落实新能源汽车国家战略和产业发展规划要求，顺应电动化、网联化、智能化、共享化发展趋势，实现智电汽车产业质量变革、效率变革和动力变革，把我区打造成长三角最具影响力的智电汽车品牌高地之一，为在新发展阶段“争当表率、争做示范、走在前列”，谱写好“强富美高”新武进建设新篇章提供有力支撑。

二、发展目标

（一）产业规模快速发展。到2025年，智电汽车产业规模达2000亿，产业链企业达300家，培育“瞪羚”和“独角兽企业”10家，单项冠军和专精特新“小巨人”企业30家，打造成为我区特色地标产业。

（二）创新水平逐步提升。到2025年，动力电池管理、驱动电机与电力电子等关键零部件实现突破，热管理系统、车身轻量化材料等优势零部件领域持续做强，整车和零部件技术创新、产品开发和检验检测等方面创新能力进一步提升，创新平台体系进一步完善，搭建4个以上产业公共服务平台，引进8个以上核心技术团队和高端产业人才，建成1-2家国家级创新平台，实施一批省级以上重大技术攻关专项。

（三）产业生态更加优化。到2025年，形成关键零部件自主配套能力，显著提高零部件区内配套率。充换电服务便利性显著提高，车联网（智能网联汽车）基础设施和服务平台率先布局，逐步实现产业链上、中、下游和产销、服务等应用环节高效协同发展。

（四）空间集聚凸显特色。围绕整车制造优化布局产业链和创新链，着力打造武进智电汽车产业集群，积极推进以武进国家高新区为核心，50公里配套半径，多个专业园区的产业集聚和协同发展，逐步形成“一核多点”的专业化、协作化、联动化的智电汽车空间发展格局。

三、重点任务

（一）聚焦产业顶层设计

1．产业发展研判。梳理总结本地区智电汽车产业链培育情况，摸清我区智电汽车产业现有发展基础，围绕整车及“三电”等重点链主企业进行数据采集和分析。结合国内外同类产业发展情况，研判产业链各环节的长板、短板，形成本地区智电汽车产业发展现状清单。融入第三方（中汽研等）产业数据信息，以“互联网+”手段打造本地汽车产业链地图，指导产业链精准招商，实现产业链强链补链。（牵头单位：高新区，配合单位：发改局、科技局、工信局、商务局）

2．前瞻规划布局。依据国家新能源汽车产业发展中长期规划、江苏省新能源汽车产业发展领导小组《关于促进新能源汽车产业高质量发展的意见》总体要求，围绕建设具有国际竞争力的智电汽车产业集群，集聚新能源汽车研发、智慧交通应用和车联网等新业态，科学编制武进国家高新区智电汽车产业园规划，加大园区更新力度，加速“腾笼换鸟”，支持开发区、乡镇园区探索飞地模式，实现跨区域智电汽车全产业链布局。（牵头单位：高新区，配合单位：发改局、工信局、自然资源和规划局）

3．统筹系统推进。明确战略定位、发展目标、实施路径、推进措施，以特色化发展目标，集中谋划智电汽车产业供应链补链强链招商工作方案，制定促进智电汽车产业高质量发展的扶持政策，积极落实上级智电汽车产业发展若干政策，系统化推动我区智电汽车产业的高质量发展。加快推进省级智电汽车重大新兴产业基地建设，争取获批国家级战略性新兴产业集群。（牵头单位：高新区、工信局，配合单位：发改局、科技局、财政局、商务局）

（二）聚力产业项目集群

1．加强招引重大项目。聚焦整车制造、动力电池管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化系统等产业链关键环节，加快引进一批基地型产业项目、园区型平台项目，落地一批科技创新创业项目，抢抓一批总部型、研发型高端项目。积极开展产业链精准招商，做好要素保障，落地一批具备引领性、前瞻性、标志性的重大产业项目，以高质量项目支撑高质量发展。到2025年，产业供应链招商力争签约金额200亿元以上。（牵头单位：高新区、商务局，配合单位：发改局）

2．加快推动项目建设。积极向上争取省内智电汽车产能向本地转移，加快推进在建整车制造项目建设，逐步扩大投资能级，加大对现有产能的技术改造力度。对投资50亿元及以上的新能源整车企业和投资3亿元及以上的关键零部件企业，优先解决发展要素指标，推动重大项目早开工、早建成、早投产、早达效。（牵头单位：发改局，配合单位：高新区、政法委、工信局、应急管理局、行政审批局、自然资源和规划局、生态环境局）

3．积极搭建支撑平台。积极招引和培育共性技术研发、标准制定、虚拟仿真、测试验证、国际合作等平台。在智电汽车数据采集、分析研究和应用服务领域，建设跨行业、跨领域的综合大数据平台，促进各类数据共建共享与互联互通。在动力电池、驱动电机、电控及整车领域，建设具有国际国内检测认可资质的公共检测服务平台。将新一代动力电池、燃料电池和汽车智能终端等方面的高层次人才及创新团队招引列入重点方向。（牵头单位：科技局，配合单位：高新区、组织部、商务局、市场监管局）

（三）提升产业基础能力

1．强化整车集成技术创新应用。重点突破整车集成、动力电池管理系统、电机驱动与电力电子总成关键核心技术，持续推进研发BMS、激光雷达、高精地图、自动驾驶等网联化与智能化技术支持做专做强轻量化材料、智能控制、高端内饰、充电装备等零部件，支持智电汽车整车及关键零部件创新平台建设。布局整车技术创新链，研发具有先进底层操作系统，全新电子电气系统架构和智能化网联化特征的智电汽车整车或平台，突破整车设计、轻量化、动力总成、整车匹配等关键技术，提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平，提高智电汽车整车综合性能。（牵头单位：高新区，配合单位：科技局）

2．引领产业关键核心技术。依据国家新能源汽车“三纵三横”研发布局，以整车供给需求为牵引，发挥中汽中心常州院、智电汽车工程技术研究院等创新平台作用，坚持软硬协同攻关，基础交叉关键技术联合攻关，每年组织实施一批关键技术研发项目，对重点领域产品和关键技术实施“揭榜挂帅”。到2025年，新增省级以上制造业创新中心1家、企业技术中心5家、工程技术中心5家、工程技术研究中心1家。（牵头单位：科技局、工信局，配合单位：高新区、发改局）

3．提升智电汽车产业智造水平。推进智能化技术在智电汽车研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用。加快智电汽车智能制造仿真、管理、控制等核心工业软件开发和集成，开展智能工厂、数字化车间应用示范。支持发展智能网联系统，探索自动驾驶、智能座舱、车路协同等系统解决方案，推动整车、关键零部件、基础数据与软件等领域市场主体深度合作，加快车用操作系统开发及迭代升级。（牵头单位：工信局，配合单位：高新区、科技局、公安局、商务局）

（四）推动产业链式发展

1．支持生态主导型企业发展。引导区内整车企业及大型零部件企业加大开放合作和利益共享，高效贯通技术研发、生产制造、运营服务等环节，提前谋划智能网联汽车道路自动驾驶测试及示范运行。围绕多元化生产与多样化应用需求，补齐产业链短板，打造“头雁”企业和5-10家生态主导型企业。鼓励引导生态主导型企业牵头产业链上下游的横向联合、纵向整合，持续推进产业链垂直布局，提高全球产业链、价值链关键环节的控制力。（牵头单位：工信局，配合单位：交通运输局）

2．加强上下游企业梯队发展。深入实施“建链、补链、长链、强链、固链”工程，支持优势企业通过上市、并购重组等方式延伸产业链，推动产业链优势企业与专业配套企业集群协同发展，积极组织本地产业链供需对接，建设本地配套汽车产业的供应链体系，增强产业链供应链自主可控和安全。发挥龙头企业引领作用，带动中小企业快速崛起，培育上下游协同创新、大中小企业融通发展的智电汽车企业群，形成区域核心竞争优势。（牵头单位：工信局，配合单位：科技局、地方金融监管局）

3．推动公共服务平台建设。依托中汽研、UL实验室、南德新能源等平台，建立汽车电动化、网联化、智能化虚拟仿真和测试验证平台，提升整车、关键零部件的计量测试、性能评价与检测认证能力。依托行业协会、创新中心等机构统筹推进各类创新服务平台共建共享，提高技术转移、信息服务、人才培训、项目融资、国际交流等公共服务支撑能力。（牵头单位：高新区，配合单位：发改局、科技局、工信局、商务局、市场监管局）

（五）优化产业生态环境

1．完善产业服务体系。优化审批、监管流程，壮大企业集群。完善汽车物流、仓储、电子商务、养护、金融等后市场功能，建成全方位、高质量的服务支撑体系。大力推进智电汽车在公共机构和公共领域应用，不断提升智电汽车渗透率。（牵头单位：商务局，配合单位：发改局、工信局、财政局、交通运输局、地方金融监管局）

2．完善基础设施服务能力。推动物联网有序健康发展，率先布局车联网（智能网联汽车）基础设施和服务平台。加快充换电基础设施建设，打造布局合理、适度超前的多层次充电网络，支持企事业单位、居民区按需配建充电设施，鼓励开展共享出行、智能出行等商业模式创新，提升充电基础设施信息网络化和体系化水平。（牵头单位：发改局，配合单位：工信局、住建局、交通运输局、机关事务管理中心、供电服务中心）

3．促进开放合作。鼓励区内企业积极融入国内（特别是长三角地区）供应链上下游体系，着力打通智电汽车整车和关键零部件生产、分配、流通、消费各个环节，持续开拓国内市场。发挥中以、中德、中欧、苏澳等开放合作平台效应，引导企业深化国际化发展战略，加大国际市场开拓力度，重点面向“一带一路”国家建立国际营销网络。（牵头单位：工信局、商务局，配合单位：各镇、开发区）

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立全区智电汽车产业办公室，统筹推进全区智电汽车产业高质量发展，严格落实工作责任，建立整车及关键零部件新建项目核准、企业兼并重组、重大科技攻关等事项会商研究机制，充分利用好各类资源，形成推进合力，确保各项目标任务完成。

（二）强化政策保障。各级统筹财政专项资金和产业基金，重点支持智电汽车产业关键领域和核心环节研发创新、产业化、产业配套服务体系建设。吸引和撬动社会资本、金融资本参与支持智电汽车产业创新发展，探索制定智电汽车使用运营等方面激励政策。

（三）强化人才支撑。大力引育高端人才、创新团队落户武进，鼓励高校、科研院所、重点企业间高端人才互认、流动和合作，创新人才使用和薪酬待遇机制。加快建立适应智电汽车与相关产业融合发展需要的人才培养机制，编制行业紧缺人才目录，鼓励企业与职业院校通过订单培养、现代学徒制等方式，联合开展职业教育和岗位技能培训，培养产业发展急需的专业技术和高技能应用人才。

（四）营造发展氛围。围绕国家提出的“双碳”战略目标，大力宣传绿色出行的环保理念，充分利用行业协会、新媒体宣传阵地，全方位、多层次开展宣传报道，着重报道重要举措、重点企业、重大项目，支持举办智电汽车相关赛事、对接会及高峰论坛等活动，扩大武进智电汽车品牌影响力。